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1、 1 目錄前言.1一、“十三五”期間發展成效及發展基礎.3（一） “十三五”時期發展成效. 3（二）社會經濟發展的基礎.8二、存在主要問題. 12（一）土地資源有限，制約產業容納.12（二）周邊多跨區域，產業聯動效應不強.13（三）產業化合作不多，成果轉化能力不足.13（四）企業融資水平不一，投融資發展水平不高.13（五）產業配套不足，服務平臺尚不完善.14三、發展機遇.14（一）縱深推進，融入粵港澳大灣區一體化發展.14（二）科技革新，生物技術進步推動產業快速發展.15（三）技術競賽，全球各國政府戰略部署生物醫藥產業.15（四）實力比拼，研發投入持續增長推動科技發展.16（五）推陳出新，生物2、醫藥創新技術和成果不斷涌現.16四、面臨挑戰.17（一）后發掣肘，發達國家對后起國家的戰略遏制.17 2 （二）龍爭虎斗，全球生物醫藥產品同質化競爭加劇.17（三）你追我趕，全國各地生物醫藥產業競爭激烈.18（四）大勢所趨，生物醫藥產業發展受限于醫保控費.18（五）壁壘森嚴，生物醫藥安全事件后的強力監管.19五、戰略思路與目標. 19（一）指導思想.19（二）發展原則.20（三）總體思路.22（四）發展目標.25（五）指標體系.27六、發展的重點任務與舉措.28（一）搭建生物科技創新體系，促進醫藥產業集群發展.28（二）強化四大核心領域布局，打造生物島核心競爭力.30（三）聚焦產業主體培育，支3、持重大科技項目.32（四）完善研發創新產業鏈條，推動創新創業載體建設.34（五）搭建產業配套服務平臺，助力企業高效發展.36（六）聚集科研創新型人才，打造“二元支撐”人才體系.38（七）積極探索國際化合作，擴大全球鏈接和輻射.39七、加強規劃建設管理，打造高品質園區標桿.40（一）完善城市規劃建設，提升城市管理水平.40 3 （二）推進社會精細治理，提升政務服務水平.42八、保障措施.43（一）加強規劃引領，確保規劃目標實現.43（二）強化組織領導，保證上下步調統一.44（三）加快項目實施，完善重大項目督查.44（四）優化要素支撐，用好用活各項政策.45（五）深化區域合作，促進產業協同發展.45（六）完善規劃考核，動態監測實施效果.46附表：廣州國際生物島重點在建項目.47 1 前言“十四五” 時期是把握全球新一輪科技革命和產業變革機遇的關鍵時期，也是推動產業高質量發展，實現新舊動能順暢接