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1、第一部分 態(tài)勢(shì)分析項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的前提、目標(biāo)、資源和需求一、項(xiàng)目策劃工作的前提前提一：項(xiàng)目核心景區(qū)的主題概念為“21世紀(jì)世界佛教文化中心”目前旅游景區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展定位研究，李祖原建筑師事務(wù)所的方案得到較大認(rèn)同，并將法門(mén)寺景區(qū)發(fā)展概念定位為“21世紀(jì)世界佛文化中心”這是我們策劃工作的一個(gè)重要既定前提。前提二：擬定以投資額巨大的舍利塔為項(xiàng)目核心法門(mén)寺佛教文化旅游區(qū)的核心資源為佛教生物和唐代珍貴文物，高定位和設(shè)計(jì)水平的舍利塔成為整個(gè)旅游區(qū)的核心項(xiàng)目；按照初步概算，舍利塔建設(shè)投資額約為5.45億元人民幣，加之首期需要投入的佛光大道0.48億元，首期總投資額為約6億元；前提三：包括鎮(zhèn)區(qū)行政生活區(qū)，已規(guī)劃用地92、KM2按照現(xiàn)有規(guī)劃（未經(jīng)過(guò)上級(jí)政府審批），法門(mén)寺旅游景區(qū)規(guī)模為9KM2，包括：鎮(zhèn)區(qū)行政生活區(qū)、法門(mén)寺文化旅游區(qū)。此規(guī)劃為市政府較為認(rèn)可的方案，并成為策劃工作的前提。前提四：政府是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)者、啟動(dòng)者和協(xié)調(diào)者，不是項(xiàng)目的直接投資者政府是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的主導(dǎo)者和啟動(dòng)者，主導(dǎo)項(xiàng)目資源整合、環(huán)境營(yíng)造和關(guān)系。依據(jù)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理辦法，國(guó)家的宗教政策，以及對(duì)平衡各宗教團(tuán)體發(fā)展機(jī)會(huì)的考慮，政府不能作為項(xiàng)目的直接投資者，投入資金建設(shè)舍利塔。政府在條件允許的情況下，對(duì)項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)、征地、啟動(dòng)開(kāi)發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予一定支持。二、參與各方在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的目標(biāo)1. 政府的開(kāi)發(fā)目標(biāo)：法門(mén)寺景區(qū)開(kāi)發(fā)是實(shí)施寶雞旅3、游興市戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。l 通過(guò)法門(mén)寺和舍利塔作為引擎項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)佛教文化園，啟動(dòng)和帶動(dòng)旅游業(yè)的全面發(fā)展；l 通過(guò)佛教文化園的高度、旅游價(jià)值吸引全國(guó)乃至國(guó)際游客，使項(xiàng)目區(qū)域成為大量游客的匯聚之地，從而開(kāi)發(fā)旅游和消費(fèi)價(jià)值更高的旅游及服務(wù)產(chǎn)品，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，建立和豐富旅游區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)鏈；2. 法門(mén)寺及佛教界對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的目標(biāo)l 舍利回歸與供奉，佛家圣物回歸寺院得到供奉是佛教界的共同意愿；l 憑借佛指舍利的影響力，借助旅游、商業(yè)力量擴(kuò)大影響力，弘揚(yáng)佛法；l 謀求更多資源，獲取經(jīng)濟(jì)支持和發(fā)展空間；3. 投資者和開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的目的捐贈(zèng)的信徒：積功德，種福田；不求經(jīng)濟(jì)回報(bào)；商業(yè)投資者：獲取最佳的投資回報(bào)為首要目標(biāo)；獲得品牌效益，增加知名度和影響力。4. 共同目標(biāo)l 佛骨舍利歷來(lái)