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1、Urban Population Planning Of Tengzhou滕州市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年) 以人為核心的城鎮(zhèn)化，突出“人”的主體產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)用地等要素跟著產(chǎn)業(yè)和人口走、公共服務(wù)跟著功能和人口走的總體思路一是人往哪里去的問題，二是人進城后的保障問題，三是如何在土地、財政等方面形成良好的制度安排促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的問題 總體要求 統(tǒng)籌優(yōu)化人口市民化的空間格局 提升非農(nóng)就業(yè)水平與城鎮(zhèn)綜合承載能力 完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策機制 實施保障 加快推進城鎮(zhèn)外來務(wù)工人員市民化 積極推進城中村城邊村原有居民完全市民化 穩(wěn)妥推進其他農(nóng)村地區(qū)就地2、轉(zhuǎn)移人口市民化深入調(diào)研，掌握第一手資料，對滕州的經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程、現(xiàn)狀矛盾進行充分分析論證一、規(guī)劃背景現(xiàn)狀概況歷年GDP、人均GDP和GDP增長率變化情況歷年城鎮(zhèn)化率增長情況一、規(guī)劃背景市民化基本特征1、總量大，市民化任務(wù)重2、年齡結(jié)構(gòu)以青壯年為主，城中村城邊村、農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人群中老年人占一定比例3、文化水平普遍偏低，整體就業(yè)質(zhì)量不均衡4、近距離遷移特征明顯，外出農(nóng)民工主要流向中心城區(qū)5、舉家進城日益增多，就業(yè)和居住趨于穩(wěn)定針對滕州特點，總結(jié)滕州市民化的五大基本特征1、城鎮(zhèn)外來務(wù)工人員融入城市能力不強，積極性不高人崗不匹配結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，除部分技術(shù)工人外，大部分人員收入水平相對較低3、，居住條件較差，社會融入性不高2、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口生活質(zhì)量不高租房地多在城鄉(xiāng)結(jié)合部或者棚戶區(qū)，公共設(shè)施不完善，環(huán)境衛(wèi)生較差。我市內(nèi)部跨鎮(zhèn)務(wù)工人員“鐘擺式”通勤現(xiàn)象較為普遍，通勤距離長。3、三類人訴求多，短期內(nèi)難以全部解決部分農(nóng)民進城落戶要求保留農(nóng)村宅基地、土地承包權(quán)益等訴求與當(dāng)前政策不相符，提高收入水平、城鎮(zhèn)教育與醫(yī)療設(shè)施服務(wù)水平、改善居住條件、改善工作環(huán)境、城鎮(zhèn)環(huán)境等多方訴求，短期內(nèi)難以全部解決4、落戶城鎮(zhèn)意愿平淡從調(diào)查問卷顯示，將近一半外來務(wù)工人員對落戶城鎮(zhèn)持無所謂態(tài)度，將近一半就地轉(zhuǎn)移人口不愿意落戶城鎮(zhèn)，整體呈現(xiàn)落戶城鎮(zhèn)意愿較為平淡。逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象漸顯。一、規(guī)劃背景現(xiàn)狀問題如何推進市民化進程，解決現(xiàn)狀發(fā)展的主要訴求？并根據(jù)滕州特點制定切實可行的目標(biāo)計劃人口市民化的分區(qū)指引人口市民化空間布局指引二、人口市民化分區(qū)引導(dǎo)1、總體布局一核四區(qū)六點人口市民化整體格局一核：中心城區(qū)、高鐵新區(qū)、洪旭鎮(zhèn)、