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1、泰州市姜堰區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃（2019 版）目錄第一部分規(guī)劃文本第一章總則.1第二章規(guī)劃理念與思路.2第三章村莊分類與布局.3第四章村莊規(guī)劃引導(dǎo).10第五章村莊公共設(shè)施體系.12第六章規(guī)劃實施措施.14第七章附則.18泰州市姜堰區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃（2019 版） 規(guī)劃文本第一部分規(guī)劃文本泰州市姜堰區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃（2019 版） 規(guī)劃文本1第一章總則第第1條條 編制目的編制目的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系中的重要專項規(guī)劃，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)的重要依據(jù)。泰州市姜堰區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃依據(jù)國土空間總體規(guī)劃（包括現(xiàn)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃），在現(xiàn)有規(guī)劃工作基礎(chǔ)上組織編制。鎮(zhèn)村布局規(guī)劃成果通過編制“多規(guī)合2、一”的村莊規(guī)劃逐步組織實施。1、積極落實宏觀政策導(dǎo)向，探索新型城鎮(zhèn)化理念下鎮(zhèn)村發(fā)展新思路。2、大力轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村發(fā)展模式，彰顯多元化主體協(xié)調(diào)下鎮(zhèn)村發(fā)展新訴求。3、科學規(guī)劃引領(lǐng)村莊建設(shè)，引導(dǎo)差異化發(fā)展前景下鎮(zhèn)村空間新優(yōu)化。4、積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，改善農(nóng)村基本公共服務(wù)、增強鄉(xiāng)村特色、提高鄉(xiāng)村發(fā)展水平，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。第第2條條 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為姜堰區(qū)行政轄區(qū)范圍，包括姜堰區(qū)內(nèi)的 10 個鎮(zhèn)和 4 個涉農(nóng)街道，總面積約 857.75 平方公里。第第3條條 規(guī)劃原則規(guī)劃原則1、遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。、遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。根據(jù)國家和省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃3、要求，圍繞到 2035 年城鄉(xiāng)空間布局全面優(yōu)化的目標，合理確定進城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)的人口比例和分布。按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護、搬遷撤并的思路，優(yōu)先引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)，促進小城鎮(zhèn)多元特色化發(fā)展，合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展的空間載體。2、加強規(guī)劃協(xié)調(diào)和規(guī)模管控，促進農(nóng)村建設(shè)用地減量化、加強規(guī)劃協(xié)調(diào)和規(guī)模管控，促進農(nóng)村建設(shè)用地減量化樹立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念，通過加強空間分區(qū)管控和引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化村莊布局，積極推進農(nóng)村建設(shè)用地“減量化”，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地，逐步提高農(nóng)村建設(shè)用地使用效率；合理確定重新選址新建的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地規(guī)模，村莊規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模不得超出現(xiàn)狀建設(shè)用地規(guī)模。3、順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化村莊布局。、順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化村莊布局。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，尊重農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活習慣以及鄉(xiāng)風民俗，加強留鄉(xiāng)農(nóng)民的村莊布局優(yōu)化和用地保障