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上海市養老服務發展“十四五”規劃方案（2021-2025年）（23頁）.pdf

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十四五

上傳人：Le****97 編號：377358 2022-05-06 23頁 528.81KB

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1、 - 2 - 上海市養老服務發展“十四五”規劃上海市養老服務發展“十四五”規劃為實施積極應對人口老齡化國家戰略，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，促進老有頤養，根據上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要上海市民政事業發展“十四五”規劃等，制定本規劃。一、發展基礎與趨勢 1.1 發展現狀 “十三五”期間，在上海市社會養老服務體系建設領導小組的帶領下，經過各區、各部門的共同努力，本市養老服務體系的“四梁八柱”基本定型，20172020 年，每年受到國務院通報表揚。養老服務供給體系不斷深化，在“9073”格局的基礎上，在全國率先打造社區嵌入式養老服務體系2、，發展農村互助性養老，形成居家社區機構養老服務齊頭并進、協調發展的態勢。養老服務保障體系日益成型，形成了以長期護理保險、養老服務補貼制度為主體的養老服務支付能力保障，并從醫養結合、人才隊伍、信息技術等方面著重保障養老服務的內涵式發展。養老服務政策支撐體系逐步健全，形成了以上海市老年人權益保障條例上海市養老機構條例為統領，一系列推動建設、運營、管理的配套政策體系。統一需求評估標準不斷更新，評估機構管理日益規范，基本養老服務的“守門員”作用初步顯現。養老服務行業監管體系不斷健全，以連續開 - 3 - 展四年養老服務質量提升行動為契機，不斷建立完善監管機制，推出養老機構等級評定和服務質量日常監測制度3、，在深化“放管服”改革中切實加強養老服務監管。 1.2 主要成效養老服務“增量”“增能”“增效”的目標全面落實。“增量”方面。全市養老床位數量明顯增加，超額完成了“十三五”規劃的15.9 萬張目標，達到 16.1 萬張，其中護理型床位 5.6 萬張、老年認知障礙照護床位約 5000 張。社區綜合為老服務中心、長者照護之家、示范睦鄰點從“十二五”末萌芽起步到蓬勃發展，分別達到 320 家、204 家、2544 個。社區老年人日間服務中心和老年助餐服務場所分別達到 758 家和 1232 個，比“十二五”末分別增加了 71%和 94%。同時，推行“老伙伴計劃”“老吾老計劃”“居家環境適老化改造”等項目，為家庭養老持續賦能。“增能”方面。支付保障日益完善，在全國率先推出普惠性的老年綜合津貼制度，累計發放津貼 257 億元，惠及 426 萬名老年人。持續實施養老服務補貼制度，年均受益老年人

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