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1、未來城市與地下空間利用愿景 Vision of future city and underground space utilization-未來城市論壇- 同濟大學地下空間研究中心 上海市城市科學研究會 2019.08.27 鄭州“創新規劃設計、提升城市活力 ”一、中國城市規劃創新發展新背景二、全球城市地下空間利用新趨勢三、未來城市與地下空間利用愿景 交 流 要 點 “創新規劃設計、提升城市活力 ” 一、中國城市規劃創新發展新背景（一）全面進入“國土空間規劃”新時代 2019.05.24 “中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見”中提出：國土空間規劃是國家空間發展的指南、可2、持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。建立國土空間規劃體系并監督實施，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用，是黨中央、國務院作出的重大部署。 國土空間規劃是一門立足目前、聚焦長遠的規劃。未來的空間發展可能存在很多不確定性因素，不能沿用傳統的簡單線性法則和趨勢外推等方法來謀劃10多年、乃至數十年以后的國土空間；從簡單線性思維走向復雜非線性思維，是處理好確定和不確定性的最有效的辦法。對于未來，規劃不是給出精準的判斷，而是尊重自然規律、經濟規律、社會規律和城鄉發展規律，多講科學精神，給3、不確定的未來做好空間準備。 一、中國城市規劃創新發展新背景（一）全面進入“國土空間規劃”新時代 1、“國土空間規劃”的歷史使命：（1）健全國土空間用途管制，維護國土空間開發市場秩序；（2）保護自然資源和生態環境，促進生態文明建設。“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。國土空間規劃要體現國家意志和社會公共利益，必須把促進生態文明建設作為基本價值取向和重大歷史使命。（3）優化國土空間開發格局，推動經濟社會持續健康發展。 國土是發展之基、生態之源、民生之本。優化國土空間開發格局、促進全域國土均衡發展，是國土空間規劃工作的重要使命。（4）推進空間治理現代化，維護國家安全和社會整體利益。推進“多規合一”，加快規劃規范化、制度化進程，維護空間開發利用的社會整體利益。 一、中國城市規劃創新發展新背景（一）全面進入“國土空間規劃”新時代 2、 “國土空間規劃”的主要功能：（1）戰略引領，統籌陸海、區