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1、- 1 -東山縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要2021 年 5 月- 2 -目目錄錄第一章全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化新征程6一、決勝全面建成小康社會取得決定性成效7二、新發展階段面臨的機遇和挑戰14三、到二三五年基本實現社會主義現代化和高質量發展超越的遠景目標17第二章率先當好發展先鋒， 謀劃新時代東山發展新篇章 18一、指導思想18二、基本原則18三、戰略定位19四、戰略導向20五、奮斗目標22第三章深化改革激發活力，打造雙創示范海島海市26一、推進重大改革，營造一流創業創新環境26二、集聚高端資源，提升科技創新硬核實力29三、激發社會動能，構建良2、好創新創業生態32第四章實業興島海洋強縣，著力構建現代產業體系34一、聚焦一鏈三群，建設臨海工業發展新高地34二、電商冷鏈聯動，注入現代服務業發展活力37三、文體旅大融合，打造海島休閑度假目的地40- 3 -四、實施康養引領，創建新經濟發展五大名片42五、從淺藍到深藍，開拓“海上東山”發展新空間46第五章全城統籌精準提質，建設高能級生態旅游島51一、堅持一島一景，建設高能級旅游景區51二、堅持量質并重，提升旅游全要素競爭力54三、提煉文化內涵，夯實旅游發展人文底蘊58第六章“一島一城”環灣強核，全面優化縣域空間格局61一、推進中心拓展，打造縣域高質量發展強核61二、加快兩翼引領，構建環灣藍綠產3、業發展軸64三、強化三片輻射，建設三大特色中心城鎮65四、夯實全域提升，增強基礎設施綜合承載力67第七章加快農業農村現代化，全力打造鄉村振興樣板72一、圍繞產業興旺，全面提升海島特色農業72二、緊扣特色宜居，建設海島味新時代鄉村75三、深化農村改革，激發鄉村振興發展動力77第八章堅持促開放擴內需，融入雙循環新發展格局79一、促進提質增效，積極暢通國內大循環79二、借力區域協作，融入區域協同發展大局83三、探索融合新路，打造閩臺融合的先行區84四、融入海絲戰略，統籌用好雙資源雙市場86第九章拓寬“兩山”轉化通道，打造美麗海島示范88一、強化生態保護，建設高顏值的生態海島88- 4 -二、探索轉化路徑，助推生態產品溢價增值91三、加快制度創新，持續保障“兩山”轉化94第十章堅持人民中心理念，創建最具幸福感海島家園96一、堅持就業優先，千方百計增加居民收入96二、打造教育強縣，促進教育優質均衡發