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1、前 言1、項目背景及簡況1.1 項目背景一、“幸福林帶”的產生“幸福林帶”位于xx市東部軍工產業區，浐河以西，隴海鐵路以南。是城市東西主軸線的延伸，多個板塊的交匯。南鄰曲江，北接浐灞，是城東核心生態區。“幸福林帶”的淵源最早可以追溯至1953年，是由前蘇聯城市規劃專家設計，其主要功能是作為工業區與住宅區之間的防護隔離帶，全長5.4公里，寬140米。是xx生態綠地系統的重要組成部分。與大慶路林帶、長安路林帶、長樂路林帶共為同時期的道路林帶。此后在xx市的三次總體規劃修編中林帶一直予以保留，至今堅守60年，是xx市老城區內規劃保留時間最久、寬度最大的綠化走廊，也是xx市綠地系統的重要組成部分，但至2、今未能建成。幸福路地區位于xx市東郊門戶，其改造建設一直是歷屆政府和全市人民的共同心愿。近幾年，隨著全市經濟社會的不斷發展，特別是浐霸生態 區和曲江新區的開發建設，幸福路區域經濟發展和城市環境已明顯滯后周邊區域。為有效改善xx市東郊地區投資環境，提升城市整體形象，帶動區域經濟發展，加快實施幸福路地區綜合改造的必要性愈發突顯。為加快區域經濟發展，改善老工業區的生活環境，新城區政府以xx市國民經濟“十二五”規劃實施為契機，以幸福林帶建設為切入點，2012年12月審批通過了xx市幸福路地區綜合改造總體規劃。該規劃以幸福林帶建設為契機，對地區改造發展提出思路，是xx建設國際化大都市的目標下，加快區域經3、濟發展、推動xx市東部區域產業轉型的重大舉措，是對工業更新區發展模式的探索及示范，是提升區域環境品質、改善區域形象的民生工程。二、“幸福林帶”的發展歷程1、2004年xx市幸福林帶規劃上報市政府批準，規劃中考慮拆遷建設的資金壓力，暫定“規劃林帶內開發建設用地與綠地比例控制在3：7以內”。2、2009年xx市新城區分區規劃（2009-2020）中幸福林帶在第四輪總體規劃的基礎上，增加部分建設用地。3、2010年xx市幸福路地區規劃上報市政府。同年12月31日市政府常務會議（第14屆135 次）討論并審議了xx市幸福路地區規劃。會議確定：按照一次規劃、分期實施的原則，組織強有力隊伍，立即著手幸福路地區總體規劃編制工作，先行做好幸福林帶規劃和幸福林帶試驗段控制性詳細規劃的編制工作，并明確幸福林帶內所有用地按綠化建設。4、201