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1、 1 黃埔區、廣州開發區人力資源和社會保障事業發展“十四五”專項規劃 2 目錄一、發展基礎.1二、面臨形勢.12（一）發展機遇.12（二）面臨挑戰.14三、總體要求.15（一）指導思想.15（二）基本原則.16（三）發展目標.17四、重點任務.20（一）強化就業優先戰略，充分促進高質量穩就業.20（二）完善社會保險制度，提質健全多層社保體系.25（三）創新人才發展要素，高標準建設人才自由港.28（四）完善共建共享格局，構建新型和諧勞動關系.33（五）深化人事制度改革，激發機關事業單位活力.37（六）加強基礎能力建設，持續提升公共服務水平.41五、保障措施.43（一）加強組織領導.43（二）加強2、任務考核.44（三）加大事業投入.44（四）加強工作宣傳.44 1 “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是黃埔區、廣州開發區昂首步入新發展階段，貫徹落實新發展理念，助力構建新發展格局，聚焦推動高質量發展，在粵港澳大灣區建設、廣州實現老城市新活力和“四個出新出彩”中勇當尖兵、決戰新開局的關鍵時期。為謀劃促進我區人力資源和社會保障事業高質量發展，切實保障和改善民生，為我區經濟社會發展提供人社支撐，根據人力資源社會保障部人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃及黃埔區、廣州開發區國民經3、濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要 ，制定本規劃。一、發展基礎“十三五”時期，是決勝全面建成小康社會的五年，也是我區人力資源和社會保障事業穩中求進，突破創新，實現快速發展的五年。面對復雜多變的國內外環境和艱巨的改革任務，全區人力資源社會保障系統堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以人民為中心的根本立場，多渠道多舉措促進就業與創業，創新服務實現社會保障擴面提質，著力加快人才精準引進和培育力度，加速人力資本轉化，速調快裁全力維護勞動關系和諧穩定，有力促進了人力資源和社會保障事業高質量全面發展，有效促進了經濟、社會跨越發展。全面完成“十三五”時期的主要目標任務，為“十四五”時期人力資源和社會保障事業再上新臺階奠定了堅實基礎。 2 （一）多措并舉保民生，就業創業亮點紛呈一是堅持就業優先用好用活就業政策。積極實施就業優先政策，扎實做好“穩就業”工作、落實“