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1、東石筍風(fēng)景區(qū)委托經(jīng)營管理方案 一、景區(qū)經(jīng)營概況六安市金安旅游開發(fā)公司2006年3月份組建以來，相繼完成了張家店戰(zhàn)役紀(jì)念館、大食堂、東石筍國家地質(zhì)公園等旅游資源的開發(fā)、重組，現(xiàn)已成功申報國家AAAA級旅游景區(qū)。公司員工17人，其中管理人員3人，公司年經(jīng)營收入不足100萬元，經(jīng)營不景氣，管理較混亂，盈利能力較差，加之景區(qū)所有者主營業(yè)務(wù)不是旅游產(chǎn)業(yè)，且體制不順，靠自身力量難以走出困境，為加快景區(qū)發(fā)展，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康運行，盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，擬將東石筍景區(qū)委托經(jīng)營管理。方案如下：一、委托經(jīng)營管理形式：采取全面托管方式。六安市金安旅游開發(fā)有限公司（以下稱為委托方）作為經(jīng)營權(quán)的擁有者，將景區(qū)2、的經(jīng)營管理權(quán)限全部委托給托管方，自己主要起協(xié)助和監(jiān)督作用。二、委托經(jīng)營管理期限：自2011年3月1日起至2015年止，托管期限5年。三、委托經(jīng)營管理目標(biāo)1、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：受托方投入廣告宣傳費用年平均不低于30萬元。5年累計上交委托方收入145萬元，其中2011年為15萬元，2012年為20萬元，2013年為25萬，2014年為35萬元，2015年為50萬元。2、質(zhì)量指標(biāo)：景區(qū)服務(wù)質(zhì)量、品牌價值、景區(qū)影響力和認(rèn)知度要有明顯提升，營銷網(wǎng)絡(luò)基本健全，年接待人次、旅游綜合收入等具體指標(biāo)參照區(qū)委、政府和區(qū)糧食局年度旅游發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。四、受托方資格條件：所謂“景區(qū)托管”，是指旅游景區(qū)所有者將景區(qū)的經(jīng)營權(quán)、管3、理權(quán)交給具有較強(qiáng)經(jīng)營管理能力，并能夠承擔(dān)相應(yīng)景區(qū)經(jīng)營風(fēng)險的法人或自然人去有償經(jīng)營的一種經(jīng)營管理方式。換言之就是通過契約形式，受托方有條件地接受管理和經(jīng)營委托方的旅游景區(qū)。五、雙方權(quán)利和義務(wù)：1、用人和獎懲方面。老景區(qū)人浮于事和人事關(guān)系復(fù)雜是普遍問題，也是阻礙景區(qū)經(jīng)營和發(fā)展的主要因素之一。但有些景區(qū)所有者強(qiáng)調(diào)的就是人事權(quán)不能給受托方，給受托方的管理工作帶來了許多不便，如我們公司派往某個景區(qū)的管理團(tuán)隊一個月抓到一個職工脫崗6次但不能處罰，許多管理制度形同虛設(shè)；也不能實行競爭上崗、擇優(yōu)上崗等措施，盡管我們公司派出專業(yè)人員進(jìn)行了針對性的員工培訓(xùn)，其結(jié)果也就可想而知了，服務(wù)質(zhì)量上不去，管理成本下不來，經(jīng)濟(jì)效益自然提不高。 營銷資金投入方面。許多景區(qū)由于負(fù)擔(dān)過重、債務(wù)較多，并且認(rèn)為完成經(jīng)營目標(biāo)是受托方的事，很少有營銷投入，特