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1、 2 嘉興市人力資源和社會(huì)保障 事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃 “十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后， 乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、 向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年， 編制好 “十四五”規(guī)劃意義重大。 為推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，增進(jìn)民生福祉，根據(jù)浙江省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和嘉興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要 ，制定本規(guī)劃。 一、規(guī)劃背景 （一）發(fā)展基礎(chǔ) “十三五” 時(shí)期， 全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)牢固樹立 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展2、為前提，妥善處理好“強(qiáng)改革、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生”等關(guān)系，在多個(gè)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。主要表現(xiàn)在：就業(yè)工作加快融入長(zhǎng)三角一體化，整體就業(yè)水平高質(zhì)量發(fā)展， 就業(yè)促進(jìn)法得到深入貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系不斷完善，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作成效顯著，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系更加完善。人才政策推陳出新，人才隊(duì)伍提質(zhì)增量，人才平臺(tái)升 3 級(jí)壯大，人才活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，人才生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。社會(huì)保障體系持續(xù)完善， “全民社保”進(jìn)一步覆蓋，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革整體推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度深入優(yōu)化，工傷保險(xiǎn)制度不斷健全，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。事業(yè)單位人事制度改革繼續(xù)深化，管理水平不斷提高，服務(wù)機(jī)制逐步規(guī)范，工資制3、度改革穩(wěn)步推進(jìn)。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度逐漸加大，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)處效能不斷提升，欠薪治理工作取得新成效，全市勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。 “最多跑一次”和數(shù)字化轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)克難，信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同能力進(jìn)一步增強(qiáng)，信息平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步向前，社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)擴(kuò)量拓域，人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。 專欄 1 “十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況 指標(biāo) 2015 年基數(shù) “十三五”規(guī)劃目標(biāo) 2020 年數(shù) 1.人才總量（萬(wàn)人） 109.8 150 123.4 2.專業(yè)技術(shù)人才數(shù)（萬(wàn)人） 36.43 44 49.5 3.高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例 6.93:36.5:56.57 7.32:37.3:55.38 7.37:37.6:55.03 4.高技能人才數(shù)（萬(wàn)人） 16 21 27.98 5.城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人） 48 30 68.65 6.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（） 2.88 3