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1、1永州市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃（征求意見稿）二二一年九月2永州市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃（征求意見稿）（征求意見稿）永州市人力資源和社會保障事業發展 “十四五” 規劃根據 湖南省 “十四五” 人力資源和社會保障事業發展規劃 、永州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要編制，主要闡明“十四五”時期我市人力資源和社會保障事業發展的總體思路、發展目標、主要任務和主要措施。規劃期為 2021 年至 2025 年。一、 “十三五”時期主要成就“十三五”時期，面對復雜的宏觀經濟環境，全市人力資源和社會保障部門認真貫徹落實中央省市的決策部署，緊緊圍繞 “2、民生為本， 人才優先” 的工作主線， 全面完成了 “十三五”規劃確定的主要目標和任務，為“十四五”時期的人社工作發展奠定了堅實的基礎。（一）就業創業成效明顯。大力實施更加積極的就業政策，就業局勢保持總體穩定，就業服務體系不斷健全，就業規模不斷擴大，就業保障更加充分，就業活力不斷迸發，創新創業呈現新氣象。全市城鎮累計新增就業 31.63 萬人，其中失業人員實現再就業 13.3 萬人，就業困難人員實現就業4.69 萬人，累計消除零就業家庭 6570 戶，實現就業的零就業家庭成員數 6681 人，城鎮調查失業率控制在 4.5%目標范3圍內。全市新增農村勞動力轉移就業 23.13 萬人，轉移就業規模 3、170 萬人左右。 全市累計發放創業擔保貸款 23.68 億元，新增創業主體 19.98 萬個，帶動城鄉就業 44.68 萬人。（二）社會保障體系逐步健全。穩步推進我市社會保障制度改革，社會保險覆蓋面繼續擴大，保障能力明顯增強。社保基金監督管理制度日趨健全。養老保險體系逐步完善。“十三五”期間實現法定人群基本全覆蓋、待遇水平穩步提高、政策精準落實到位等階段性目標，有力推動落實了職工養老保險制度改革。全市城鎮企業職工養老保險、機關事業單位養老保險、城鄉居民基本養老保險參保任務均圓滿完成，養老保險待遇按時足額發放。 “十三五”期間，全市企業養老保險階段性降費減輕企業負擔 43217.74 萬元； “新冠”疫情期間（2020 年 2-12 月）累計減免企業社保費59869.12 萬元；企業退休人員養老金實現 16 連調，2020 年月人均水平達到 2293 元。城鄉居民基礎養老金最低標準由75