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1、 2 保山市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要2021 年 3 月 3 目錄第一章站在歷史新起點. 8第一節過去五年發展成就.8第二節把握新機遇新挑戰.13第三節認識新發展階段的保山特征.17第二章描繪現代化建設新藍圖.20第一節指導思想.20第二節發展定位.21第三節發展導向.22第四節發展戰略.26第五節發展目標.28保山市“十四五”時期經濟社會發展主要指標.31第三章優化空間布局結構.32第一節構建全域生態安全格局.32第二節優化城鎮空間結構.35第三節推進產業布局優化.38第四章主動服務和融入新發展格局.41第一節加快構建現代產業體系.41第二節堅定不移擴大內需.2、44第三節持續擴大對外開放.48第四節深化區域合作.54第五章加快創新體系建設.56第一節完善科技創新體系.57第二節強化企業創新主體地位.60第三節完善科技創新生態.61第四節建設高標準市場體系.64 4 第五節提高政府治理效能.69第六節持續改善營商環境.70第七節積極申請重大改革試點.72第六章全面建設滇西輻射中心.74第一節聚力提升中心城市發展能級.74第二節推進基礎設施互聯互通.78第三節大力發展現代服務業.84第七章全面建設滇西工業重鎮.90第一節調整優化工業布局.90第二節培育壯大產業集群.92第三節完善提升載體功能.97第八章全面建設滇西高原特色農業示范區.99第一節優化農業產3、業結構和布局.99第二節加快培育農業新型經營主體.101第三節大力發展農特產品加工業.101第四節持續打造“綠色食品牌”.102第五節提高現代農業質量效益和競爭力.103第九章全面建設滇西世界健康生活目的地.105第一節融入大滇西旅游環線建設.105第二節塑造健康生活旅游品牌.107第三節提升全域旅游發展品質.108第四節推動旅游產業轉型升級.110第五節優化提升旅游服務質量.111第十章全面建設滇西數字經濟新高地.112第一節布局建設新一代數字基礎設施.113第二節建設數字政府.115第三節建設數字城市.116 5 第四節建設數字社會.116第五節發展數字經濟.117第十一章深入實施鄉村振興戰略.120第一節持續鞏固拓展脫貧攻堅成果.120第二節大力實施鄉村建設行動.122第三節深化農村改革.126第四節健全城鄉融合發展機制.128第十二章推進新型城鎮化和區域協調發展.130第一節實施城