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1、 惠州市小金河大道改造市政基礎(chǔ)設(shè)施惠州市小金河大道改造市政基礎(chǔ)設(shè)施 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目實(shí)施方案 （修編稿） （修編稿） 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：惠州市公用事業(yè)管理局 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：惠州市公用事業(yè)管理局 咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)：惠州市建佳造價(jià)咨詢(xún)事務(wù)所有限公司 咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)：惠州市建佳造價(jià)咨詢(xún)事務(wù)所有限公司 二一六年七月二一六年七月 I I目 錄 目 錄 前 言（含示范推廣意義） . 1 第一部分 項(xiàng)目概況. 6 （一） 項(xiàng)目基本情況. 6 1、項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容 . 6 2、項(xiàng)目實(shí)施必要性和可行性分析 . 7 3、項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)和意義. 8 （二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo). 8 1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和實(shí)施內(nèi)容2、. 8 2、項(xiàng)目投資規(guī)模. 10 3、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明. 10 4、 項(xiàng)目資金來(lái)源. 12 （三）項(xiàng)目公司股權(quán)情況. 12 1、項(xiàng)目公司的設(shè)立及股權(quán)結(jié)構(gòu) . 12 2、項(xiàng)目公司的股權(quán)變更限制. 12 第二部分 項(xiàng)目前期工作情況. 13 （一）項(xiàng)目工程立項(xiàng). 13 （二）項(xiàng)目土地落實(shí)情況. 13 （三）項(xiàng)目環(huán)評(píng)情況. 13 （四）項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、預(yù)算 . 13 （五）物有所值評(píng)價(jià)及財(cái)政承受能力論證 . 13 II II（六）PPP 項(xiàng)目入庫(kù) . 14 第三部分 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架. 15 （一）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與分析 . 15 （二）風(fēng)險(xiǎn)分配原則. 16 （三）風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架. 16 第四部分 3、項(xiàng)目運(yùn)作方式. 18 （一）PPP 項(xiàng)目具體運(yùn)作模式選擇 . 18 （二）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu). 18 （三）項(xiàng)目社會(huì)資本. 18 1、社會(huì)資本選擇. 19 2、社會(huì)資本采購(gòu)的資格條件設(shè)置 . 19 3、施工單位的選取. 19 4、運(yùn)營(yíng)單位的選取. 20 第五部分 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu). 21 （一）投融資結(jié)構(gòu). 21 1、項(xiàng)目公司設(shè)立的注冊(cè)資本和項(xiàng)目資本金 . 21 2、融資方式及融資方的權(quán)利. 21 3、資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移. 22 （二）回報(bào)機(jī)制. 22 1、回報(bào)機(jī)制說(shuō)明. 22 2、PPP 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)測(cè)算 . 22 3、項(xiàng)目預(yù)結(jié)算有關(guān)約定. 25 IIIIII4、可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)的支付 . 26 5、績(jī)效考核方法和指標(biāo). 27 第六部分 合同體系. 32 （一）合同體系主要合同內(nèi)容. 32 （二）合同邊界條件. 32 1、權(quán)利義務(wù). 32 2、交易條件邊界. 38 3、履約保障邊界. 38