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1、昌平區(qū)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案昌平區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 昌平區(qū)水務(wù)局 北京大岳咨詢(xún)有限責(zé)任公司 20XX年九月昌平區(qū)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案目 錄編制的依據(jù)和原則11. 項(xiàng)目概況22. 項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)關(guān)23. 項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容和模式34. 特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備的條件35. 特許經(jīng)營(yíng)者的選擇方式46. 項(xiàng)目基本經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)57. 選址和其它規(guī)劃條件78. 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)條款79. 特許經(jīng)營(yíng)期限1510. 投資回報(bào)及價(jià)格測(cè)算1611. 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)及其減免1712. 保障措施1813. 其他政府承諾1814. 項(xiàng)目運(yùn)作程序19附件 1 各污水處理設(shè)施選址和其他規(guī)劃條件明細(xì)表202、編制的依據(jù)和原則1. 實(shí)施方案編制依據(jù)1） 建設(shè)部關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)（建城2002272 號(hào)）；2） 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（2004 年建設(shè)部 126 號(hào)令）；3） 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)（建城2005154 號(hào)）；4） 北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)條例（北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公 告第 42 號(hào)）；5） 國(guó)家發(fā)展改革委和建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；6） 北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要；7） 北京市“十二五”時(shí)期水資源保護(hù)及利用規(guī)劃(京政發(fā)201136 號(hào))；8） 北京市“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃(京環(huán)發(fā)2011156 號(hào))；3、9）北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加快小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施“打捆”運(yùn)作有關(guān) 工作的通知。2. 實(shí)施方案編制原則1）按照北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)條例的規(guī)定，項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)遵循公平、 誠(chéng)信和公共利益優(yōu)先的原則；2） 按照北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)條例規(guī)定的程序和要求實(shí)施；3）在政府和投資人之間合理地分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，明確特許經(jīng)營(yíng)者和政府的權(quán)利和 義務(wù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施提供保障。191. 項(xiàng)目概況1.1.項(xiàng)目名稱(chēng)昌平區(qū)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）。1.2.項(xiàng)目背景根據(jù)北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的要求，在十二 五期間，北京市要“全面完成新城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，新城和重點(diǎn)鎮(zhèn)污4、水 處理率達(dá)到 90%”。目前全市 10 個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū) 108 個(gè)小城鎮(zhèn)（納入新城和中心城除外）， 污水處理設(shè)施覆蓋率僅 59%（其中重點(diǎn)鎮(zhèn) 86%）。為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，改善郊區(qū)水環(huán) 境，全市 108 個(gè)小城鎮(zhèn)“十二五”時(shí)期還需新建及改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施 73處，投資約 21 億元，僅靠各級(jí)政府投入完成任務(wù)困難較大。因此北京市發(fā)展和 改革委員會(huì)決定分批實(shí)施北京市小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施“打捆”招商項(xiàng)目，由社會(huì) 投資人采用“建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交”（BOT）模式負(fù)責(zé)部分小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建 設(shè)和運(yùn)營(yíng)。為貫徹北京城市總體規(guī)劃（2004 年2020 年）中建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài) 保護(hù)型社會(huì)原則，充分考慮水資源的節(jié)約和合5、理利用，提高資源利用效率，形成 有利于節(jié)約資源、減少污染的發(fā)展模式，昌平區(qū)成功申請(qǐng)成為第二批試點(diǎn)區(qū)縣。 通過(guò)本項(xiàng)目運(yùn)作，昌平區(qū)能夠基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水集中處理設(shè)施全覆蓋,提前實(shí)現(xiàn) 北京市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)以及昌平區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，提升基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng) 能力和服務(wù)水平，提高鎮(zhèn)級(jí)污水處理能力，完善城鎮(zhèn)功能。2. 項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)關(guān)昌平區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)(下稱(chēng)“區(qū)發(fā)改委”) 和昌平區(qū)水務(wù)局（下稱(chēng)“區(qū) 水務(wù)局”）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目組織實(shí)施和各項(xiàng)具體工作的安排。為確保規(guī)范運(yùn)作，提高工作效率，保障項(xiàng)目進(jìn)度，本項(xiàng)目擬成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由昌平區(qū)區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位為區(qū)發(fā)改、水務(wù)、監(jiān)察、住建委、市政市 容、國(guó)資、信訪辦、法制6、辦、財(cái)政、工商、審計(jì)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、園林綠化、 金融辦、相關(guān)鎮(zhèn)及特區(qū)等部門(mén)單位，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目重大問(wèn)題進(jìn)行決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)接市級(jí)工作小組，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)單位具體開(kāi) 展工作。辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任及區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)兼任，副主任由區(qū)發(fā)改委副 主任及區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)兼任。3. 項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容和模式通過(guò)招標(biāo)方式選定中標(biāo)人，區(qū)政府指定平臺(tái)公司（暫定北京燕龍供水有限 公司）與中標(biāo)人簽署項(xiàng)目公司股東協(xié)議，按照 49：51 的股權(quán)比例在昌平區(qū)合 資組建項(xiàng)目公司，雙方根據(jù)股權(quán)比例參與項(xiàng)目公司的利潤(rùn)分配。區(qū)政府授權(quán)區(qū)水務(wù)局與項(xiàng)目公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，授予項(xiàng)目公司本項(xiàng) 目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公7、司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)擁有獨(dú)家的權(quán)利自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任 和風(fēng)險(xiǎn)，以投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)小湯山鎮(zhèn)、流村鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)(居庸關(guān))、延壽 鎮(zhèn)(下莊)、十三陵鎮(zhèn)（定陵和長(zhǎng)陵）6 座污水處理設(shè)施，同時(shí)還需負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和維 護(hù)百善鎮(zhèn)、馬池口鎮(zhèn)、陽(yáng)坊鎮(zhèn)、十三陵鎮(zhèn)（胡莊）4 座污水處理設(shè)施；區(qū)水務(wù)局 與項(xiàng)目公司分別就每座污水處理設(shè)施簽訂污水處理服務(wù)協(xié)議或運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié) 議，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管，向項(xiàng)目公司提供污水并支付污水處理服務(wù)費(fèi)。特許 經(jīng)營(yíng)期限屆滿時(shí)，項(xiàng)目公司將 10 座污水處理設(shè)施無(wú)償完好移交給區(qū)水務(wù)局或其 指定機(jī)構(gòu)。4. 特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備的條件4.1.主體要求投標(biāo)人必須是獨(dú)立法人實(shí)體。4.2.資質(zhì)要求投標(biāo)人或其控股企8、業(yè)具有環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)（生活污水處 理類(lèi)別）。4.3.業(yè)績(jī)要求投標(biāo)人在過(guò)去五年中，具有 7 萬(wàn)立方米/日以上規(guī)模污水處理廠/再生水廠的 投資、建設(shè)或運(yùn)營(yíng)的良好項(xiàng)目業(yè)績(jī)及經(jīng)驗(yàn)。4.4.財(cái)務(wù)要求投標(biāo)人應(yīng)具有良好的財(cái)務(wù)狀況，凈資產(chǎn)不低于 10 億元人民幣，能保證項(xiàng)目 公司的注冊(cè)資本金按時(shí)到位，并且具備足夠的融資能力確保項(xiàng)目公司的融資按時(shí) 到位。4.5.法律要求在過(guò)去五年內(nèi)，投標(biāo)人沒(méi)有任何直接由于經(jīng)營(yíng)者的過(guò)失或疏忽，而在任何大 型合同中嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場(chǎng)或被解除協(xié)議的情況；不是無(wú)力清償債務(wù)者、沒(méi) 有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒(méi)有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒(méi)有處于被法院 查封、凍結(jié)或采取9、其他強(qiáng)制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有被中止，并且沒(méi)有因上 述事件而成為法律訴訟中的對(duì)象。過(guò)去五年內(nèi)，投標(biāo)人沒(méi)有任何違反職業(yè)道德的行為（如編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表或 編制不實(shí)陳述材料以獲得采購(gòu)合同而被宣告為違約或有罪等），此項(xiàng)要求同樣適 用于投標(biāo)人的董事和高級(jí)職員；不曾發(fā)生嚴(yán)重的職業(yè)不良行為，包括沒(méi)有在過(guò)去 五年中為獲取某項(xiàng)合同而支付不正當(dāng)費(fèi)用或其他賄賂行為，本要求同樣適用于投 標(biāo)人的董事和高級(jí)職員。5. 特許經(jīng)營(yíng)者的選擇方式5.1.公開(kāi)招標(biāo)根據(jù)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，完全競(jìng)爭(zhēng)性的公開(kāi)招標(biāo)方式具有操作程序 規(guī)范、項(xiàng)目條件成熟、再生水處理價(jià)格合理、成功率高等優(yōu)點(diǎn)，而且采用公開(kāi)招 標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者符合北10、京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)條例的規(guī)定，因此 擬采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇境內(nèi)外項(xiàng)目投資人來(lái)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目。區(qū)水務(wù)局作為實(shí)施主體組織進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)等工作。5.2.評(píng)標(biāo)原則和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人將按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定的要求組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 該委員會(huì)由 5 人以上單數(shù)組成，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專(zhuān)家。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)文件、融資文件、法律文件和建議的污 水處理價(jià)格等因素，采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)估。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人的總得分 進(jìn)行排序，向招標(biāo)人推薦得分最高的 1 至 3 名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人將與排名第一的中標(biāo)候選人作澄清談判。如達(dá)成一致，則該投標(biāo)人會(huì) 被選定為中標(biāo)人；如招標(biāo)人未能與11、排名第一的中標(biāo)候選人達(dá)成一致，可依次與排 名第二、排名第三的中標(biāo)候選人進(jìn)行澄清談判。中標(biāo)候選人中與招標(biāo)人達(dá)成協(xié)議 者即被確定為中標(biāo)人。6. 項(xiàng)目基本經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)6.1.項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目包括的各污水處理設(shè)施的項(xiàng)目規(guī)模詳見(jiàn)附件 1，建設(shè)內(nèi)容包括污水處 理設(shè)施內(nèi)的各種構(gòu)筑物、建筑物、管線、設(shè)備、電氣及自控系統(tǒng)等。6.2.進(jìn)出水水質(zhì)6.2.1. 進(jìn)水水質(zhì)本項(xiàng)目各污水處理設(shè)施收集的污水是以生活污水為主的城市污水，包括居民 排水、商業(yè)設(shè)施排水、機(jī)關(guān)學(xué)校排水、工業(yè)企業(yè)排水及其他排水。參考國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范并結(jié)合以往在京郊污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)時(shí)考慮 一定的變化系數(shù)，進(jìn)水水質(zhì)設(shè)計(jì)如下：水質(zhì)參數(shù)CODc12、rBOD5SSTPNH3-NTN值(mg/L)400200250640556.2.2. 出水水質(zhì)根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB11/890-2012），結(jié)合本項(xiàng)目 中各鎮(zhèn)污水處理設(shè)施所處位置及鎮(zhèn)域規(guī)劃，確定出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：序號(hào)鎮(zhèn)名稱(chēng)出水水質(zhì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1小湯山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB11/890-2012）中 B 標(biāo)準(zhǔn)。2流村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB11/890-2012）中 A 標(biāo)準(zhǔn)3南口鎮(zhèn) (居庸關(guān))城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB11/890-2012）中 B 標(biāo)準(zhǔn)。4延壽鎮(zhèn)(下莊)5十三陵鎮(zhèn) (定陵和長(zhǎng)陵)6百善鎮(zhèn)7馬池口鎮(zhèn)8陽(yáng)坊鎮(zhèn)9十三陵13、鎮(zhèn)其中,主要出水水質(zhì)指標(biāo)如下表：標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)參數(shù)PHCODcrBOD5SSNH3-NTPTNA濃度（mg/L）6-920451.0（1.5）0.210B濃度（mg/L）6-930651.5（2.5）0.3156.3.項(xiàng)目總投資本項(xiàng)目總投資規(guī)模約為人民幣 4.38 億元，包括 6 座新建污水處理設(shè)施的工 程總投資和相關(guān)的征地拆遷和配套工程費(fèi)用。7. 選址和其它規(guī)劃條件小湯山鎮(zhèn)、流村鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)(居庸關(guān))、延壽鎮(zhèn)(下莊)、十三陵鎮(zhèn)（定陵和長(zhǎng) 陵）6 座新建污水處理設(shè)施選址方案已確定。詳情參見(jiàn)附件 1 各污水處理設(shè)施選址和其他規(guī)劃條件明細(xì)表。8. 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)條款特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中應(yīng)包含以下主要條款（其它內(nèi)容可14、參照建設(shè)部 2006 年 5 月 發(fā)布的城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)示范文本）：8.1.特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍區(qū)水務(wù)局將授予特許經(jīng)營(yíng)者在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)獨(dú)家的權(quán)利：1) 自行承擔(dān)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)投資、建設(shè)小湯山鎮(zhèn)、流村鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)(居庸關(guān))、延壽 鎮(zhèn)(下莊)、十三陵鎮(zhèn)（定陵和長(zhǎng)陵）6 座污水廠/再生水廠，接管百善鎮(zhèn)、馬 池口鎮(zhèn)、陽(yáng)坊鎮(zhèn)、十三陵鎮(zhèn)（胡莊）4 座污水廠/再生水廠，并自行承擔(dān)費(fèi)用 和風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)上述 10 座污水處理設(shè)施，提供污水處理服務(wù)；2) 向區(qū)水務(wù)局收取污水處理服務(wù)費(fèi)；3) 在特許經(jīng)營(yíng)期滿時(shí)，將 10 座污水處理設(shè)施無(wú)償、完好移交給區(qū)水務(wù)局或其 指定機(jī)構(gòu)。8.2.區(qū)水務(wù)局的主要權(quán)利和義務(wù)8.2.1.15、 主要權(quán)利1) 有權(quán)在項(xiàng)目工程建設(shè)期要求項(xiàng)目公司提交建設(shè)相關(guān)文件（包括但不限于施工 文件、建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量控制報(bào)告等）并對(duì)項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn) 存在違約情況，有權(quán)根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議進(jìn)行違約處理。2) 有權(quán)在污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)期要求項(xiàng)目公司提交運(yùn)營(yíng)記錄并進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)施監(jiān) 督項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，如發(fā)現(xiàn)存在違約情況，有權(quán)根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議進(jìn) 行違約處理。3) 在特許經(jīng)營(yíng)期正常結(jié)束時(shí)，有權(quán)無(wú)償取得本項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)施。4) 在項(xiàng)目公司嚴(yán)重違約時(shí)，有權(quán)提前收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并 向項(xiàng)目公司支付相應(yīng)收購(gòu)金。5) 擁有污水處理設(shè)施出水和污泥所有權(quán)。8.2.2. 主要義務(wù)1) 代表區(qū)政府，免費(fèi)向項(xiàng)16、目公司提供小湯山鎮(zhèn)、流村鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)(居庸關(guān))、延 壽鎮(zhèn)(下莊)、十三陵鎮(zhèn)（定陵和長(zhǎng)陵）污水處理設(shè)施所需的土地使用權(quán)。2) 以委托運(yùn)營(yíng)方式向項(xiàng)目公司提供百善鎮(zhèn)、馬池口鎮(zhèn)、陽(yáng)坊鎮(zhèn)、十三陵鎮(zhèn)（胡 莊）污水處理設(shè)施的項(xiàng)目設(shè)施。3) 按照建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行各污水處理廠/再生水廠配套管網(wǎng)的建設(shè)，保證各污水處 理設(shè)施建成后能夠通水運(yùn)行。4) 在污水處理廠/再生水廠建成后按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的水質(zhì)、水量，提供 污水/再生水，并及時(shí)支付污水處理服務(wù)費(fèi)。5) 在項(xiàng)目公司提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)后，應(yīng)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定對(duì)污水處理價(jià)格進(jìn) 行調(diào)整。6) 在區(qū)水務(wù)局嚴(yán)重違約、項(xiàng)目公司提前終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的情況下，區(qū)水務(wù)局 有義務(wù)接收項(xiàng)17、目公司移交的項(xiàng)目設(shè)施，并向項(xiàng)目公司支付相應(yīng)收購(gòu)金。7) 如果區(qū)水務(wù)局為公共利益的原因收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，需給 予項(xiàng)目公司相應(yīng)補(bǔ)償。區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)應(yīng)行使法律、法規(guī)及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議賦予的其他權(quán)利并履行 其規(guī)定的其他義務(wù)。8.3.項(xiàng)目公司的主要權(quán)利和義務(wù)8.3.1. 主要權(quán)利1) 按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定，享有在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)投資、建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)污水處 理設(shè)施并向區(qū)水務(wù)局收取污水處理服務(wù)費(fèi)的權(quán)利。2) 在征得區(qū)水務(wù)局同意的情況下，有權(quán)為項(xiàng)目融資目的將項(xiàng)目設(shè)施和項(xiàng)目收益 權(quán)進(jìn)行抵押或質(zhì)押。3) 在區(qū)水務(wù)局嚴(yán)重違約的情況下，有權(quán)要求提前終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并獲得相應(yīng) 收購(gòu)金。8.3.2. 主要義務(wù)118、) 應(yīng)負(fù)責(zé)籌措本項(xiàng)目所需的全部資金，進(jìn)行所有必要的融資安排并按期投入。2) 負(fù)責(zé)小湯山鎮(zhèn)、流村鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)(居庸關(guān))、延壽鎮(zhèn)(下莊)、十三陵鎮(zhèn)（定陵 和長(zhǎng)陵）污水處理廠/再生水廠場(chǎng)地的征地、所有地上物拆遷和土地平整工 作,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。3) 負(fù)責(zé)小湯山鎮(zhèn)、流村鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)(居庸關(guān))、延壽鎮(zhèn)(下莊)、十三陵鎮(zhèn)（定陵 和長(zhǎng)陵）污水處理廠/再生水廠廠區(qū)外所需的供水、供電、道路、再生水廠 進(jìn)退水管線等市政設(shè)施的建設(shè)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。4) 自行承擔(dān)施工期間使用臨時(shí)水、電所發(fā)生的費(fèi)用。5) 按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中明確的建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成各污水處理設(shè)施的建 設(shè)，自行承擔(dān)建設(shè)相關(guān)的一切費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，并購(gòu)買(mǎi)建19、設(shè)期保險(xiǎn)。6) 在整個(gè)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)項(xiàng)目設(shè) 施，保持充分的污水處理能力、保證按規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不間斷地提供污水和 再生水處理服務(wù)，并有義務(wù)為此購(gòu)買(mǎi)運(yùn)營(yíng)期保險(xiǎn)。7) 未經(jīng)區(qū)水務(wù)局同意，不得將污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)委托給第三方。8) 在特許經(jīng)營(yíng)期間，應(yīng)根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定向區(qū)水務(wù)局提交建設(shè)期報(bào)告和 運(yùn)營(yíng)期報(bào)告，接受區(qū)水務(wù)局的監(jiān)督，并提供必要的協(xié)助。此外，項(xiàng)目公司應(yīng)行使法律、法規(guī)、當(dāng)?shù)卣恼吆臀募⒓疤卦S經(jīng)營(yíng)協(xié) 議賦予的其他權(quán)利并履行規(guī)定的其它義務(wù)。8.4.保函為保證投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中履行相應(yīng)的義務(wù)，投標(biāo)人在提交標(biāo)書(shū)時(shí)，須提交 投標(biāo)保函，金額為人民幣 520、00 萬(wàn)元，投標(biāo)保函應(yīng)以區(qū)水務(wù)局為收款人。項(xiàng)目公司應(yīng)在正式簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后，向區(qū)水務(wù)局提交履約保函，以 保證項(xiàng)目公司履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議項(xiàng)下其應(yīng)承擔(dān)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交項(xiàng) 目設(shè)施的義務(wù)。履約保函應(yīng)由區(qū)水務(wù)局可接受的金融機(jī)構(gòu)出具。若項(xiàng)目公司違反或拒絕履行 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中規(guī)定的義務(wù)，則區(qū)水務(wù)局可以依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中的相關(guān)規(guī)定兌 取履約保函的相應(yīng)金額。8.5.土地使用權(quán)小湯山鎮(zhèn)再生水廠和流村鎮(zhèn)再生水廠所需土地使用權(quán)由區(qū)水務(wù)局作為征地 主體，采用劃撥方式獲得，再免費(fèi)提供給項(xiàng)目公司使用。南口鎮(zhèn)(居庸關(guān))、延壽鎮(zhèn)(下莊)和十三陵鎮(zhèn)（定陵和長(zhǎng)陵）污水處理廠/再 生水廠所需土地使用權(quán)以集體建設(shè)用地的方式21、免費(fèi)提供給項(xiàng)目公司使用。劃撥和免費(fèi)提供年限應(yīng)以批準(zhǔn)的特許經(jīng)營(yíng)期年限為準(zhǔn)。如特許期延長(zhǎng)，則區(qū) 水務(wù)局應(yīng)相應(yīng)協(xié)調(diào)安排延長(zhǎng)提供土地使用權(quán)的期限。在特許經(jīng)營(yíng)期間，項(xiàng)目公司有權(quán)為本項(xiàng)目之目的合法、獨(dú)占性地使用污水處 理設(shè)施場(chǎng)地。但項(xiàng)目公司僅能將土地使用權(quán)用于本項(xiàng)目下的特許經(jīng)營(yíng)，不得將該 等土地使用權(quán)的全部或部分用于本項(xiàng)目下特許經(jīng)營(yíng)之外的其他任何目的和用途。8.6.污水處理設(shè)施建設(shè)及投入運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目公司應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院按規(guī)定的污水處理設(shè)施技術(shù)規(guī)范和技 術(shù)要求以及適用的法律、法規(guī)和規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)施的設(shè)計(jì)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)所有適用法律、規(guī)范、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及特許經(jīng)營(yíng) 協(xié)議的規(guī)定和要求22、組織項(xiàng)目工程的建設(shè)，并自行承擔(dān)建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)成本超 支風(fēng)險(xiǎn)以及工程延期風(fēng)險(xiǎn)。工程完工后，項(xiàng)目公司應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行污水處理設(shè)施的商業(yè)試運(yùn) 營(yíng)，商業(yè)試運(yùn)營(yíng)不得少于 90 日。項(xiàng)目公司應(yīng)在合理時(shí)間內(nèi)向昌平區(qū)相關(guān)政府部 門(mén)申請(qǐng)并通過(guò)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，并向有審批權(quán)限的環(huán)保行政主管部門(mén)申請(qǐng)并通 過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。通過(guò)竣工驗(yàn)收和環(huán)保驗(yàn)收（由于進(jìn)水量不足導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收 的情況除外）并滿足特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的其它條件后，項(xiàng)目公司方可開(kāi)始正式商 業(yè)運(yùn)營(yíng)。在商業(yè)試運(yùn)營(yíng)期間，項(xiàng)目公司應(yīng)盡最大努力處理污水，區(qū)水務(wù)局按照處理達(dá) 標(biāo)的實(shí)際污水處理水量支付污水處理服務(wù)費(fèi)，免除項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中需 承擔(dān)的違約金23、和由此承擔(dān)的環(huán)保部門(mén)的處罰。8.7.水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目公司應(yīng)在每一運(yùn)營(yíng)日對(duì)項(xiàng)目設(shè)施的進(jìn)出水水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)和人工檢測(cè)。項(xiàng)目公司對(duì)污水進(jìn)水和出水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、頻率和監(jiān)測(cè)方法參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程（CJJ 602011）、城鎮(zhèn)污水 處理廠水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB11/8902012）。水樣的采集應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 HJ 495-2009和 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo) HJ494-2009的要求。水樣儲(chǔ)存應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定 HJ 493-2009的要求。水質(zhì)檢測(cè)的實(shí)施機(jī)構(gòu)、檢測(cè)程序及檢測(cè)結(jié)果的認(rèn)定等具體條款，將在招標(biāo)階 段編制的24、招標(biāo)文件中予以明確。8.8.污水處理服務(wù)費(fèi)8.8.1. 基本水量 自商業(yè)運(yùn)營(yíng)日起，區(qū)水務(wù)局將分階段向項(xiàng)目公司保證每一運(yùn)營(yíng)年的基本水量。其中，運(yùn)營(yíng)期第 1 年至第 3 年每一個(gè)運(yùn)營(yíng)月內(nèi)日平均水量為再生水廠日處理能力的 60%，運(yùn)營(yíng)期第 4 年至第 6 年每一個(gè)運(yùn)營(yíng)月內(nèi)日平均水量為再生水廠日處 理能力的 70%，運(yùn)營(yíng)期第 7 年至特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束每一個(gè)運(yùn)營(yíng)月內(nèi)日平均水量為再 生水廠日處理能力的 80%。若再生水廠進(jìn)水量未達(dá)到基本水量，區(qū)水務(wù)局應(yīng)按照基本水量向項(xiàng)目公司支 付污水處理服務(wù)費(fèi)。8.8.2. 污水處理價(jià)格及調(diào)整特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中將規(guī)定運(yùn)營(yíng)初期的污水處理價(jià)格，該價(jià)格為最終中標(biāo)人的投 標(biāo)報(bào)價(jià)。同時(shí)，25、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中還將約定特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)污水處理價(jià)格的調(diào)整公式，主要考慮由于物價(jià)、人工工資水平、稅率等因素的變化導(dǎo)致項(xiàng)目公司電費(fèi)、人工工 資等運(yùn)營(yíng)成本的變化等。只有當(dāng)污水處理價(jià)格的調(diào)價(jià)因素超過(guò)了價(jià)格調(diào)整公式約 定的限度后，項(xiàng)目公司才可以提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)，且每次價(jià)格調(diào)整的間隔時(shí)間不短于 兩年（第 1 次調(diào)價(jià)自第 3 個(gè)運(yùn)營(yíng)年起執(zhí)行）。在每次調(diào)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)按照調(diào)價(jià)公式計(jì)算調(diào)價(jià)幅度，并向區(qū)水務(wù)局提出 調(diào)價(jià)申請(qǐng)，待核定后批準(zhǔn)執(zhí)行。8.8.3. 污水處理服務(wù)費(fèi)以污水處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為前提，若實(shí)際進(jìn)水量小于/等于基本水量，區(qū) 水務(wù)局應(yīng)就基本水量支付基本污水處理服務(wù)費(fèi)。若實(shí)際進(jìn)水量大于基本水量，超出的部分即為超26、額水量，區(qū)水務(wù)局應(yīng)就超額 水量支付超額污水處理服務(wù)費(fèi)。8.9.污泥處置本項(xiàng)目由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)對(duì)污泥進(jìn)行脫水處理，脫水后的污泥含水率不大于 80。區(qū)水務(wù)局應(yīng)為項(xiàng)目公司指定符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的污泥消納場(chǎng)所（暫定交由北 京水泥廠焚燒處置），項(xiàng)目公司承擔(dān)污泥運(yùn)輸和處置的費(fèi)用。8.10.違約及處罰8.10.1. 區(qū)水務(wù)局違約1） 因區(qū)水務(wù)局的原因?qū)е律虡I(yè)試運(yùn)營(yíng)日或者商業(yè)運(yùn)營(yíng)日發(fā)生延誤，本項(xiàng)目 的特許經(jīng)營(yíng)期相應(yīng)順延。2） 區(qū)水務(wù)局未按時(shí)支付污水處理服務(wù)費(fèi)須按違約利率計(jì)付違約利息。8.10.2. 項(xiàng)目公司違約1） 如因項(xiàng)目公司原因?qū)е律虡I(yè)試運(yùn)營(yíng)日或者商業(yè)運(yùn)營(yíng)日延誤，項(xiàng)目公司必 須逐日向區(qū)水務(wù)局支付預(yù)定違約金；227、） 若項(xiàng)目公司放棄或被視為放棄項(xiàng)目的建設(shè)，區(qū)水務(wù)局有權(quán)沒(méi)收項(xiàng)目公司 提交的履約保函。3） 在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的任一運(yùn)營(yíng)月，如果某一運(yùn)營(yíng)日進(jìn)水量未超過(guò)日設(shè)計(jì)能力， 但由于項(xiàng)目公司原因部分污水未得到處理，或者項(xiàng)目公司計(jì)劃外暫停導(dǎo) 致部分或全部污水未得到處理，項(xiàng)目公司應(yīng)向區(qū)水務(wù)局支付違約金，并 在規(guī)定期限內(nèi)盡快采取措施，以使污水得到及時(shí)處理。4） 如果某一運(yùn)營(yíng)日項(xiàng)目公司產(chǎn)生的污水出水不符合出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，則項(xiàng)目 公司應(yīng)向區(qū)水務(wù)局就當(dāng)日出水不達(dá)標(biāo)支付水質(zhì)不合格違約金，并在規(guī)定 期限內(nèi)盡快采取措施，以使產(chǎn)生的出水完全符合出水水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。8.11. 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的終止8.11.1.終止 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議終止分為提前終止28、及特許經(jīng)營(yíng)期屆滿終止。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，如果發(fā)生不可抗力、項(xiàng)目公司違約事件或區(qū)水務(wù)局違約事件，守約方均可向?qū)Ψ?提出協(xié)議終止意向并就此進(jìn)行協(xié)商。若雙方在一定時(shí)間內(nèi)協(xié)商一致，則雙方應(yīng)繼 續(xù)履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的各自義務(wù)，否則守約方可以向?qū)Ψ教岢鰠f(xié)議終止通 知，以提前終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。8.11.2. 終止收購(gòu)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議屆滿終止，項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給區(qū)水務(wù)局或其指 定機(jī)構(gòu)。若特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議因區(qū)水務(wù)局或者項(xiàng)目公司違約、不可抗力等原因而提前終 止，項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目設(shè)施移交給區(qū)水務(wù)局，區(qū)水務(wù)局應(yīng)區(qū)分不同情況向項(xiàng)目公司支付相應(yīng)的收購(gòu)金。8.12. 項(xiàng)目設(shè)施的移交特許經(jīng)營(yíng)期滿，項(xiàng)目公司應(yīng)向區(qū)水務(wù)局或其29、指定機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán) 利和利益及相關(guān)技術(shù)資料。特許經(jīng)營(yíng)期提前終止，項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目設(shè)施按照提前終止時(shí)的狀態(tài)全部移 交給區(qū)水務(wù)局或其指定機(jī)構(gòu)。在移交期間或新的特許經(jīng)營(yíng)者接管項(xiàng)目設(shè)施之前，項(xiàng)目公司應(yīng)接受區(qū)水務(wù)局 的委托繼續(xù)提供污水處理服務(wù)。在移交前，項(xiàng)目公司與區(qū)水務(wù)局應(yīng)成立移交工作小組，就移交的范圍、移交 小組工作程序、合同轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、缺陷責(zé)任期等事項(xiàng)達(dá)成一致（具體條款將 在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中編制）。8.13. 轉(zhuǎn)讓在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，未經(jīng)區(qū)政府書(shū)面同意，項(xiàng)目公司在任何情況下不得出讓、 轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)權(quán)以及再生水廠的資產(chǎn)，也不得在上述資產(chǎn)、權(quán)利和 利益上設(shè)置任何留置權(quán)或擔(dān)保權(quán)益或者以30、其它方式處置這些資產(chǎn)、權(quán)利或利益。8.14. 爭(zhēng)議解決若雙方對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議產(chǎn)生任何爭(zhēng)議、分歧或索賠，則應(yīng)盡力通過(guò)協(xié)商友 好解決。若在嘗試友好協(xié)商解決后 60 日內(nèi)該爭(zhēng)議仍未能得到解決，任何一方均 有權(quán)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。9. 特許經(jīng)營(yíng)期限根據(jù)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法和北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng) 條例的規(guī)定，特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)三十年。根據(jù)本項(xiàng)目總投資估算、運(yùn)營(yíng)期基本水量和同等規(guī)模污水處理設(shè)施的平均運(yùn) 營(yíng)成本，并結(jié)合對(duì)污水處理價(jià)格的預(yù)測(cè)分析，建議將特許經(jīng)營(yíng)期限定為 25 年（含 建設(shè)期）。10.投資回報(bào)及價(jià)格測(cè)算10.1. 31、財(cái)務(wù)假設(shè)10.1.1.總投資 項(xiàng)目公司承擔(dān)的總投資約為人民幣 4.38 億元。10.1.2.運(yùn)行成本根據(jù)北京市污水處理行業(yè)類(lèi)似項(xiàng)目確定運(yùn)營(yíng)成本，包括組件消耗費(fèi)、電費(fèi)、 藥劑費(fèi)、水費(fèi)、人工費(fèi)、不含大小修費(fèi)、污泥運(yùn)輸處置費(fèi)、管理費(fèi)、折舊、財(cái)務(wù) 費(fèi)用、稅費(fèi)、投資回報(bào)等。10.1.3.基本水量運(yùn)營(yíng)年占設(shè)計(jì)能力百分比第 1-3 年60%第 4-6 年70%第 7 年至期末80%10.1.4.折舊僅就初期投資計(jì)提折舊，在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)全部折完。本項(xiàng)目在維修費(fèi)中考慮了大 修費(fèi)用，因此不再考慮資產(chǎn)重置形成的資產(chǎn)折舊。10.1.5.資金來(lái)源 30%自有資金投資，70%采用長(zhǎng)期貸款方式融資。10.1.6.流轉(zhuǎn)稅 參照污32、水處理費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，污水處理服務(wù)費(fèi)免征增值稅。10.1.7.所得稅 按照企業(yè)所得稅稅率為 25測(cè)算。根據(jù)最新執(zhí)行的中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法（主席令第六十三號(hào)）和中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第 512 號(hào)）的相關(guān)規(guī)定， 企業(yè)從事符合規(guī)定條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年 減半征收企業(yè)所得稅。本項(xiàng)目為具有公益性質(zhì)的污水處理工程，所以項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)期享受上述企 業(yè)所得稅優(yōu)惠。10.2. 投資回報(bào)本項(xiàng)目由項(xiàng)目公司來(lái)投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目公司通過(guò)向區(qū)水務(wù)局收取污水處 理服務(wù)費(fèi)的方式彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本，還33、本付息、收回投資并實(shí)現(xiàn)合理的投資回報(bào)。參照國(guó)內(nèi)近期水務(wù)行業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)際狀況，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率暫定 8%。實(shí)際財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率以最終中標(biāo)人的投標(biāo)文件中的收益率為準(zhǔn)。10.3. 污水處理價(jià)格測(cè)算根據(jù)以上財(cái)務(wù)假設(shè)以及股東投資內(nèi)部收益率預(yù)期，特許經(jīng)營(yíng)期初污水處理綜 合價(jià)格，大約為 3.233 元/立方米。特許經(jīng)營(yíng)期初實(shí)際的污水處理價(jià)格應(yīng)以最終中標(biāo)的投資人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。11.特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)及其減免由于污水處理服務(wù)費(fèi)由區(qū)水務(wù)局支付，如果向項(xiàng)目公司收取特許權(quán)使用費(fèi)， 其直接結(jié)果是提高污水處理成本，導(dǎo)致污水處理價(jià)格增高，建議免征特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 使用費(fèi)。12. 保障措施12.1. 配套管網(wǎng)建設(shè)在污水處理設(shè)施34、投入運(yùn)行前，區(qū)水務(wù)局應(yīng)負(fù)責(zé)按照建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行規(guī)劃流域范 圍內(nèi)污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)，以保證污水處理設(shè)施的運(yùn)行和供水不受影 響。本項(xiàng)目 10 座污水處理廠/再生水廠的配套污水管網(wǎng)總長(zhǎng)度為 94040.87 米，再生水利用管網(wǎng)均為馬池口鎮(zhèn)部分，總長(zhǎng)度 12286.63 米，工程總投資約 49998.18 萬(wàn)元，最終以市發(fā)改委批復(fù)為準(zhǔn)，其中由市發(fā)改委安排固定資產(chǎn)投資 70%，其余 的 30%由中標(biāo)人負(fù)責(zé)融資，再由區(qū)政府在一定年限內(nèi)分年度向其支付全部費(fèi)用。 管網(wǎng)占地拆遷投資約 14851 萬(wàn)元，由區(qū)政府負(fù)責(zé)解決。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，區(qū)水務(wù)局應(yīng)持續(xù)進(jìn)行污水收集管網(wǎng)的建設(shè)，逐步擴(kuò)大再生 水廠的污水收集范圍。35、12.2. 平臺(tái)公司資本金按時(shí)到位區(qū)政府應(yīng)確保其指定的平臺(tái)公司（暫定北京燕龍供水有限公司）有足夠的資 金，以保證平臺(tái)公司對(duì)項(xiàng)目公司的資本金出資按時(shí)到位。13. 其他政府承諾13.1. 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效性在項(xiàng)目公司嚴(yán)格執(zhí)行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的前提下，區(qū)水務(wù)局應(yīng)保證其特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)始終持續(xù)有效和完整，不可抗力除外。13.2. 協(xié)調(diào)與政府部門(mén)的聯(lián)系在項(xiàng)目建設(shè)期，區(qū)水務(wù)局應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目公司與政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系。14.項(xiàng)目運(yùn)作程序若采用公開(kāi)招標(biāo)方式，具體運(yùn)作程序作如下安排：工作內(nèi)容實(shí)施方案編制及報(bào)批編制實(shí)施方案實(shí)施方案論證完成實(shí)施方案的報(bào)批招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及澄清談判發(fā)布招標(biāo)公告提交招標(biāo)文件完成招標(biāo)文36、件的報(bào)批開(kāi)始發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和標(biāo)前會(huì)議開(kāi)標(biāo)完成評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)候選人與中標(biāo)候選人進(jìn)行澄清談判談判結(jié)果報(bào)批并公示，根據(jù)談判結(jié)果修訂項(xiàng)目協(xié)議并最終定稿草簽和正式簽署項(xiàng)目協(xié)議草簽項(xiàng)目協(xié)議中標(biāo)人與平臺(tái)公司合資組建項(xiàng)目公司正式簽署項(xiàng)目協(xié)議昌平區(qū)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案附件 1 各污水處理設(shè)施選址和其他規(guī)劃條件明細(xì)表名稱(chēng)位置處理規(guī)模（立方米/日）規(guī)劃服務(wù)區(qū)域小湯山鎮(zhèn)再生水廠六環(huán)路北側(cè)，藺溝河?xùn)|側(cè)（現(xiàn)狀百果采摘園內(nèi)）70000崔村鎮(zhèn)中心區(qū)、興壽鎮(zhèn)中心區(qū)、興壽鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、小湯山鎮(zhèn)六環(huán)路以北鎮(zhèn)域范圍的及沿線村莊。流村鎮(zhèn)再生水廠位于白陽(yáng)路南側(cè)，經(jīng)六路東側(cè)2000流村鎮(zhèn)中心區(qū)及工業(yè)區(qū)。南口鎮(zhèn)（居庸關(guān)37、）污水處理站現(xiàn)狀古客棧污水處理站原址400居庸關(guān)景區(qū)延壽鎮(zhèn)（下莊）污水處理站現(xiàn)狀延壽鎮(zhèn)下莊村山下東南方向400延壽鎮(zhèn)中心區(qū)及上莊下莊村生活污水十三陵鎮(zhèn)（定陵和長(zhǎng)陵）污水 處理站定陵大停車(chē)場(chǎng)東南角600定陵景區(qū)長(zhǎng)陵小停車(chē)場(chǎng)東南角長(zhǎng)陵景區(qū)百善鎮(zhèn)再生水廠鎮(zhèn)中心區(qū)東部20000六環(huán)路以南百善鎮(zhèn)中心區(qū)、六環(huán)路以北流研所、規(guī)劃工業(yè)區(qū)、孟祖村馬池口鎮(zhèn)再生水廠百葛路、六環(huán)路以南、 馬滿路以西25000昌平新城八達(dá)嶺高速公路以西地區(qū)、馬池口埝頭片區(qū)、 鄧莊、舊縣以及十三陵地區(qū)陽(yáng)坊鎮(zhèn)再生水廠陽(yáng)坊鎮(zhèn)中心區(qū)東北部、京密引水渠東、六環(huán)路 以西4200陽(yáng)坊鎮(zhèn)北區(qū)及北側(cè)工業(yè)區(qū)十三陵鎮(zhèn)（胡莊）污水處理站現(xiàn)狀十三陵鎮(zhèn)中心區(qū)800十三陵鎮(zhèn)中心區(qū)、胡莊生活污水20