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1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標投標管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條 （辦法制定的依據(jù)及目的）為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標投標活動，維護總承包市場秩序，確保工程質(zhì)量與安全，提高投資效益，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條（辦法適用范圍）凡在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“工程”）建設(shè)，實施總承包進行招標投標活動的,適用本辦法。第三條 （工程總承包招標投標活動定義）工程總承包招標投標活動是指招標人通過招標投標方式選擇從事工程總承包的企業(yè)，并與工程總承包企業(yè)簽訂合同，委托其完成工程項目2、的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行等全部或者多項的建設(shè)活動。第四條（工程總承包招標投標活動的原則）工程總承包招標投標活動應當遵守公開、公正、平等競爭原則，擇優(yōu)選擇總承包單位。第五條 （投標活動不受任何方式的非法干涉）工程總承包招標投標活動不受所有制形式、企業(yè)注冊地、隸屬部門等的限制，任何單位和個人不得以任何方式非法干涉總承包招標投標活動。第六條（鼓勵工程采用總承包）鼓勵各類投資采用工程總承包，工程提倡采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進科技進步。第七條（工程總承包招標投標活動的行政監(jiān)督管理）國務院建設(shè)行政主管部門負責全國工程總承包招標投標活動的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負3、責本行政區(qū)域內(nèi)的工程總承包招標投標活動的監(jiān)督管理。具體的監(jiān)督管理工作，可以委托工程招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)負責實施。第八條 （有形建筑市場應提供招標投標交易服務）提供招標投標交易服務的有形建筑市場應當遵守有關(guān)規(guī)定，提高服務質(zhì)量，為工程總承包招標投標活動提供優(yōu)質(zhì)服務。第二章招 標第九條 （工程總承包招標人的定義）工程總承包招標人是依法提出工程項目、進行總承包建設(shè)的法人或者其他組織。第十條 （工程總承包招標發(fā)包可采取的方式及工作內(nèi)容）工程發(fā)包可以采用將勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（開車）全過程總承包招標，也可以根據(jù)立項批準的需要和工程建設(shè)項目性質(zhì)的需要采用分若干階段實施總承包招標。一般有如下方式和工作內(nèi)容：（一）設(shè)計施工采購/交鑰匙總承包招標（二）設(shè)計施工總承包招標