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1、銀川綜合保稅區“十四五”發展規劃2021 年I目 錄前言.- 1 -一、夯實發展基礎，把握高質量發展新機遇.- 2 -（一）發展基礎.- 2 -（二）發展形勢.- 5 -二、把握總體要求，探尋高質量發展新路徑.- 8 -（一）指導思想.- 8 -（二）發展原則.- 8 -（三）發展目標.- 10 -三、優化空間布局，開創高質量發展新格局.- 12 -四、優化產業體系，打造開放型經濟樞紐.- 17 -（一）三大核心產業. - 17 -（二）新產業新業態. - 26 -五、聚焦多元維度，催生高質量發展新動能.- 31 -（一）集聚創新資源，優化營商環境生態圈.- 31 -（二）補齊短板弱項，筑牢產2、業發展源動力.- 35 -（三）加強協同合作，構建對外開放新高地.- 39 -六、聚力核心要素，創新高質量發展新舉措.- 42 -（一）加強組織領導，強化創新引領.- 42 -（二）完善激勵政策，助推項目落地.- 43 -（三）創新引才模式，服務經濟發展.- 43 -（四）提高土地集約，保障配套服務.- 44 -（五）加強安全生產，規范應急管理.- 45 -附件.- 47 -1.銀川綜合保稅區“十四五”建設項目.- 47 -2.銀川綜合保稅區“十四五”謀劃項目.- 53 - 1 -前言為充分發揮銀川綜合保稅區對外開放平臺作用，對標高水平開放高質量發展要求，進一步完善政策、拓展功能、創新監管，優3、化產業結構、夯實產業基礎、培育產業配套，打造綜合競爭新優勢；利用地處“一帶一路”建設重要節點區位優勢，進一步挖掘自身潛力、融入國家戰略、提高產業能級、提升開放層次，優化服務供給和集聚集約水平，在建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市中走在前列，為申請設立中國（寧夏）自由貿易試驗區打牢基礎、作出貢獻，特制定本規劃。規劃期為 2021-2025 年。- 2 -一、夯實發展基礎，把握高質量發展新機遇（一）發展基礎（一）發展基礎1.發展現狀發展現狀外貿拉動作用顯著外貿拉動作用顯著。“十三五”以來，銀川綜合保稅區對全區外貿拉動作用明顯，2019 年綜合保稅區進出口總額13.48 億美元，占同期寧夏進出口總額的 38.6%，占同期銀川市進出口總額的 59.0%，2020 年海關總署對全國綜合保稅區績效評估考核中，銀川綜保區在 127 個海關特殊監管區域中排名 85 位，居中西部地區 50 個區域