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1、 片區綜合開發模式實務操作片區綜合開發模式實務操作及風險防范及風險防范內容內容 片區綜合開發與片區綜合開發與PPP模式模式12CONTENTS PAGE 片區綜合開發片區綜合開發核心邊界分析核心邊界分析 片區綜合開發與片區綜合開發與PPPPPP模式模式一表表現現形形式式特色小鎮特色小城鎮產業新城田園綜合體產業片區.1 1、片區綜合開發、片區綜合開發常住60、戶籍45 某產業新城項目某產業新城項目 規劃用地平衡表規劃用地平衡表開發模式開發模式PPP模式華夏幸福濱江單體三級公司模式一級、二級、三級傳統2 2、片區綜合開發模式、片區綜合開發模式2022/5/11案例分享案例分享某特色小鎮項目由企業和2、政府共同出資設立項目公司進行融資開發建設，因融資難度較大，企業和政府協商向政策性銀行貸款（銀行要求政府占股51%，企業占股49%），且政府的注冊資本由企業墊付，此項目風險有哪些？2022/5/11政府：政府債務企業：資產權屬712號令：政府投資資金，以直接投資方式為主。對于經營性項目，采取資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式。“國家加強對政府投資資金的預算約束。政府及其有關部門不得違法違規舉借債務籌措政府投資資金。”2022/5/11三級公司一級開發二級開發運營維護政府：基礎設施、公建配套企業：經營性用地項目拆遷補償安置工程服務服務（棚改）工程工程服務政府采購BT政府購買服務PPP3 3、PP3、PPPP模式模式某公園建設項目12政府采購BT政府購買服務PPP某產業園區項目 企業自主投資（一級開發、前期開發、基礎設施、公共配套）引入PPP模式對開發模式升級。案例分享案例分享2022/5/11片區綜合開發核心邊界分析片區綜合開發核心邊界分析二1 1、合作內容、合作內容主要服務內容規劃設計土地一級開發土地前期開發基礎設施建設公共設施建設運營維護服務有些項目還會打包招商引資、產業發展服務、區域發展咨詢等服務回報機制（21號文）競合理利潤率單體PPP10%紅線服務內容建設期運營期10年一致回報機制（10、15、15、45）競各單項回報率片區PPP2 2、片區、片區PPPPPP項目和單體項目和單體PPPPPP項目區別項目區別開發機制開發機制經營性用地比例？經營性用地比例？非經營性用地比例？非經營性用地比例？財政部關于推進政府和社會資本合財政部關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見作規范