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1、 1 深圳市羅湖區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要 2 目 錄第一章 發展基礎與環境.7第一節 “十三五”發展基礎.7第二節 “十三五”發展問題.10第三節 “十四五”發展環境.12第二章 指導思想與發展目標.14第一節 指導思想.14第二節 發展策略.15第三節 遠景目標.17第四節 發展目標.18第三章 加快形成全面深化改革開放新格局.22第一節 完善要素市場化配置體制機制.22第二節 完善高水平開放型經濟社會體制.24第三節 打造市場化法治化國際化營商環境. 25第四節 創新政府機構管理體制.26第四章 著力構建現代產業發展新體系.27第一節 做優做強總部經濟.22、8第二節 強化全球區域性金融中心.29第三節 高質量發展商務服務業.31第四節 全力發展戰略性新興產業.32第五節 優化發展現代商貿業.34第六節 加快培育文化創意和黃金珠寶產業. 36 3 第五章 加快培育創新發展新動能.36第一節 全面集聚創新發展要素.37第二節 全力匯聚科技創新主體.38第三節 營造支持創新的良好氛圍.39第四節 加快建立創新驅動體制機制.41第六章 全面塑造城市發展新面貌.42第一節 重構城區空間功能品質.42第二節 重塑戰略通道交通骨架.46第三節 全面提升市政基礎設施承載能力.48第四節 構建面向未來的智慧城區.51第七章 全力創造民生保障新優勢.53第一節 推動3、教育優質均衡發展.53第二節 全力保障居民充分就業.57第三節 提升優質醫療衛生供給能力.58第四節 推動養老服務多元化供給.60第五節 創新文體事業服務供給.62第六節 加快完善住房供應和住房保障體系. 64第七節 推進社會保障全方位覆蓋.65第八章 努力打造城市治理新典范.67第一節 打造法治城市示范區.67第二節 構建高水平基層治理格局.69第三節 優化城市安全保障體系.71第九章 積極踐行生態文明新理念.74 4 第一節 推進生態治理體系現代化.74第二節 優化轄區生態空間及資源分布.75第三節 深化城市環境綜合整治.76第四節 營造優美人居環境.79第十章 推動形成規劃實施新機制.80第一節 完善規劃實施機制.80第二節 強化規劃項目支撐.82第三節 加強規劃評估考核.82 5 前 言“十三五”期間，羅湖區不斷解放思想、改革創新、真抓實干，全力推動經濟社會各項事業取得新突破，為未