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1、龍門縣縣城東區市政道路一期建設項目政府和社會資本合作（PPP）實施方案廣州匯瑞投資項目管理有限公司二一六年五月目錄第一章項目概況.1第一節項目名稱.1第二節項目實施機構.1第三節龍門縣社會經濟發展及公共交通發展概況.1第四節項目建設規模及進度計劃.2第五節PPP 合作模式及主要合作內容.4第二章投資回報和價格測算.8第一節財務評價.8第二節全投資回報率測算.24第三節資本金回報率測算.24第四節各股東回報率測算.24第五節產品或服務價格測算. 24第三章PPP 模式可行性分析.25第一節PPP 項目物有所值評價及財政承受能力論證. 25第二節PPP 合作模式及部分邊界條件比選.28第三節項目效2、益性、創新性及示范性分析.32第四節項目可能的融資方式、融資規模、資金成本.34第五節建設運營標準和監管要求.35第六節回報機制和分配機制. 41第七節相關領域市場發育程度，市場主體建設運營能力狀況和參與意愿.41第八節用戶付費項目公眾支付意愿和能力評估.43第九節風險管理.43第四章特許經營協議框架草案及特許經營期限.56第一節 特許經營協議框架草案.56第二節 特許經營期限.56第五章特許經營者應擔具備的條件及選擇方式.57第一節社會投資人應具備的資格.57第二節社會投資人選擇方式. 57第六章政府承諾和保障.60第一節政府承諾.60第二節保障措施.60第三節政策支持.61第四節政府工作方3、案.61第七章特許經營期限屆滿后資產處置方式.63第八章應當明確的其他事項.65附件.66附件 1：項目可行性研究批復.66附件 2：項目國土批復.84附件 3：項目規劃選址批復.87附件 4：項目節能登記表.90附件 5：項目環保意見批復.93附件 6：本項目列入政府年度投資計劃的通知.97附件 7：政府資金證明函.99附件 8：龍門縣東區市政道路一期 PPP 項目建設意義.102附件 9：龍門縣東區市政道路一期 PPP 項目階段性（項目識別、準備、采購階段)推進計劃表.104龍門縣縣城東區市政道路一期建設項目政府和社會資本合作（PPP）實施方案1第一章項目概況第一節項目名稱龍門縣縣城東區市政道路一期建設項目。第二節項目實施機構龍門縣住房和城鄉規劃建設局。第三節龍門縣社會經濟發展及公共交通發展概況1、龍門縣社會經濟發展概況龍門縣位于廣東省中部，惠州市西北部，東、南、西、北面分別與河源市、