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1、 2 西安市“十四五”綜合交通運輸發展規劃 3 目 錄 前言5 一、規劃背景6 （一）發展基礎6 （二）發展要求10 （三）需求分析 11 二、總體思路12 （一）指導思想12 （二）基本原則13 （三）發展目標14 三、打造一體化交通運輸網17 （一）強化對外綜合運輸通道17 （二）建設城市群高效交通網18 （三）打造都市圈快速通勤網19 （四）優化城鄉一體普惠交通網20 四、構建多層次綜合樞紐體系21 （一）構建“三級”立體客運樞紐體系21 （二）構建“三級”現代物流節點體系22 （三）完善銜接樞紐的集疏運體系23 五、推動綜合運輸服務轉型升級24 （一）推進客運一體化融合發展24 4 （2、二）實現綜合物流高質量發展26 （三）深化交通產業融合發展27 六、建設現代化智慧交通系統28 （一）加強新型基礎設施建設28 （二）推廣智慧交通數據化應用29 （三）優化智慧公眾出行服務29 七、推動綠色交通可持續發展30 （一）推動交通運輸結構轉變30 （二）推進能源清潔轉型發展30 （三）加強科技支撐服務能力31 八、強化綜合交通現代化治理31 （一）推動管理體制機制改革31 （二）完善運輸市場運行體系32 （三）提升交通應急安保能力32 九、保障措施33 （一）加強組織協調33 （二）加強資金保障33 （三）加強人才隊伍建設34 5 前 言 “十四五” 時期是加快建設交通強國的第一個五3、年， 按照 交通強國建設綱要 國家綜合立體交通網規劃綱要 陜西省“十四五”綜合交通運輸發展規劃以及西安市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要的總體要求，編制西安市“十四五”綜合交通運輸發展規劃 。本規劃主要闡述了“十四五”時期西安市綜合交通運輸發展的總體思路、發展目標、主要任務和保障措施等，是今后五年西安綜合交通運輸發展的指導性文件，是項目實施和政府投資的重要依據。 規劃范圍：本規劃范圍覆蓋西安市行政區和西咸新區。 規劃期限：規劃期為 20212025 年，遠景展望至 2035 年。 6 一、規劃背景 （一）發展基礎 “十三五”以來，在市委、市政府的堅強領導下，西安市搶抓“一帶一路”建設和關中平原城市群發展戰略機遇，緊盯國家中心城市建設目標，加快建設國際門戶樞紐城市。空港、陸港面向國際輻射能力顯著提升，客貨運量位居全國前列；鐵路、公路交通骨架更加完善，路網結構更加優化；