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1、 1 目錄第一篇 繼往開來接續奮斗，全面開啟“高質量轉型、全方位振興”新征程. 1第一章 發展基礎與形勢分析.1第一節 全面建成小康社會取得決定性成就. 1第二節 阜新轉型振興面臨的形勢.7第二章 “十四五”時期經濟社會發展總體要求.9第一節 指導思想.9第二節 基本原則.9第三節 主要目標.11第四節 2035 年遠景目標.16第二篇 以創新驅動引領發展方式轉型，打造核心競爭新優勢.17第三章 強化企業創新主體地位.17第一節 促進創新要素向企業集聚.17第二節 提高科技成果轉移轉化成效. 17第四章 全面優化創新生態.18第一節 加強科技創新平臺體系建設.18第二節 完善科技支持政策體系.2、18第三節 強化知識產權保護應用.19第四節 營造崇尚創新的社會氛圍.19第五章 加快創新人才隊伍建設.20 2 第一節 引進域外人才.20第二節 培育本地人才.21第三節 創新留住人才機制.21第三篇 以深化改革推動體制機制轉型，注入振興發展新動力.22第六章 持續優化營商環境.22第一節 對標一流設施，顯著提升政務服務水平.22第二節 對標一流機制，充分釋放市場主體活力.22第三節 對標一流服務，持續增強企業群眾獲得感.23第四節 對標一流效率，全面優化營商品牌效應.23第七章 推進國資國企改革發展.24第一節 調整優化國有資本區域布局.24第二節 加快推進國有企業整合重組.24第三節 實3、施國有企業改革三年行動計劃. 25第八章 深化財稅金融改革.25第一節 持續深化財政改革.25第二節 推進減稅降費政策落實.26第三節 全面提升財政管理效能.26第四節 豐富金融服務供給.26第五節 完善金融信息化建設.27第九章 充分激發各類市場主體活力.27第一節 推進政策扶持精準化.27第二節 全力支持優質民營企業發展.27第三節 服務好外資企業.28 3 第四節 提質升級鄉村集體經濟.28第十章 完善要素市場化配置.28第一節 加快構建區域高標準要素市場體系. 28第二節 加快要素價格市場化改革.29第三節 健全要素市場運行機制.29第四節 增強要素市場應急配置能力.30第十一章 大力實施園區體制改革.30第一節 推進工業園區差異化定位發展.30第二節 強化工業園區主體功能.31第三節 創新工業園區運營模式.31第四節 加強工業園區基礎設施建設.32第四篇 以“工業強市”引領產業結