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1、論依法規(guī)范商品房預(yù)售保護(hù)買受人的合法權(quán)益(1)內(nèi)容提要近年來，隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的建立和快速發(fā)展，商品房預(yù)售作為一種新型房屋銷售制度應(yīng)運(yùn)而生。商品房預(yù)售俗稱“賣樓花”，相對(duì)于現(xiàn)房銷售而言，處于弱勢(shì)地位的買受人的合法權(quán)益更易遭受侵害。如虛假?gòu)V告、面積“縮水”、質(zhì)量低劣等問題屢見不鮮，因此而引發(fā)的訴訟逐漸呈上升趨勢(shì)。為維護(hù)買受人的合法權(quán)益，筆者結(jié)合最高人民法院于 2003年 6 月 1 日起施行的關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋，從“五證”與預(yù)售合同效力的認(rèn)定、“樓花”許諾與合同義務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與懲罰性賠償責(zé)任的適用、計(jì)量規(guī)定與商品房面積“縮水”、質(zhì)量缺陷與司法救濟(jì)五個(gè)方2、面，就買受人應(yīng)注意的若干法律問題及人民法院在司法實(shí)踐中，應(yīng)如何進(jìn)一步保護(hù)其合法權(quán)益，進(jìn)行闡釋，使買受人在了解最新立法的基礎(chǔ)上更有力、更全面地維護(hù)自己的權(quán)益，同時(shí)，也使人民法院在審理此類案件時(shí)作到法制統(tǒng)一適用。一、引言安居樂業(yè)，安居才能樂業(yè)。自從詩(shī)圣杜甫發(fā)出“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的感慨至今，有多少中國(guó)人為圓這個(gè)期盼已久的夢(mèng)而苦苦追求著以上海市為例：1979 年人均住房面積僅 4.2m2，住房困難的就達(dá) 80 萬(wàn)戶，占市區(qū)總戶數(shù)的 28%.直至 1987 年，上海居民中還有 1.6 萬(wàn)戶居住在人均不足兩平方米的環(huán)境里。改革開放以來，我國(guó)城鄉(xiāng)住宅建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，1949 年13、978 年，城鎮(zhèn)年均住房竣工面積僅為 1800 萬(wàn) m2，1980 年突破了 1 億 m2，1998 年為 4.75 億 m2，城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到 9.3m2，比 1978 年增加 5.7m2.到 20 世紀(jì)末，市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)在住房資源配置中開始發(fā)揮重要作用，基本形成了以個(gè)人產(chǎn)權(quán)為主體的住房產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，從新建住房看，個(gè)人購(gòu)買商品房住宅的比例已經(jīng)接近 94%.現(xiàn)在，擁有一個(gè)舒適、優(yōu)美的“安樂窩”已成為現(xiàn)代人迫切而現(xiàn)實(shí)的愿望。商品房銷售分為現(xiàn)房銷售和期房銷售。期房銷售即商品房預(yù)售，它是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（簡(jiǎn)稱“出賣人”）將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給買受人，并由買受人支付定金或房?jī)r(jià)款的行為。由于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)育滯后，市場(chǎng)體系不完善，房地產(chǎn)法制不健全，針對(duì)現(xiàn)房銷售而言，商品房預(yù)售，使得買受人在簽訂合同時(shí)，只取得該商品房的期待權(quán)，而非實(shí)際上的所有權(quán)，只有待開發(fā)商將房屋建成竣工后交付給買受人，買受人