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1、 1 海寧市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃“十四五”時(shí)期，是海寧市高水平全面建成小康社會(huì)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程， 加快建設(shè)現(xiàn)代中等城市、國際品質(zhì)潮城的第一個(gè)五年，也是海寧爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市，勇當(dāng)“重要窗口”最精彩板塊示范表率，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵五年。 制定并實(shí)施好這一時(shí)期的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)我市 “十四五” 時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)意義重大。根據(jù) 海寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要 ，結(jié)合浙江省和嘉興市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，立足我市實(shí)際，特制定本規(guī)2、劃。一、規(guī)劃背景（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”時(shí)期是全市高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全市人力社保部門認(rèn)真落實(shí)海寧市人力資源和社會(huì)保障發(fā)展“十三五”規(guī)劃 ，堅(jiān)持以人為本，穩(wěn)中求進(jìn)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，加快完善社會(huì)保障體系，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，各項(xiàng)工作取得良好成 2 效。就業(yè)局勢整體保持穩(wěn)定，就業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效顯著。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平逐步提高。人才生態(tài)穩(wěn)步改善，人才新政迭代升級，人才引育數(shù)量和質(zhì)量明顯提升，技能人才隊(duì)伍不斷壯大，人才評價(jià)模式持續(xù)完善，人力資源服務(wù)能力3、顯著增強(qiáng)，事業(yè)單位人事與工資制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，調(diào)解仲裁效能不斷提升，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。 “最多跑一次” 改革全面推進(jìn)， “一件事聯(lián)辦” “一證通辦” “部門間跑一次” “掌上辦” “網(wǎng)上辦” “多點(diǎn)辦、同步辦”等各項(xiàng)便民利企改革措施有效推行。公共服務(wù)體系更加健全、標(biāo)準(zhǔn)更加完善、水平顯著提高。總體而言， “十三五”時(shí)期全市人力社保事業(yè)發(fā)展邁上了新臺階， 為完成改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)，也為“十四五”時(shí)期人力社保事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。專欄 1 “十三五”時(shí)期全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況類型指標(biāo)2015 年（基數(shù)）2020 年（目標(biāo)）2020 年（完成）就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（萬人）7.65612.862.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）2.9199.599.615.已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率（%）96.897.596.916.勞動(dòng)人