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1、- 1 -青州市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造2018-20202018-2020年三年行動(dòng)方案為進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造力度，改善群眾居住條件，提高城市承載能力，根據(jù)全國(guó)棚戶區(qū)改造電視會(huì)議及省政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)201537 號(hào)文件加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(魯政發(fā)201523 號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，積極推行政府購(gòu)買服務(wù)，將加快棚戶區(qū)改造與城市片區(qū)開(kāi)發(fā)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城市社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，改善棚戶區(qū)居民居住條件，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求。（二）基本原則1、政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。發(fā)揮政府的組織2、引導(dǎo)作用，在政策和資金等方面給予大力支持；注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與棚改的積極性，加快改造步伐。2、 科學(xué)規(guī)劃， 連片改造。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力情況，結(jié)合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，以重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)棚戶區(qū)改造，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、連片開(kāi)發(fā)、整體改造。3、統(tǒng)籌兼顧，完善配套。堅(jiān)持以人為本，合理布局，注重棚戶區(qū)改造區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，形成房屋- 2 -質(zhì)量?jī)?yōu)良、社區(qū)功能完善、服務(wù)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居社區(qū)。4、政策透明，依法推進(jìn)。強(qiáng)化法治意識(shí)，搞好政策宣傳，充分尊重民意，陽(yáng)光透明操作。要統(tǒng)一政策、標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目攀3、比，激勵(lì)積極行為，遏制歪風(fēng)那氣，維護(hù)合法權(quán)益。二、主要目標(biāo)緊緊抓住國(guó)家大力發(fā)展棚改的有力時(shí)機(jī)，將城市棚戶區(qū)、城中村、拆除重建的 D 級(jí)危房、城邊村和建制鎮(zhèn)全部納入改造范圍，加大改造力度。大力實(shí)施城市片域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，先行完成國(guó)有土地棚戶區(qū)及危房改造，穩(wěn)妥有序推進(jìn)城中村改造，典型打造建制鎮(zhèn)新型社區(qū)項(xiàng)目。2018-2020 年全市計(jì)劃改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū) 26268 套。其中 2018年改造項(xiàng)目 2 個(gè)， 共計(jì) 1127 套； 2019 年改造項(xiàng)目 24 個(gè)， 共計(jì) 15130套；2020 年改造項(xiàng)目 12 個(gè)，共計(jì) 10011 套。三、主要任務(wù)（一）依法推進(jìn)建設(shè)和管理1、依法實(shí)施房屋征遷。屬地鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)征遷安置的主體責(zé)任。實(shí)施凈地出讓，杜絕開(kāi)發(fā)企業(yè)提前介入。建立完善征遷安置矛盾、糾紛處理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，調(diào)解為先，強(qiáng)制為輔，依法、按程序快速處理。正確區(qū)分合理訴求和不合理訴求，維護(hù)正當(dāng)、合法權(quán)益。