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1、 20192019（第十四屆）城市發(fā)展與規(guī)劃大會（第十四屆）城市發(fā)展與規(guī)劃大會 創(chuàng)新規(guī)劃設計創(chuàng)新規(guī)劃設計 提升城市活力提升城市活力 生態(tài)文明新時代的生態(tài)文明新時代的 空間規(guī)劃與設計空間規(guī)劃與設計 同濟大學同濟大學 2019.8.28 2019.8.28 鄭州鄭州 目錄目錄一、開啟生態(tài)文明新時代一、開啟生態(tài)文明新時代二、詮釋生態(tài)文明新時代的二、詮釋生態(tài)文明新時代的 空間規(guī)劃理論與實踐空間規(guī)劃理論與實踐一、開啟生態(tài)文明新時代一、開啟生態(tài)文明新時代 中共中央、國務院中共中央、國務院生態(tài)文明體生態(tài)文明體制改革總體方案制改革總體方案（20152015年年9 9月月1111日日） 指指出出： “按照黨中央2、國務院決策部署，按照黨中央、國務院決策部署，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主方針，為主方針，推動形成人與自然和推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。” 20182018年年3 3月月我我國國新新組組建建自自然然資資源源部部，將將國國土土資資源源部部的的職職責責，國國家家發(fā)發(fā)改改委委的的組組織織編編制制主主體體功功能能區(qū)區(qū)規(guī)規(guī)劃劃職職責責，住住建建部部的的城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃劃管管理理職職責責，水水利利部部，農農業(yè)業(yè)部部，國國家家林林業(yè)業(yè)局局，國國家家海海洋洋局局，國國3、家家測測繪繪地地理理信信息息局局相相關關職職責責一一律律歸歸入入自自然然資資源源部部。統(tǒng)統(tǒng)籌籌山山、水水、林林、田田、湖湖、草草系系統(tǒng)統(tǒng)治治理理，多多年年困困撓撓著著我我們們的的“多多規(guī)規(guī)合合一一” ” 終終于于有有了了定定論論即即國國土土空間規(guī)劃。空間規(guī)劃。 新新組組建建的的自自然然資資源源部部，在在體體制制上上解解決決了了“多多規(guī)規(guī)合合一一” ” 的的困困境境，但但規(guī)規(guī)劃劃的的核核心心則則是是“推推動動生生態(tài)態(tài)文文明明建建設設、國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。 住建部偏重于建設，原國土資源部則偏重住建部偏重于建設，原國土資源部則偏重保護。根據(jù)保護。根據(jù)關于國務院機構改革方案關于國務院機構改革方案將將住房住房和城鄉(xiāng)建設部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責和城鄉(xiāng)建設部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責轉入新組建的轉入新組建的自然資源部，而自然資源部顯然以原國土資源部自然資源部，而自然資源部顯然