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1、 3 附件 1習水縣煙草制品零售點合理布局規劃（2020-2025 年）第一章總則第一條為加強煙草專賣零售許可證管理， 有效配置煙草市場資源， 科學設置煙草制品零售點， 維護國家利益和消費者利益，保障卷煙零售戶的合法權益，依據中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國煙草專賣法、中華人民共和國煙草專賣法實施條例、中華人民共和國未成年人保護法、煙草專賣許可證管理辦法 、 煙草專賣許可證管理辦法實施細則等法律法規及規章規定， 結合習水縣煙草制品零售點布局實際情況，特制定本規劃。第二條在習水縣行政區域從事卷煙零售經營的公民、 法人或其他組織申請辦理煙草專賣零售許可證相關事項適用本規劃。第三條設置卷煙零2、售點應依據習水縣人口數量、交通狀況、 經濟發展水平、 消費能力等實際情況， 統籌規劃、 合理布局。第二章基本原則第四條合法合理、公開公平公正的原則。零售點合理布局 4 規劃按照法律、法規規定制定并向社會公布，接受社會的監督，符合法定條件的申請人有依法取得煙草專賣零售許可證的權利。第五條服務社會、樹立責任原則。關注未成年人保護，對中、小學校及幼兒園周圍的零售點進行嚴格限制。第六條尊重歷史、逐步調整的原則。對現已取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或其他組織，按照信賴保護原則，其行政許可的合法性持續有效；對存在經營地址變遷、違法經營、自動歇業等情形，按照法律法規相關規定依法處理。第七條受理在先的原則3、。 當存在兩個或兩個以上的申請均符合許可證發放條件和當地合理布局要求時， 習水縣煙草專賣局根據受理時間的先后順序做出發放決定。第三章卷煙零售點的設置第八條按照距離限制、總量控制、最小化市場單元相結合的模式規劃設定零售點數量。縣城、鄉鎮所在地主街道可通行距離按卷煙零售點間距在 80 米以上規劃 1 個零售點。第九條由縣人民政府及其相關部門統一規劃新建的綜合性零售、商貿市場和各類專業市場，零售點按攤位數量設置，按實際攤位 100 個設置 1 個零售點，不足 100 個的按 100 個計算；設置總數不超過 3 個，且兩個零售點間的距離原則上不少于 80米。 5 第十條由縣人民政府及其相關部門統一規劃新建的封閉式居民小區內， 零售點按住戶數設置， 按 500 戶設置 1 個零售點，不足 500 戶的按 500 戶計算，設置總數不超過 3 個。第十一條堅持總體可控， 根據轄區內人口數量、 交通狀況、