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1、 第一章 發揮創新城市發展方式試驗區綜合功能， 奮力譜寫西咸新區追趕超越新篇章 . 1 第一節 發展基礎. 1 第二節 發展環境. 5 第三節 指導思想. 6 第四節 基本原則. 7 第五節 發展目標. 8 第二章 堅持創新驅動發展，培育壯大發展新動能 . 11 第六節 建設秦創原創新驅動平臺 . 11 第七節 強化企業創新主體地位 . 12 第八節 構建創新驅動發展新生態 . 13 第九節 培育創新型人才隊伍 . 13 第三章 構建現代產業體系，夯實高質量發展根基 . 14 第十節 深入實施先進制造業強區戰略. 14 第十一節 促進生產性服務業向專業化高端化邁進 . 15 第十二節 大力發展2、數字經濟 . 17 第十三節 優化產業載體和空間布局 . 18 第四章 擴大投資促進消費，增強高質量發展動力 . 19 第十四節 充分發揮有效投資關鍵作用. 19 第十五節 積極推動新型基礎設施建設. 20 第十六節 發揮消費促增長基礎作用 . 21 第五章 深化改革擴大開放，積極融入新發展格局 . 22 第十七節 深化重點領域改革 . 22 第十八節 系統推進國家級試點示范 . 23 第十九節 加快國家臨空經濟示范區建設 . 24 第二十節 打造西部地區對外開放新窗口 . 25 第六章 創新規劃建設管理，大力提升城市品質 . 26 第二十一節 提升城市規劃建設管理水平 . 26 第二十二節 3、推進重點區域開發 . 27 第二十三節 強化城市綜合承載力 . 29 第二十四節 構建綜合立體交通體系 . 30 第七章 持續優化“三個環境”，厚植品質西咸新優勢 . 31 第二十五節 高水平推進生態環境保護 . 31 第二十六節 高品質推動宜居環境建設 . 32 第二十七節 高標準推進營商環境建設 . 33 第八章 深入實施鄉村振興戰略，加快推進城鄉融合發展 . 35 第二十八節 加快城鄉融合發展 . 35 第二十九節 大力發展都市型現代農業 . 36 第三十節 全面深化農村改革 . 36 第三十一節 鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接 . 37 第九章 加強文化建設，提高地域特色文化軟實力 . 37 第三十二節 加強社會主義精神文明建設 . 38 第三十三節 強化公共文化產品和服務供給 . 38 第三十四節 加大文物保護和展示利用. 39 第三十五節 加快文旅融合發展 . 39 第十章