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1、導(dǎo) 言2008年初，膠南市提出開發(fā)靈山灣休閑度假區(qū)的設(shè)想。5-9月，膠南市規(guī)劃局組織靈山灣休閑度假區(qū)策劃競賽。策劃提出度假區(qū)開發(fā)的基本思路，對旅游產(chǎn)品開發(fā)提出初步的意向，但缺乏對整體結(jié)構(gòu)和開發(fā)模式的研究，缺乏對城市整體的考慮及與規(guī)劃管理的結(jié)合。2008年10月，為積極引導(dǎo)靈山灣旅游休閑度假區(qū)建設(shè)，膠南市規(guī)劃局與青島膠南市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司共同委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制膠南市靈山灣旅游休閑度假區(qū)概念規(guī)劃。編制單位經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查與分析研究、方案比較與深化設(shè)計、成果編制三個工作階段，并先后向膠南市規(guī)劃局、膠南市城市規(guī)劃委員會、膠南市人民政府及相關(guān)部門進行項目匯報，形成初步成果。2009年122、月中旬，膠南市規(guī)劃局組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家組成專家評審組，對規(guī)劃進行了評審。規(guī)劃經(jīng)審議通過，編制單位根據(jù)評審意見進一步修改完善，形成本次規(guī)劃正式成果。規(guī)劃成果論證意見落實情況一、膠南市靈山灣旅游休閑度假區(qū)概念規(guī)劃專家評審意見落實情況1、進一步研究概念規(guī)劃對城市總體規(guī)劃的影響，對保護“三山、九河”、海岸帶、靈山島等結(jié)構(gòu)性資源要素的貢獻。規(guī)劃說明第70頁分析了膠南城市發(fā)展面臨的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)三方面變化，建議膠南市城市總體規(guī)劃（2004-2020）進行調(diào)整與深化。針對04版總規(guī)對對靈山島、靈山灣海岸帶、大珠山、小珠山、鐵镢山、風河等結(jié)構(gòu)性資源要素研究不充分的狀況，概念規(guī)劃建議圍繞“一島、一灣、三山、九3、河”，加強對非城市建設(shè)區(qū)的發(fā)展研究與規(guī)劃控制，協(xié)調(diào)保護與發(fā)展的關(guān)系。2、進一步考慮橋隧貫通、城市軌道、高速鐵路對度假區(qū)發(fā)展的影響，加強與黃島區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)。規(guī)劃說明第6頁進一步分析了橋隧貫通、城市軌道、高速鐵路對度假區(qū)發(fā)展的影響。上述設(shè)施建成后，將大大縮短度假區(qū)與北京市、上海市、山東省等客源地的時間距離，更利到達，同時，加強了度假區(qū)與青島、曲阜、泰山等區(qū)域旅游目的地的聯(lián)系，使靈山灣成為山東半島大旅游格局中的重要支點。規(guī)劃說明第15頁提出靈山灣旅游休閑度假區(qū)項目布局注重與鳳凰島旅游度假區(qū)的協(xié)調(diào)，整合月亮灣濱海休閑區(qū)、小珠山文化創(chuàng)意園、靈山衛(wèi)古鎮(zhèn)、鳳凰島影視文化基地，形成以文化為特色的旅游度假地。3、強化與現(xiàn)狀項目、已批規(guī)劃的銜接，對現(xiàn)狀問題的調(diào)整要抓住重點，專家組贊同規(guī)劃組對濱海大道和城市道路的梳理，建議膠南市深化研究，明確決策。規(guī)劃從用地布局、功能與設(shè)施安排方面加強了與頤德、東部新城商業(yè)中心