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1、 1 玉溪市“十四五”市場監管發展規劃2021 年 12 月 2 前言“十四五”時期，是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是全面脫貧、全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的重要機遇期，是云南省實現高質量跨越發展的關鍵節點，也是玉溪建設滇中崛起增長極、鄉村振興示范區和共同富裕示范區的關鍵時期。科學規劃并實施玉溪市“十四五”市場監管現代化發展規劃 （以下簡稱規劃 ）是推進市場監管現代化、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要任務，是政府職能轉變的重要方向，是維護市場公平競爭、充分激發市場活力和創造力的重要保障。規劃根據玉溪市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要編制，按照市委、市政府2、關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃的總體部署，結合玉溪市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標的建議，結合“規劃引領發展，發展落實規劃”的思路，深化全局性、前瞻性、關鍵性市場監管重大問題研究工作，對建設法治玉溪、法治政府、法治社會、平安玉溪，促進市域社會治理現代化、指導“十四五”時期玉溪市推動市場監管現代化工作具有重要的指導意義。本規劃是市級專項規劃， 規劃期限為 2021 年至 2025 年。 3 目錄一、發展現狀.7（一）機構改革平穩順利.7（二）營商環境持續優化.8（三）競爭環境公平有序.9（四）市場安全明顯改善.11（五）質量強市成效顯著.12（六）監管機制不斷完3、善.14二、面臨的形勢和機遇挑戰.14（一）面臨的形勢.14（二）面臨的機遇.151、推進國家治理體系和治理能力現代化為市場監管現代化指明方向.152、新時代加快完善社會主義市場經濟體制對市場監管現代化提出新要求.163、加快形成“雙循環”新格局對市場監管現代化提出新目標.164、促進政府職能轉型推動經濟高質量發展對市場監管現代化提出新需求.175、新基建的快速發展為市場監管現代化注入新動力.186、滇中城市群、昆玉一體化發展協調發展對市場監管現代化提供新機遇.197、新產業、新業態、新模式快速發展對市場監管現代化提出新任務.19（三）面臨的挑戰.201、監管隊伍建設有待加強.202、綜合執法能力有待提升.203、協同監管機制不夠健全.214、智慧監管方式有待豐富.21 4 5、監管保障供給有待充實.226、社會共治潛力有待釋放.22三、指導思想、總體目標和基本原則.22（一）指導思想.2