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1、- 1 -十堰市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要- 3 -目錄第一章開啟全面建設社會主義現代化強市新征程1第一節發展基礎1第二節發展環境4第三節遠景目標6第二章“十四五”時期經濟社會發展指導思想和主要目標8第一節指導思想8第二節戰略定位10第三節發展路徑13第四節發展目標19第三章推動綠色轉型發展，打造國家重要水源區生態保護新典范23第一節加強重大生態功能區保護和修復23第二節強化環境污染綜合治理28第三節加快形成綠色發展方式31第四節完善生態文明建設制度體系34第四章堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢36第一節加強創新平臺建設36第二節提升企業技術創新能力382、第三節激發人才創新活力40第四節完善科技創新體制機制43第五節強化多層次區域創新聯動45第五章做優做強主導產業，推動產業體系優化升級47第一節加快汽車制造業轉型升級47第二節提升大旅游產業競爭力51第三節塑造大健康產業新優勢55第四節夯實大生態產業發展基礎57第五節培育壯大經濟新動能59- 4 -第六章全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制66第一節打造一流營商環境66第二節激發市場主體活力69第三節健全要素市場化配置體制機制71第四節推進行政管理體制改革73第七章優先發展農業農村，全面推進鄉村振興75第一節加快推進農業現代化75第二節全面推進鄉村建設80第三節深化農村改革82第四節 鞏3、固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接83第八章優化空間布局，構建城市發展新態勢85第一節優化國土空間開發保護新格局85第二節打造鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市88第三節提升新型城鎮化質量93第四節加快壯大縣域經濟95第九章加快建設“數字十堰”，構建基礎設施現代網絡體系98第一節加快推進新型基礎設施建設98第二節推進現代化綜合交通樞紐建設100第三節建設現代水利基礎設施網絡103第四節打造現代能源保障體系105第十章實行更高水平開放，打造內陸城市雙向開放新高地107第一節大力發展開放型經濟107第二節促進內需擴容提質110第三節全力打造生產服務型國家物流樞紐承載城市111第四節加強與北京市的對口協作114第五節全面提升國內合作水平116第十一章改善人民生活品質，提高社會治理水平119第一節推動教育優先優質發展119- 5 -第二節建設惠及全民的“健康十堰”123第三節促進更高質量和更充分就業127