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1、哈爾濱市對外開放“十四五”發展規劃2021 年 12 月I目錄一、發展基礎和面臨形勢.1（一）發展基礎.11.對外開放載體功能不斷完善.12.對外貿易質量效益明顯提升.23.國際雙向投資規模持續擴大.34.國際物流樞紐建設成效顯著.35.對外人文交流合作不斷深化.46.對俄合作中心城市成果豐碩.5（二）面臨形勢.6二、總體要求.7（一）指導思想.7（二）基本原則.8（三）發展目標.9三、重點任務.11（一）發揮地域資源優勢，建設國際交流特色城市.111.打造對俄合作中心城市.112.打造國際冰雪文化旅游城市.123.打造國際交通樞紐城市.13II4.打造東北亞區域消費中心城市.14（二）構建全2、域開放平臺，打造經濟增長強勁引擎.155.高標準建設中國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱片區.156.加快哈爾濱綜合保稅區功能體系建設.167.加快哈爾濱臨空經濟區建設.178.加快推動開發區轉型升級.189.推動建設功能區聯動發展格局.2010.構建口岸對外開放新體系.21（三）持續優化貿易結構，提升外貿發展質量效益.2211.推進跨境電商綜合試驗區建設.2212.推進國家加工貿易產業園建設.2313.全面深化服務貿易創新發展.2414.培育外貿發展新動能.2615.拓展外貿發展新空間.26（四）擴大雙向投資規模，提升產業鏈國際化水平.2716.持續擴大利用外資規模.2717.不斷強化產業鏈招3、商.2718.加快發展科技創新產業.2719.加速集聚創新資源要素.2820.扶持企業拓展境外投資.28III（五）擴大人文交流合作，提升城市開放度影響力.2921.強化外事交流合作機制.2922.深入開展國際科技合作.3023.加強中外教育交流合作.3124.深化文化旅游產業合作.3125.積極推進體育交流合作.3226.加快發展健康醫療合作.3227.有效開展國際金融合作.3328.大力發展國際會展經濟.34四、保障措施.34（一）加強組織領導.34（二）強化政策配套.34（三）優化營商環境.35（四）落實評估機制.351“十四五”時期，是我國全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。按照哈爾濱市“十四五”規劃編制總體安排，根據中央和省、市委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標的建議、哈爾濱市國民經濟和社會發展第十四個五年規