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1、某住宅樓工程索賠案例分析及探討中國建設銀行股份有限公司鹽城分行造價咨詢中心一、背景資料工程項目位于鹽城市郊區，為1棟6層磚混結構的住宅樓，建筑面積9850平方米。業主已提供三通一平，資金已到位，施工許可證已領取，基本具備開工條件。本工程采用直接與股份公司議標，采用單價包干合同，按600 元 / 平方米單價包干。工程于 2006 年 2 月開工，開工后工程基本順利，2006年5 月結構封頂，6 月份上旬完成砌體工程。但卻在 6 月底停工，停工原因是合同單價過低，在施工期間鋼筋等主要材料價格上漲過快。由于股份公司為外地首次來鹽城施工企業，不了解鹽城當地價格水平，同時也未考慮材料漲價風險，合同價格定2、得過低，建議業主按實際鋼筋價格上漲水平調整合同單價。由于股份公司的要求與業主差別較大，最終股份公司選擇退場，業主重新選定建安公司進場施工，股份公司最終訴諸于法律。二、 案例探究索賠是在工程承包合同履行過程中，根據法律、合同規定及慣例，當事人一方由于另一方未履行合同所規定的義務而遭受損失時，向另一方當事人提出給予賠償或補償要求的行為。索賠具有三個基本特征：其一，索賠是雙向的，不僅承包人可以向發包人索賠，發包人同樣也可以向承包人索賠。其次，只有實際發生了經濟損失或權利損害，一方才能向對方索賠。再次，索賠是一種未經對方確認的單方行為，其對對方尚未形成約束力，這種索賠要求能否得到最終實現，必須要通過確3、認（如雙方協商、調解、仲裁或訴訟）后才能定奪。本案例中施工單位因鋼材價格上漲要求索賠，調整合同價格，經查在土建合同第六章工程價款與支付中有以下結算規定： 1.本工程建設面積 9850 平方米，按600元 / 平方米單價包干，本合同造價暫定為人民幣591.0萬元。 2.乙方已清楚并考慮工地周圍環境、交通道路、現場地質條件、周圍地下管網、現場條件、承包范圍、施工圖紙、施工組織設計，并已考慮施工技術措施、安全維護、工期內趕工等因素。乙方為完成本合同規定的工作所需施工組織中的所有費用均已包含在本工程造價內，不再另外計取。3.按國家規定應由乙方繳納的各種稅費已包含在本工程造價內，由乙方負責繳納。4.在合同確定的施工圖紙設計基礎上，變更修改分部分項工程帶來的費用變化在2%范圍內時，結算時不予考慮。超過2%時及增加工程（簽證工程