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1、Slide 1 現代安全管理的十大理念Dan Petersen 及其著作及其著作 1931-2007Slide 2 現代安全管理的十大理念Dan Petersen 及其著作及其著作 1.Safety Management: A Human Approach by Dan Petersen (Hardcover - Dec 1, 2001)2.Techniques of Safety Management: A Systems Approach by Dan Petersen (Hardcover - Jan 2003)3.Safety supervision by Dan Petersen (2、Unknown Binding - 1976)4.Human-error reduction and safety management (Garland safety management series) by Dan Petersen (1982)5.Techniques of Safety Management by Dan Petersen (Hardcover - Jun 1978)6.Mistakes by design: examining the categories, causes, and culture of human error.: An article from: 3、Industrial Engineer by Dan Petersen (Jul 31, 2005) 7.Analyzing Safety Performance by Dan Petersen (Paperback - Mar 1984)8.Industrial Accident Prevention by H.W. Heinrich and Dan Petersen (April 1, 1980)9.Managing Employee Stress by Dan Petersen (Hardcover - Aug 1990)10.Safe Behavior Reinforcement by4、 Dan Petersen (Paperback - Mar 1989)11.Safety by Objectives by Dan Petersen (Paperback - 1996)12.Techniques of Safety Management by Dan Petersen (Paperback - 1978)13.Techniques of Safety Management by Dan Petersen (Paperback - 1971)14.Authentic Involvement by Dan Petersen (Paperback - Jun 2001)15.An5、alyzing Safety System Effectiveness (Industrial Health & Safety) by Dan 16.Safety by Objectives: What Gets Measured and Rewarded Gets Done (Industrial Health & Safety) by Dan Petersen 1996)17.Techniques of Saftey Management by Dan Petersen (Hardcover - 1971)18.Dan Petersens the challenge of change: 6、Creating a new safety culture : resource manual by Dan Petersen (1993)19.Measurement of Safety Performance by Dan Petersen and American Society of Safety Engineers (Hardcover - Jan 2005)20.The Osha Compliance Manual by Dan Petersen (Paperback - Jun 1979)21.Proceedings of the 1998 Asse Behavioral Saf7、ety Symposium by Dan Petersen, Steven Simon, and E. Scott Geller (Paperback - Feb 1998)22.Readings in Behavioral Issues in Safety by Dan Petersen (Paperback - Jun 1985)23.Risk communication in action: Environmental case studies by Dan Petersen (2002)24.Safety by Objectives/Sbo by Dan Petersen (Hardc8、over - Aug 1985)Slide 3 現代安全管理的十大理念理念理念 1：系統根源：系統根源 不安全行為、工作環境中不安全狀態和事故的發生，不安全行為、工作環境中不安全狀態和事故的發生，都是安全管理系統存在缺陷的征兆。都是安全管理系統存在缺陷的征兆。An unsafe act, an unsafe condition, an accident: all these are symptoms of something wrong in the management system.Slide 4 現代安全管理的十大理念例如：例如：“員工使用扳手時不小心傷著手指員工使用扳手時不小心傷著手指9、” 可能的直接原因是由于他的一個動作（將手放可能的直接原因是由于他的一個動作（將手放在扳手移動的方向）和一種狀態（維修工在作業時在扳手移動的方向）和一種狀態（維修工在作業時沒有采取必要的防護）。沒有采取必要的防護）。 但是，如果我們從這一點出發去追溯到一系列但是，如果我們從這一點出發去追溯到一系列的根本原因：的根本原因：為什么要安排這個員工做這項工作？為什么要安排這個員工做這項工作？為什么這個員工沒有穿戴防護手套？為什么這個員工沒有穿戴防護手套？為什么管理人員允許這種情況發生？為什么管理人員允許這種情況發生？為什么員工沒有參與相關的培訓？為什么員工沒有參與相關的培訓？Slide 5 現代安全管10、理的十大理念理念理念 2：風險管理：風險管理 有些環境中可能會發生嚴重的傷害事故有些環境中可能會發生嚴重的傷害事故, , 這些環這些環境是可以識別和控制的。境是可以識別和控制的。Certain sets of circumstances can be predicated to produce severe injuries. These circumstances can be identified and controlled.Slide 6 四類風險：四類風險：業務風險業務風險 客戶、公共社團、公司品牌、當客戶、公共社團、公司品牌、當地法規遵守地法規遵守作業場所風險作業場所風險 員工和承11、包商員工和承包商工藝流程和技術風險工藝流程和技術風險交通運輸風險交通運輸風險 道路、水運和航空道路、水運和航空什么是風險 ？Slide 7 現代企業安全管理核心要素Ten Key Elements風險管理： 風險控制系統（風險控制系統（Risk Control Systems - RCSRisk Control Systems - RCS）輸輸 入入設計選擇承包商采辦建造安裝招聘信息資料 過過 程程正常作業非正常作業維修設備設施人員變更緊急事故廢棄遣散 輸輸 出出產品和服務設計包裝/標簽儲存/運輸場外風險廢棄物和污染控制移交產品信息 Slide 8 風險管理原理： Training培訓培訓Re12、cords記錄記錄Assurance審查與保障審查與保障Risk Control實施控制實施控制Risk Evaluation評估風險評估風險Hazard Identification識別危害識別危害Slide 10 衡量尺度/標準 風險等風險等級級危害后果危害后果 可能性（概率）可能性（概率）高高S 傷殘或死亡P 生產裝置長期損壞，影響業務和產量E 違法或違規，有化學品的泄漏D 高維修費用（普遍100萬）重復性事件每年至少一次完成一個項目的過程中發生幾次在類似的環境里頻繁發生發生概率50%中中S 中等程度受傷，住院P 功能短期喪失，嚴重的質量違規，對公司業務有影響E 大量非有毒有害化學品泄漏13、D節制維修費用（普遍10萬，100萬）不經常發生的事件可能偶爾發生（一年少于一次）看見過發生在類似的環境發生幾率為10%50%低低S 簡單醫療處理P 簡單的干擾或輕微的質量違規E 少量泄漏，非有毒有害化學品的泄漏D 低維修費用（普遍10萬）不可能發生的事件目前為止未發生過10年可能發生少于一次雖然從未見過，但仍然有發生可能發生幾率10%Slide 11 評估風險的一般步驟 Slide 12 評估風險的一般步驟 Slide 13 評估風險的一般步驟 Slide 15 確定控制風險的措施 Slide 16 A.危害控制策略危害控制策略危害控制策略危害控制策略降低可能性降低可能性降低可能性降低可能性14、減小危害后果減小危害后果減小危害后果減小危害后果 B.能源障礙控制能源障礙控制危險源危險源傳播途徑傳播途徑保護對象保護對象確定控制風險措施的策略考慮因素 :1. 選項：選項：降低事故/事件發生可能性的措施2. 選項：選項：事故發生后，減低事故損失/后果的措施例如在危險區進行熱工作業可能性可能性培訓、許可證關停增加可燃氣體探頭選項選項 1后果/嚴重性防火墻消防員撤離選項選項 2危害/后果嚴重Severity可能性Likelihood風險遞增Increasing Risk確定控制風險措施的策略Slide 18 控制有害能量流Slide 19 控制有害能量流Slide 20 制定防護措施的原則 1.15、排除危害排除危害2.替換替換3.將危害降至最低將危害降至最低4.工程控制工程控制5.管理控制管理控制6.個人防護用品個人防護用品 徹底消除徹底消除用更安全的產品替換用更安全的產品替換降低事故發生的可能性降低事故發生的可能性使用技術和設備控制使用技術和設備控制作業程序和過程控制作業程序和過程控制最后防護最后防護Slide 21 現場工作人員現場工作人員個人個人風險風險Workforce Individual Risk老百姓老百姓個人個人風險風險Public Individual Risk 廣泛可接受區域廣泛可接受區域BROADLY ACCEPTABLE REGION盡可能合理、實際的低區域盡可能16、合理、實際的低區域ALARP REGION不能容忍區域不能容忍區域INTOLERABLE REGION每年每年10-3每年每年10-5每年每年10-4每年每年10-610-4 per year10-3 per year10-5 per year10-6 per year最低合理可行原則 Slide 22 風險與安全的關系安全安全安全危險危險危險時間生產力水平Slide 23 風險評估 管理評審管理評審管理評審管理評審 HSE Review 危害性和可操作性分析危害性和可操作性分析危害性和可操作性分析危害性和可操作性分析 HAZOP - Hazard and Operability Study 17、定量風險分析定量風險分析定量風險分析定量風險分析 QRA - Quantitative Risk Assessment 定性風險分析定性風險分析定性風險分析定性風險分析 Qualitative Risk Assessment 作業安全分析作業安全分析作業安全分析作業安全分析 JSA - Job Safety Analysis 犯罪風險分析犯罪風險分析犯罪風險分析犯罪風險分析 CRA - Criminal Risk AssessmentSlide 24 常用的 JHA/JSA作業安全分析樣表作業名稱：作業名稱：作業地點：作業地點：分析人員：分析人員：日日 期：期：任務或步驟描述任務或步驟描述潛在18、危害潛在危害危害控制措施危害控制措施1.2.3.4.5.6.審批人員簽字：審批人員職務：日 期：Slide 25 TRA 表格TRA參考號參考號：地點：地點： 部門部門(執行作業執行作業)：設施設施/位置位置：作業描述：作業描述：參照編號參照編號. # (如. 工作許可證號和/或隔離證號)：作業作業步驟步驟描述描述確認的危害及確認的危害及潛在的影響潛在的影響風險評估風險評估*控制措施控制措施(包括現有的和建議的)負負責責人人殘余風險殘余風險*殘余風險是否殘余風險是否ALARP*? 嚴重度發生概率風險 嚴重度發生概率風險 Slide 26 江漢石油 “兩表兩表一卡”Slide 27 半定量風險評19、估Slide 28 波士頓矩陣 321564798高中低危 害 后 果低中高可能性ABCSlide 29 分組練習與討論分組練習與討論試評估您所在公司的重大作業風險試評估您所在公司的重大作業風險Slide 30 現代安全管理的十大理念理念理念 3：“安全第一安全第一”新概念新概念 應該像管理公司其他職能部門一樣管理安全。管理應該像管理公司其他職能部門一樣管理安全。管理層應該通過設立績效目標、制定計劃、組織實施和層應該通過設立績效目標、制定計劃、組織實施和管理控制等系列現代管理手段來管理安全。管理控制等系列現代管理手段來管理安全。Safety should be managed like any20、 other company function. Management should direct the safety effect by setting achieveable goals and by planning, organizing, and controlling to achieve them.Slide 31 現代安全管理的十大理念Production Production 產品產品產品產品Quality Quality 質量質量質量質量Cost Cost 費用費用費用費用Employee Employee Relations Relations 員工關系員工關系員工關系21、員工關系Safety Safety 安全安全安全安全Business Business Success Success 業務成功業務成功業務成功業務成功Slide 32 現代安全管理的十大理念理念理念 4：績效與責任：績效與責任 安全績效管理的關鍵是針對崗位安全責安全績效管理的關鍵是針對崗位安全責任制定明確的管理程序。任制定明確的管理程序。The key to effective line safety performance is management procedures that fix accountability.Slide 33 績效管理Slide 34 績效管理Slide 35 22、安全績效管理： 績效的區別績效的區別衡量的指標衡量的指標安全領導力輸出輸出（Output）輸入輸入（Input）Slide 36 現代企業安全管理核心要素Ten Key Elements案例項項 目目單位單位1單位單位2單位單位3單位單位406實際實際06指標指標輸入指標項：輸入指標項：高級安全審核353633480152160安全培訓小時數70167411251946044463829事故案例分享534543460187150安全會議次數1312111605240總經理現場檢查241212805651險情報告37129102570325410整改行動完成526968200209188輸出指標23、項：輸出指標項：化學品泄漏0000000重型車輛事故0001010輕型車輛事故0001025一般醫務處理348602130可記錄受傷事故0210035其他設備事故0000003醫療處理事故0000000限制工作0000000工傷離崗事故0000000死亡事故0000000實施實施 作業標準與安全作業程序作業標準與安全作業程序“ 我們怎樣貫徹和實施我們怎樣貫徹和實施”制定關鍵程序制定關鍵程序/要素要素“我們要做什么我們要做什么”安全管理體系體系安全管理體系體系框架框架/總則總則CNOOC HSE 政策政策 操作人員項目/監督部門經理分公司領導高級管理層崗位與責任Slide 38 績效管理基本要求24、： 公布 HSE 績效指標 管理人員現場溝通 每月定期審查 給基層提供必要的協助 鼓勵反饋與建議 公開通報與獎勵 必要時，組織外部審核 年度評審，持續改進Slide 39 現代企業安全管理核心要素Ten Key Elements績效基本原則： 精簡精簡精簡精簡做做做做目的目的目的目的溝通溝通溝通溝通就是溝通就是溝通績效管理績效管理實現目標實現目標首要任務首要任務盡可能少盡可能少考核指標考核指標做比說重要做比說重要績效管理績效管理Slide 40 S具體具體Specific可度量可度量Measurable可實現可實現Attainable相關性相關性Relevant現代企業安全管理核心要素Ten 25、Key ElementsMART有時限有時限Time boundSMART原則Slide 41 現代企業安全管理核心要素Ten Key Elements考慮因素 HSE 方針中的原則和承諾 公司的重要（重大）安全因素 適用的法律法規和其他要求 對公司其他活動及過程帶來的影響 相關方的觀點 可選的技術方案及其可行性 經濟上、運行上和組織上的因素 可能給企業的公眾形象帶來的負面影響 公司的其他目標Slide 42 現代企業安全管理核心要素Ten Key Elements常見的結果目標與指標內容1. 不發生人員死亡事故2. 職業傷害及職業病的控制指標3. 環境污染控制指標4. 單次事故直接經濟損失控26、制指標5. HSE管理工作的其他績效衡量指標Slide 43 現代企業安全管理核心要素Ten Key Elements結果指標舉例OSHA 可記錄事故率：在 12 個月可記錄的受傷和疾病率，以 12 個月內可記錄事故總數除以這 12 個月總工時數再乘以 200,000：可記錄事故率 = 可記錄事故數目200,000（小時）員工的工作時間（小時）Slide 44 現代企業安全管理核心要素Ten Key Elements重型車輛事故率：通常指所有自重 3.5t 的車輛（如送貨車，大客車）每100 萬 km 所發生的事故頻率。計算公式：重型車事故率=重型車輛事故1,000,000所有重型車輛的行駛里27、程總數結果指標舉例Slide 45 現代安全管理的十大理念理念理念 5：安全管理職能：安全管理職能 安全管理的職能就是界定和明確可能引發事故的操作錯誤。這種職能可以通過兩安全管理的職能就是界定和明確可能引發事故的操作錯誤。這種職能可以通過兩種途徑來實現。種途徑來實現。a 通過問：通過問：“為什么？為什么？”為什么事故會發生？找出引發事故的根源。為什么事故會發生？找出引發事故的根源。a 通過問：通過問：“是否實施了有效的控制措施？是否實施了有效的控制措施？”- - 確認與跟蹤整改措施的執行。確認與跟蹤整改措施的執行。The function of safety is to locate and 28、define the operational errors that allow accidents to occur. This function can be carried out in two ways: (1) by asking why searching for the root causes of accidents, and (2) by asking whether or not certain know effective controls are being utilized.Slide 46 現代安全管理的十大理念理念理念 5：安全管理職能：安全管理職能 隱患辨識和評29、估制定事故預防損失控制程序溝通傳達事故預防控制要求實施有效的控制措施反饋與改進Slide 47 常見組織機構： 人事經理財務經理生產經理總經理總經理安全委員會班組長員工1員工2員工3安全經理Slide 48 崗位與責任：實施安全作業程序、指南與慣用做法實施安全作業程序、指南與慣用做法“我們如何做？我們如何做？”關鍵作業與過程關鍵作業與過程“我們要做什么？我們要做什么？”安全期望與要求安全期望與要求安全安全目標與方針目標與方針決策層中層管理人員一線主管員工 安全 專業 人員Slide 49 現代安全管理的十大理念理念理念 6：起因控制：起因控制 不安全行為的起因是可以識別和進行分類的；許多分類涉30、及到工作不安全行為的起因是可以識別和進行分類的；許多分類涉及到工作壓力（如設備超載，或人員能力差異）、誘導或判斷錯誤；所有起壓力（如設備超載，或人員能力差異）、誘導或判斷錯誤；所有起因都是可以控制的。因都是可以控制的。The causes of unsafe behavior can be identified and classified. Some of the classifications are overload (improper matching or a persons capacity with the load), traps, and the workers decisi31、on to err. Each cause is one which can be controlled.Slide 50 現代安全管理的十大理念 工作壓力：工作壓力：工作壓力：工作壓力：當施加給人的工作負荷超過他的處理能力時，他不能承受，就會出錯。這種壓力或負荷可以是身體上的、生理上的或者心理上的，也可能是針對組織整體的。 判斷錯誤：判斷錯誤：判斷錯誤：判斷錯誤：員工由于心理、技能和意識上的缺陷而導致的判斷錯誤。 陷陷陷陷 阱：阱：阱：阱：工作場所的設計缺陷，或者是存在某些導致員工產生錯覺的表象，都可以成為引發事故的陷阱。Slide 51 現代安全管理的十大理念理念理念 7：環境與行為：環境32、與行為 大多數情況下，不安全行為是人們的習慣行為，是人們大多數情況下，不安全行為是人們的習慣行為，是人們對環境產生的反應。安全管理的工作就是要改善導致不安對環境產生的反應。安全管理的工作就是要改善導致不安全行為的環境。全行為的環境。In most cases of unsafe behaviour is normal human behaviour; it is the result of normal people reacting to their environment. Managements job is to change the environment that leads to33、 the unsafe behaviour.Slide 52 現代安全管理的十大理念 當人產生不安全行為時，他們不是啞巴，當人產生不安全行為時，他們不是啞巴，不是不小心，不是需要校正和改正行為的小不是不小心，不是需要校正和改正行為的小孩子；而認為，不安全行為是由管理系統形孩子；而認為，不安全行為是由管理系統形成的不良環境所造成的。成的不良環境所造成的。 在這樣的文化氛圍、行為習慣、設備條在這樣的文化氛圍、行為習慣、設備條件或者管理系統缺陷的環境里，產生不安全件或者管理系統缺陷的環境里，產生不安全行為是完全合理的和正常的。行為是完全合理的和正常的。 Slide 53 現代安全管理的十大理念理念理34、念 8：三個子系統：三個子系統 在建立有效的安全管理體系過程中，必須對三個主要在建立有效的安全管理體系過程中，必須對三個主要的子系統進行系統管理：物（或設備）的條件控制、管的子系統進行系統管理：物（或設備）的條件控制、管理體系和人的行為。理體系和人的行為。There are three major subsystems that must be dealt with in building an effective safety system: (1) the physical, (2) the managerial, and (3) the behavioral.Slide 54 現代安全管35、理的十大理念理念理念 9：安全與企業文化：安全與企業文化 安全管理應該與企業的文化與理念相互融合。安全管理應該與企業的文化與理念相互融合。The safety system should fit the culture of the organization.Slide 55 現代安全管理的十大理念理念理念 10：系統衡量標準：系統衡量標準 對于企業而言，沒有一種絕對正確的方法去管理安全；對于企業而言，沒有一種絕對正確的方法去管理安全；但是，有效的安全管理系統具有一些明顯的基本特征。但是，有效的安全管理系統具有一些明顯的基本特征。There is no one right way to achieve safety in an organization; however, for a safetysystem to be effective, it must meet certain criteria.Slide 56 現代安全管理的十大理念1.強調安全績效考評2.擁有公司中層管理的支持，并依賴其發揮作用3.明確的安全方針與安全理念4.最高管理層公開安全承諾5.員工積極參與6.管理系統具有必要的靈活性7.安全管理的作用得到員工的廣泛認同卓越安全管理的特征：卓越安全管理的特征：