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1、龍游縣龍洲街道官潭村村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)大花園建設(shè)背景下的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)踐大花園建設(shè)背景下的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)踐浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2019.42019.4CHAPTER 01BACKGROUND BACKGROUND 項(xiàng)目背景壹壹土木鋪淘寶店：https:/ 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施實(shí)施“千村精品，萬村景區(qū)”“千村精品，萬村景區(qū)”計(jì)劃，到計(jì)劃，到20222022年，要使全省年，要使全省1 1萬個(gè)村成為萬個(gè)村成為A A級景區(qū)村莊，其中級景區(qū)村莊，其中10001000個(gè)村達(dá)到個(gè)村達(dá)到3A3A標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目背景大花園建設(shè)類型類型代表代表“生態(tài)+文化”模式安吉縣“景區(qū)+農(nóng)2、家”模式長興縣“農(nóng)莊+游購”模式吳興區(qū)南潯區(qū)“洋式+中式” 模式德清縣類型類型代表代表“農(nóng)家樂協(xié)會+農(nóng)戶”遂昌“古村落+戶外運(yùn)動/藝術(shù)創(chuàng)作”松陽類型類型代表代表“漁家樂+漁家民宿嵊泗鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員數(shù)量44.644.6萬人萬人農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率20%20%3333億元億元帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售額鄉(xiāng)村旅游接待游客數(shù)占全省旅游接待游客數(shù)比例鄉(xiāng)村旅游總收入占全省旅游總收入比例20172017年浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況年浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況空間格局空間格局群山環(huán)繞，一江蜿蜒、灘涂田園群山環(huán)繞，一江蜿蜒、灘涂田園項(xiàng)目背景官潭概況官潭村官潭村中心城區(qū)中心城區(qū)南部山區(qū)生態(tài)旅游區(qū)南部山區(qū)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目背景官潭概況官潭村在3、龍游縣的區(qū)位SITE11.10KM2龍游互通村莊區(qū)位村莊區(qū)位縣城后花園、南部山區(qū)門戶要津縣城后花園、南部山區(qū)門戶要津官潭村官潭村交通條件交通條件5 5分鐘上高速，十五分鐘進(jìn)城分鐘上高速，十五分鐘進(jìn)城官潭村交通條件分析圖人文風(fēng)情人文風(fēng)情文化內(nèi)涵豐富、民俗風(fēng)土絢爛多彩文化內(nèi)涵豐富、民俗風(fēng)土絢爛多彩廟會婺劇舞龍采茶燈古碼頭遺址古驛道遺址龍上山龍山寺項(xiàng)目背景官潭概況官潭村官潭村靈山江健康運(yùn)動休閑片區(qū)功能規(guī)劃圖龍游南部山區(qū)旅游規(guī)劃規(guī)劃導(dǎo)向規(guī)劃導(dǎo)向龍游縣南部片區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃靈山江健康運(yùn)動休閑片區(qū)規(guī)劃政府助推政府助推龍游縣鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展三年行動計(jì)劃項(xiàng)目依托項(xiàng)目依托靈山江騎行綠道靈山江騎行綠道青少年活動中心4、青少年活動中心龍山客棧龍山客棧充分利用充分利用山水稟賦山水稟賦，整合優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，激發(fā)內(nèi)生動力，走資源，激發(fā)內(nèi)生動力，走特色化特色化鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村休閑休閑旅游旅游發(fā)展之路發(fā)展之路項(xiàng)目背景發(fā)展研判積極踐行兩山理論，充分響應(yīng)大花園建設(shè)要求，將積極踐行兩山理論，充分響應(yīng)大花園建設(shè)要求，將生態(tài)環(huán)境資源生態(tài)環(huán)境資源納入到納入到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和和美麗城鄉(xiāng)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)中建設(shè)中CHAPTER 02CONSIDERATIONCONSIDERATION規(guī)劃思考貳思考之一：思考之一：鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的模式鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的模式和問題探尋和問題探尋規(guī)劃思考成功的經(jīng)營模式是成功的經(jīng)營模式是政府主導(dǎo)下政府主導(dǎo)下的的全民5、創(chuàng)業(yè)，多元主體全民創(chuàng)業(yè)，多元主體有組織有目的參與旅游開發(fā)和管理中有組織有目的參與旅游開發(fā)和管理中成功案例成功案例德清莫干山洋家樂德清莫干山洋家樂成都三圣鄉(xiāng)五朵金花成都三圣鄉(xiāng)五朵金花梅花鹿養(yǎng)殖場梅花鹿養(yǎng)殖場龍游茶園珍禽養(yǎng)殖場龍游茶園珍禽養(yǎng)殖場生態(tài)采摘園生態(tài)采摘園耕地林地一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)龍茗家庭農(nóng)場龍茗家庭農(nóng)場義華發(fā)糕作坊義華發(fā)糕作坊釀酒作坊釀酒作坊面粉廠面粉廠木制加工廠木制加工廠加工廠加工廠鄉(xiāng)裕農(nóng)莊鄉(xiāng)裕農(nóng)莊龍山腳農(nóng)莊龍山腳農(nóng)莊黃永明農(nóng)莊黃永明農(nóng)莊溪邊農(nóng)莊溪邊農(nóng)莊安安農(nóng)莊安安農(nóng)莊龍山農(nóng)莊龍山農(nóng)莊規(guī)劃思考思考之一：思考之一：鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的模式鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的模式和問題探尋和問題探尋開發(fā)開發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村6、休休閑閑旅旅游游共性共性問題問題有配套缺品質(zhì)1.1.有風(fēng)景缺活動有風(fēng)景缺活動多主體缺指引村域土地利用現(xiàn)狀圖村域產(chǎn)業(yè)空間分布+官潭官潭核心核心問題問題3.3.有需求缺用地有需求缺用地有資源缺投資2.2.有產(chǎn)業(yè)缺活力有產(chǎn)業(yè)缺活力有潛力缺市場建設(shè)亂風(fēng)貌雜經(jīng)營差持續(xù)難規(guī)劃思考思考之思考之二二：新形勢下鄉(xiāng)村規(guī)劃編制的思路轉(zhuǎn)變新形勢下鄉(xiāng)村規(guī)劃編制的思路轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化工商資本下鄉(xiāng)工商資本下鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)業(yè)振興土地整合、資產(chǎn)盤活土地整合、資產(chǎn)盤活核核心心關(guān)關(guān)注注點(diǎn)點(diǎn)重空間、重形態(tài)重空間、重形態(tài)重效益、重效益、重策劃、重實(shí)施重策劃、重實(shí)施轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型之之道道產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)謀謀劃劃土地土地利7、用利用實(shí)施實(shí)施操作操作重點(diǎn)聚焦重點(diǎn)聚焦扶持引導(dǎo)扶持引導(dǎo)（資本、技術(shù)、人才等）（資本、技術(shù)、人才等）官潭村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖官潭土地利用規(guī)劃圖叁CHAPTER 03SPECIAL CONCEPT SPECIAL CONCEPT 規(guī)劃要點(diǎn)規(guī)劃要點(diǎn)一：價(jià)值挖掘基于旅游行為的功能業(yè)態(tài)策劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃資源發(fā)掘資源發(fā)掘資源整合資源整合業(yè)態(tài)策劃業(yè)態(tài)策劃旅游行為旅游行為主題提煉主題提煉活動組織活動組織空間映射空間映射高峰旅游時(shí)段高峰旅游時(shí)段最喜歡的出行方式最喜歡的出行方式高峰旅游季節(jié)高峰旅游季節(jié)最主要的客群類型最主要的客群類型最喜歡的游覽空間最喜歡的游覽空間最受歡迎的游覽主題最受歡迎的游覽主題旅游行為調(diào)查問卷旅游8、行為調(diào)查問卷問卷分析結(jié)論問卷分析結(jié)論規(guī)劃要點(diǎn)一：價(jià)值挖掘基于旅游行為的功能業(yè)態(tài)策劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃靈水流芳區(qū)靈水流芳區(qū)江灣漁趣區(qū)江灣漁趣區(qū)淺灘戲水區(qū)淺灘戲水區(qū)主題主題水域水域主要活動主要活動類型類型活動內(nèi)容活動內(nèi)容江灣江灣漁趣漁趣靈江泛舟此段靈山江水量充足，設(shè)置游船碼頭，在水中放置竹筏、皮劃艇等，可泛舟江上，亦可順流而下，飽覽沿江人文風(fēng)情。水上活動在靈山江畔設(shè)置漁人碼頭，若干垂釣臺，提供漁具和捕魚教學(xué)。組織開展趣味水上活動。花田阡陌利用半月灣稻田，打造官潭最具景觀特色的山下花田，在花田上設(shè)置木棧道，山-水-田-房形成世外桃源。旅游服務(wù)中心設(shè)置旅游服務(wù)中心，加入體育運(yùn)動設(shè)施，兼做官潭公共活動場所。9、江畔漁家鼓勵沿靈山江發(fā)展?jié)O家樂和民宿， 可“臨江品魚，濱水賞景” 。其中，龍山客棧和現(xiàn)狀龍山腳下農(nóng)家樂需進(jìn)行重點(diǎn)改造和整治。淺淺灘灘戲戲水水淺灘拾趣在靈山江淺灘區(qū)段組織開展游泳、摸魚、捉泥鰍等親水活動。江畔騎行完善靈山江綠道在官潭村境內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)，沿途設(shè)計(jì)多處觀景、休憩場所，結(jié)合騎行驛站設(shè)置濱水文化長廊。靈水靈水流芳流芳花海漫步在靈山江官潭村區(qū)段上游沿線種植花卉，打造花海景觀，與下游農(nóng)業(yè)景觀相映成趣。棧道流連沿水布局親水棧道，在花海間穿梭，在棧道連廊間涉水，山水美景令人流連忘返。藍(lán)莓采摘園藍(lán)莓采摘園濱水騎行道濱水騎行道高排塢驛站高排塢驛站鼓山茶室鼓山茶室溪畔聽音溪畔聽音臨江棧道臨江棧道靈水流芳10、靈水流芳樟樹碼頭樟樹碼頭官潭水街官潭水街濱水廣場濱水廣場愚人愚人碼頭碼頭水上活動水上活動服務(wù)點(diǎn)服務(wù)點(diǎn)水岸漁家水岸漁家趣味水壩趣味水壩淺灘拾趣淺灘拾趣濱水騎行道濱水騎行道農(nóng)耕文農(nóng)耕文化園化園愚人碼頭愚人碼頭龍山客棧龍山客棧游客服務(wù)中心游客服務(wù)中心趣味趣味騎行騎行主題分區(qū)主題分區(qū)活動策劃活動策劃空間組織空間組織以“水”主題功能業(yè)態(tài)策劃為例以“水”主題功能業(yè)態(tài)策劃為例規(guī)劃要點(diǎn)一：價(jià)值挖掘基于旅游行為的功能業(yè)態(tài)策劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃NO.6NO.7NO.8NO.9NO.10漁業(yè)漁業(yè)+ +多元化漁樂體驗(yàn)多元化漁樂體驗(yàn)大田大田+ +創(chuàng)意景觀種植創(chuàng)意景觀種植民俗技藝民俗技藝+ +情景化體驗(yàn)設(shè)計(jì)情景化體驗(yàn)設(shè)計(jì)新農(nóng)11、村建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)+ +農(nóng)家樂農(nóng)家樂+ +民宿民宿田園養(yǎng)生田園養(yǎng)生+ +度假模式度假模式官潭適宜度：官潭適宜度：官潭適宜度：官潭適宜度：官潭適宜度：NO.1N0.2NO.3NO.4NO.5路徑一：花卉路徑一：花卉+ +婚慶產(chǎn)業(yè)婚慶產(chǎn)業(yè)路徑二：苗木路徑二：苗木+ +休閑娛樂休閑娛樂路徑三：林業(yè)路徑三：林業(yè)+ +游樂項(xiàng)目游樂項(xiàng)目路徑四：牧場路徑四：牧場+ +牧場生活體驗(yàn)?zāi)翀錾铙w驗(yàn)路徑五：果業(yè)路徑五：果業(yè)+ +創(chuàng)意體驗(yàn)設(shè)計(jì)創(chuàng)意體驗(yàn)設(shè)計(jì)官潭適宜度：官潭適宜度：官潭適宜度：官潭適宜度：官潭適宜度：鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村資源資源一、三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展一、三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展十十大大模式模式規(guī)劃要點(diǎn)一：價(jià)值挖掘基于旅游行為的功能業(yè)態(tài)策12、劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃官潭全域旅游規(guī)劃圖產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃一、三、產(chǎn)綜合發(fā)展區(qū)田園型一、三產(chǎn)混合發(fā)展區(qū)山地型一、三產(chǎn)混合發(fā)展區(qū)生態(tài)林地種植區(qū)一三產(chǎn)聯(lián)動特色化發(fā)展規(guī)劃山體資源田園資源水體資源規(guī)劃要點(diǎn)二：空間重塑立足內(nèi)涵發(fā)展的村莊秩序構(gòu)建和存量用地更新【徐呈村】【官潭村】【西山排村】集中式組團(tuán)化發(fā)展集中式組團(tuán)化發(fā)展下山集中，消亡萎縮下山集中，消亡萎縮存量優(yōu)化，遠(yuǎn)期有望擴(kuò)容存量優(yōu)化，遠(yuǎn)期有望擴(kuò)容差異化的自然村發(fā)展引導(dǎo)措施分階段的農(nóng)村建設(shè)用地削減計(jì)劃土地利用規(guī)劃圖規(guī)劃至規(guī)劃至20202020年，計(jì)劃削減村莊建設(shè)用地年，計(jì)劃削減村莊建設(shè)用地4 4公頃公頃規(guī)劃至規(guī)劃至20302030年，計(jì)劃進(jìn)一步削減村莊建設(shè)用地13、年，計(jì)劃進(jìn)一步削減村莊建設(shè)用地13.0613.06公頃公頃嚴(yán)重超標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)120m120m2 2官潭人均建設(shè)用地面積官潭人均建設(shè)用地面積現(xiàn)狀現(xiàn)狀規(guī)劃規(guī)劃以以增增促減促減向存量要增量向存量要增量1.1.村域自然村差異化發(fā)展引導(dǎo)村域自然村差異化發(fā)展引導(dǎo)2.2.收儲和利用閑置建設(shè)用地收儲和利用閑置建設(shè)用地村莊設(shè)施升級和健全村莊設(shè)施升級和健全旅游項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)旅游項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)+用地需求用地需求規(guī)劃要點(diǎn)二：空間重塑立足內(nèi)涵發(fā)展的村莊秩序構(gòu)建和存量用地更新融入綜合服務(wù)的主題空間融入綜合服務(wù)的主題空間鼓山茶社（原木制品廠改造）鼓山茶社（原木制品廠改造）融14、入官潭地方文化融入官潭地方文化的的重要空間節(jié)點(diǎn)重要空間節(jié)點(diǎn)盤活農(nóng)村閑置房屋、國有或集體建設(shè)用地、荒地、林場和水面等資產(chǎn)資源盤活農(nóng)村閑置房屋、國有或集體建設(shè)用地、荒地、林場和水面等資產(chǎn)資源綜合服務(wù)的主題空間綜合服務(wù)的主題空間開放的游覽場所開放的游覽場所共享的交流空間共享的交流空間復(fù)合的公共設(shè)施載體復(fù)合的公共設(shè)施載體規(guī)劃要點(diǎn)二：空間重塑立足內(nèi)涵發(fā)展的村莊秩序構(gòu)建和存量用地更新開放的游覽場所開放的游覽場所水岸漁家（民居改造）水岸漁家（民居改造）+ + 趣味水壩（原河漫灘景觀改造）趣味水壩（原河漫灘景觀改造）規(guī)劃要點(diǎn)二：空間重塑立足內(nèi)涵發(fā)展的村莊秩序構(gòu)建和存量用地更新共享的交流空間共享的交流空間戲臺廣15、場（民居改造）戲臺廣場（民居改造）規(guī)劃要點(diǎn)二：空間重塑立足內(nèi)涵發(fā)展的村莊秩序構(gòu)建和存量用地更新復(fù)合的公共設(shè)施載體復(fù)合的公共設(shè)施載體龍山客棧龍山客棧( (原老鄉(xiāng)政府改造）、漁家樂（原信用社改造）原老鄉(xiāng)政府改造）、漁家樂（原信用社改造）規(guī)劃要點(diǎn)二：空間重塑立足內(nèi)涵發(fā)展的村莊秩序構(gòu)建和存量用地更新融入綜合服務(wù)的主題空間融入綜合服務(wù)的主題空間溪東碼頭溪東碼頭( (民居改造）民居改造）規(guī)劃要點(diǎn)三：精明投入面向操作實(shí)施的村莊行動指南和項(xiàng)目運(yùn)營管理1.1.三步走行動計(jì)劃三步走行動計(jì)劃明確每個(gè)階段干什么明確每個(gè)階段干什么階段一：基礎(chǔ)設(shè)施先行分期分期 序號序號內(nèi)容內(nèi)容步驟步驟一一：健全健全村莊村莊配套配套和農(nóng)和16、農(nóng)房整房整治治1設(shè)施健全菜市場建設(shè)2運(yùn)動場建設(shè)3環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)4市政設(shè)施建設(shè)5農(nóng)房整治6道路建設(shè)停車場建設(shè)7道路路面整治、拓寬8道路新建(包括騎行綠道建設(shè)）分期分期序號序號內(nèi)容內(nèi)容步步驟驟二二：中中心心村村環(huán)環(huán)境境提提升升旅旅游游配配套套建建設(shè)設(shè)起起步步9廣場建設(shè)入口迎賓廣場10濱水廣場11橋頭廣場12樟樹廣場13設(shè)施健全游客服務(wù)中心建設(shè)14高排塢驛站建設(shè)15景觀塑造官潭水街道路整治濱河景觀帶建設(shè)16水上戲臺17水岸花海19建筑改造老鄉(xiāng)政府20衛(wèi)生院21信用社22美食屋23鼓山茶室24古屋驛站分期分期 序號序號內(nèi)容內(nèi)容步驟步驟三三1中心村周邊景點(diǎn)開發(fā)龍山觀景臺2虎山觀景臺3虎山攀巖4品茗軒水上樂17、園（游樂設(shè)備購買、服務(wù)點(diǎn)建設(shè)）5步驟步驟四四6村域其他景點(diǎn)開發(fā)山間民宿（農(nóng)房改造）7動物樂園8龍山滑道9生態(tài)營地分期分期序號序號內(nèi)容內(nèi)容步驟步驟五五1新村建設(shè)官潭新村建設(shè)2景觀美化、休閑廣場建設(shè)3幼兒園、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)步驟步驟六六6村民自發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目山間民宿（農(nóng)房改造）7民宿、手工作坊、農(nóng)家樂等項(xiàng)目8觀賞性農(nóng)作物種植、采摘園9大田承包規(guī)模種植項(xiàng)目庫項(xiàng)目分布階段二：重點(diǎn)項(xiàng)目推動PPPP入口迎賓廣場游客服務(wù)中心濱水廣場衛(wèi)生院改造橋頭廣場信用社改造鄉(xiāng)政府改造水岸花海樟樹廣場濱水景觀菜市場運(yùn)動場停車場停車場停車場步驟一：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目步驟二：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目水上戲臺古屋驛站鼓山茶室美食屋高排塢驛站農(nóng)耕文化園山間18、民宿動物樂園生態(tài)營地生態(tài)營地虎山觀景臺龍山觀景臺山間民宿滑道攀巖點(diǎn)品茗軒步驟三:重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目步驟四:重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目大地景觀大地景觀新村建設(shè)區(qū)村民自營商業(yè)（經(jīng)營內(nèi)容、選址不定）村民自營商業(yè)（經(jīng)營內(nèi)容、選址不定）村民自營商業(yè)（經(jīng)營內(nèi)容、選址不定）村民自營商業(yè)（經(jīng)營內(nèi)容、選址不定）村民自營商業(yè)步驟五：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目步驟六：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目村民自營商業(yè)階段三：村民持續(xù)收益規(guī)劃要點(diǎn)三：精明投入面向操作實(shí)施的村莊行動指南和項(xiàng)目運(yùn)營管理2.2.項(xiàng)目運(yùn)行管理項(xiàng)目運(yùn)行管理明確每個(gè)項(xiàng)目誰來干明確每個(gè)項(xiàng)目誰來干農(nóng)耕文化園山間民宿動物樂園生態(tài)營地生態(tài)營地虎山觀景臺龍山觀景臺山間民宿趣味騎行攀巖點(diǎn)品茗軒大地景觀大地景觀溪東碼頭19、游客服務(wù)中心養(yǎng)生堂龍門客棧咖啡廳項(xiàng)目類服務(wù)類設(shè)施類茶園鼓山茶室菜市場體育場道路建設(shè)水體整治水體整治交通換乘自行車換乘點(diǎn)高排塢驛站停車服務(wù)橘園社會力量社會力量村民個(gè)體村民個(gè)體帶動帶動發(fā)展發(fā)展引進(jìn)引進(jìn)共建共建政府政府村集體村集體企業(yè)企業(yè)服務(wù)類服務(wù)類規(guī)劃設(shè)計(jì)特色交通標(biāo)準(zhǔn)化管理環(huán)境維護(hù)停車服務(wù)經(jīng)營類經(jīng)營類餐飲民宿游樂設(shè)施酒店購物商店文化展覽設(shè)施類設(shè)施類道路村莊環(huán)境公共設(shè)施景觀節(jié)點(diǎn)高山蔬菜高山蔬菜山林果園山林果園農(nóng)田景觀農(nóng)田景觀繽紛花海繽紛花海農(nóng)耕體驗(yàn)農(nóng)耕體驗(yàn)采摘樂園采摘樂園規(guī)劃要點(diǎn)三：精明投入面向操作實(shí)施的村莊行動指南和項(xiàng)目運(yùn)營管理“農(nóng)戶“農(nóng)戶+ +農(nóng)戶”農(nóng)戶”高山蔬菜種植園農(nóng)耕百態(tài)體驗(yàn)園“個(gè)體“個(gè)體20、+ +農(nóng)戶”農(nóng)戶”3.3.多元主體合作模式多元主體合作模式 明確每個(gè)項(xiàng)目怎么干明確每個(gè)項(xiàng)目怎么干農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)集體經(jīng)營性建設(shè)用地所有權(quán)、使用權(quán)農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)+一號文件提出的相關(guān)一號文件提出的相關(guān)“產(chǎn)權(quán)制度改革”“產(chǎn)權(quán)制度改革”“公司“公司+ +農(nóng)戶”農(nóng)戶”規(guī)劃要點(diǎn)三：精明投入面向操作實(shí)施的村莊行動指南和項(xiàng)目運(yùn)營管理“村“村+ +農(nóng)戶”農(nóng)戶”“農(nóng)戶“農(nóng)戶+ +農(nóng)戶”農(nóng)戶”美食屋+水上戲臺項(xiàng)目游客服務(wù)中心+游船碼頭項(xiàng)目水岸漁家（民居改造）+ 趣味水壩鼓山茶社項(xiàng)目“個(gè)體“個(gè)體+ +農(nóng)戶”農(nóng)戶”“公司“公司+ +政府”政府”老鄉(xiāng)政府/信用社改造的龍山客棧和漁家樂水畔21、騎行樂園項(xiàng)目“公司“公司+ +村”村”對龍山客棧項(xiàng)目，建議國有資產(chǎn)通過租賃、拍賣或資產(chǎn)入股的形式參與項(xiàng)目經(jīng)營的收益分配；對美食屋項(xiàng)目，建議通過農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)或鄰里合作自營的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)房改造和功能置換，并通過提供餐飲服務(wù)獲取直接或間接經(jīng)濟(jì)收益。CHAPTER 04EFFECTIVENESS EFFECTIVENESS 規(guī)劃感悟肆肆規(guī)劃感悟鄉(xiāng)村大花園的美不僅是為了鄉(xiāng)村大花園的美不僅是為了“吸引人”“吸引人”更是為了更是為了“留住人”“留住人”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游只是，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游只是“手段”“手段”不是不是“目的”“目的”。鄉(xiāng)村規(guī)劃不是規(guī)劃師的鄉(xiāng)村規(guī)劃不是規(guī)劃師的“一廂情愿”“一廂情愿”，而是我們和政府、百姓、企業(yè)的，而是我們和政府、百姓、企業(yè)的“眾志“眾志成城”成城”規(guī)劃師的使命不能停留在藍(lán)圖式的規(guī)劃構(gòu)想，而要積極引導(dǎo)和持續(xù)追蹤規(guī)劃落實(shí)。規(guī)劃師的使命不能停留在藍(lán)圖式的規(guī)劃構(gòu)想，而要積極引導(dǎo)和持續(xù)追蹤規(guī)劃落實(shí)。“擇址新建”“擇址新建”難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，“變廢“變廢（閑置的國有、集體資產(chǎn)和廢棄地）為寶”為寶”是是補(bǔ)給鄉(xiāng)村建設(shè)用地的有效途徑。補(bǔ)給鄉(xiāng)村建設(shè)用地的有效途徑。感悟一感悟一感悟二感悟二感悟三感悟三官潭行動企業(yè)主導(dǎo)類企業(yè)主導(dǎo)類靈山江綠道建設(shè)老鄉(xiāng)政府改造政府主導(dǎo)類政府主導(dǎo)類青少年活動中心建設(shè)村民自發(fā)類村民自發(fā)類公共活動場所營造房屋立面整修美化匯報(bào)完畢！謝謝！