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1、- 2 -嘉定區財政改革與發展“十四五”規劃“十四五”是我國向基本實現社會主義現代化和第二個一百年目標進軍的關鍵時期，也是嘉定區在國內發展任務異常艱巨背景下，迎難而上，積極進取，全面建設“創新活力充沛、整合發展充分、人文魅力充足”的現代化新型城市的關鍵時期。根據嘉定區委對未來五年經濟和社會事業的發展思路，以及區政府、市財政局提出的財政改革與發展要求，充分發揮財政在調控經濟、配置資源和收入分配中的職能，現編制本規劃。一、 “十三五”時期基本情況回顧（一（一）堅持穩中求進堅持穩中求進，財政收支規模與經濟和社會事業財政收支規模與經濟和社會事業發展相適應發展相適應?！笆濉睍r期是財政事業發展極不平凡2、的五年。嘉定區財政從補短板、促發展思路出發，堅持穩中求進，財政收入支出規模呈現不同程度擴大，總體上看，收支規模與經濟和社會事業發展相適應。一是收入規模在穩定中適度增長一是收入規模在穩定中適度增長。面對經濟發展中財源基礎不穩定， 尤其受全國性 “減稅降費”政策和房地產市場從嚴調控帶來的影響，財政協同其他職能部門未雨綢繆，堅持穩中求進，通過前期應收盡收、后期政策性減免，以及收入統籌等途徑，緩解了財政收入尤其是一般公共預算收入不穩定的局面，一般公共預算收入達到- 3 -1240.65 億元。與此同時, 政府性基金預算收入、國有資本經營預算收入分別達到 580.95 億元、6.56 億元，對平衡各預算3、收入水平、實現政府特定目標具有重要意義。二是支出二是支出規模在均衡中逐步擴大規模在均衡中逐步擴大。財政協同各職能部門在以收定支基礎上，牢牢把握各項支出應“有所為、有所不為”的原則，各項事業支出在均衡中保持逐步增長，各項專項支出在有序中保持合理推進。 一般公共預算支出規模達到 1738.59 億元。與此同時，政府性基金支出、國有資本金預算支出分別達到554.63 億元、7.81 億元，對重點項目建設、國有資本保值增值具有現實意義。（二（二）注重內在質量注重內在質量，財政收支結構與產業轉型和社會財政收支結構與產業轉型和社會事業發展相吻合事業發展相吻合。“十三五”時期，嘉定區財政局主動有為，積極關注產業與事業推進過程中的內在發展質量，收入和支出結構在合理基礎上得到進一步優化，從總體上看，收支結構與產業轉型和社會事業調整相吻合。一是收入結構總體合理。積極推動供給側改革，注重經濟發展內在質量，通過培