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1、嘉祥縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018-2030 年）二一八年十二月目錄第一章 總則.1第一節(jié) 前言.1第二節(jié) 編制依據(jù).2第三節(jié) 目標(biāo)任務(wù).4第四節(jié) 基本原則.6第五節(jié) 規(guī)劃范圍.5第二章 養(yǎng)殖水域灘涂利用評價.7第六節(jié) 水域灘涂承載力分析.7第七節(jié) 水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析.14第八節(jié) 養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)總體思路.16第三章 養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)劃.17第九節(jié) 功能區(qū)劃概述.17第十節(jié) 禁止養(yǎng)殖區(qū).18第十一節(jié) 限制養(yǎng)殖區(qū).21第十二節(jié) 養(yǎng)殖區(qū).22第四章 保障措施.25第十三節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).25第十四節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)督檢查.25第十五節(jié) 完善生態(tài)保護(hù).25第十六節(jié) 其他保障措施.26第五章 附則.25第十2、七節(jié) 關(guān)于規(guī)劃效力.25第十八節(jié) 關(guān)于規(guī)劃附件.25- 1 -第一章總則第一節(jié)第一節(jié)前前言言一、一、面臨的形勢面臨的形勢近年來，我縣在漁業(yè)生產(chǎn)中，既有常規(guī)水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩提效增收困難問題，也有優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品發(fā)展困難的問題，既有水域灘涂開發(fā)利用效率不高問題，也有過度開發(fā)影響生態(tài)環(huán)境問題，既有養(yǎng)殖基地被擠占群眾失地失水問題，也有池塘撂荒、低產(chǎn)低效問題，既有小漁戶為主經(jīng)營分散的問題，也有池塘水域流轉(zhuǎn)不暢適度規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展緩慢問題，造成我縣漁業(yè)發(fā)展不充分、不平衡，影響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不能滿足群眾對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和良好水域生態(tài)環(huán)境的需要。養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃是漁業(yè)管理的基本制度，是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的布局依據(jù)，是3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，是保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的有力推手，為加快嘉祥縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力培育特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)綜合開發(fā)布局調(diào)整，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系，通過政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，加快推進(jìn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)競爭力，推進(jìn)我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)合理布局、持續(xù)發(fā)展，提高漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，編制水域灘涂養(yǎng)殖劃十分必要。- 2 -二、編制背景二、編制背景根據(jù)中華人民共和國漁業(yè)法，2016 年農(nóng)業(yè)部下發(fā)的養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范和養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱，要求各級編制養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，要求合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，按照要求劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，保護(hù)水域灘涂生態(tài)環(huán)境，設(shè)定發(fā)展底線，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖面積，保障漁民合法權(quán)益。為進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)范化管理，實現(xiàn)水域資源的有效配置，保持我