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1、- 3 -肇慶新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要2021 年 8 月- 4 -目錄第一章“十三五”時期主要成就和“十四五”時期發(fā)展形勢 2第一節(jié)“十三五”時期取得的主要成就2第二節(jié)“十四五”時期的發(fā)展形勢9第二章總體要求14第一節(jié)指導(dǎo)思想14第二節(jié)基本原則14第三節(jié)發(fā)展目標16第三章?lián)屪ァ半p區(qū)”“雙城”機遇，建設(shè)高水平的“智造新城” 22第一節(jié)全面參與“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動22第二節(jié)打造“3+3”先進制造業(yè)集群 23第三節(jié)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展26第四節(jié)夯實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑31第四章優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局，構(gòu)建“一核三區(qū)”城市新格局 33第一節(jié)構(gòu)建創(chuàng)新型空間布2、局33第二節(jié)規(guī)劃形成三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)36第三節(jié)強化重點平臺載體支撐作用37第五章集聚灣區(qū)創(chuàng)新資源，打造快速成長的“科技新秀” 40第一節(jié)發(fā)揮創(chuàng)新引擎作用40第二節(jié)全面提升科技創(chuàng)新能力41- 5 -第三節(jié)打造創(chuàng)新人才集聚高地42第六章聚焦“兩新一重”建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)功能配套 44第一節(jié)深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)44第二節(jié)加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)45第三節(jié)加強交通重大工程建設(shè)46第四節(jié)加強能源水利重大工程建設(shè)47第七章堅持以人為本理念，提升城市公共服務(wù)品質(zhì)49第一節(jié)加快教育事業(yè)發(fā)展49第二節(jié)提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平51第三節(jié)繁榮公共文化體育事業(yè)51第四節(jié)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)平安法治新區(qū)52第八章全面擴大開放合3、作，建設(shè)區(qū)域融合發(fā)展樣板區(qū)54第一節(jié)深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)54第二節(jié)加強與鼎湖區(qū)共建重大產(chǎn)業(yè)合作平臺55第三節(jié)著力打造周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展新格局55第四節(jié)不斷提升對外開放水平56第九章踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)國家綠色生態(tài)示范城區(qū)57第一節(jié)大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟57第二節(jié)促進現(xiàn)代化生態(tài)治理58第三節(jié)加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度59第四節(jié)健全生態(tài)文明體制機制59- 6 -第十章強化資源要素保障，夯實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐61第一節(jié)推進投融資體制機制創(chuàng)新61第二節(jié)加快釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間62第三節(jié)高標準推進新區(qū)發(fā)展總體修編63第十一章推動體制機制創(chuàng)新，建設(shè)活力迸發(fā)的改革新區(qū)65第一節(jié)深化行政體制改革65第二節(jié)推進經(jīng)濟體制改革66第三節(jié)構(gòu)建兩區(qū)一體化發(fā)展機制67第四節(jié)主動加強與港澳機制對接68第十二章強化規(guī)劃實施保障，推動規(guī)劃落實見效69第一節(jié)加強組織領(lǐng)導(dǎo)69第二節(jié)做好規(guī)劃銜接69第三節(jié)突出項目支撐70第四節(jié)強化監(jiān)督考