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1、天津理工大學 公共項目與工程造價研究所Tianjin University of Technology Institute of Public Project & Cost Engineering 田園綜合體一、田園綜合體的概念和內涵二、田園綜合體的政策解讀三、田園綜合體PPP項目解析教學目標田園綜合體的概念和內涵一5天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）一、田園綜合體的概念和內涵（一）田園綜合體的提出2017年中央一號文件中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見16.培育宜居宜業特色村鎮。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批農業文化2、旅游“三位一體”、生產生活生態同步改善、一產二產三產深度融合的特色村鎮。支持各地加強特色村鎮產業支撐、基礎設施、公共服務、環境風貌等建設。打造“一村一品”升級版,發展各具特色的專業村。支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體,通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。深入實施農村產業融合發展試點示范工程,支持建設一批農村產業融合發展示范園。6天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）一、田園綜合體的概念和內涵（二）田園綜合體的定義第一是關于主體的定義，它強調要以農民合作社為主要載體，農民能夠充分參3、與和受益；第二是在產業內容上是集循環農業、創意農業、農事體驗三個于一體的田園綜合體。（一）循環農業就是利用物質循環再生原理和物質多層次利用技術，兼顧生態效益、經濟效益、社會效益，實現資源利用效率最大化、廢棄污染最小化的一種環境友好型農作方式。（二）創意農業就是休閑農業中將農業生產、自然生態、農村文化和農家生活變成商品出售，城市居民則通過身臨其境地體驗農業、農村資源，滿足其愉悅身心的需求。（三）農事體驗是以審美體驗、農事體驗為主題，具有養生、養美、體驗品味的功能和快樂，提供給在快節奏工作中的人放松的地方。把傳統農業發展為融生產、生活、生態為一體的現代農業。田園綜合體要姓“農”，要以農業為本，以田4、園為根。7天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）一、田園綜合體的概念和內涵（三）為什么要建田園綜合體？中央前所未有將產業園區作為農業發展升級的重要載體和強力抓手，“農業+園區”無疑將大有可為。在推進農業供給側結構性改革的抓手、平臺、載體方面提出建設“三區”“三園”加“一體”。其中，“三區”即糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區；“三園”即現代農業“產業園”、“科技園”、“創業園”；“一體”則是指田園綜合體?！疤飯@綜合體”橫跨推進中國新型城鎮化發展與中國休閑旅游經濟發展兩個領域，將成為今后休閑農業和鄉村旅游發展的大方向。農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出5、表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。8天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）一、田園綜合體的概念和內涵（四）田園綜合體的外延2.田園綜合體=現代農業+休閑旅游+田園社區3.田園綜合體=農業+特色小鎮1.田園綜合體=循環農業+創意農業+農事體驗田園綜合體的政策解讀二10天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）二、田園綜合體的政策解析關于開展田園綜合體建設試點工作的通知財辦201729號2017年5月24日1.指導思想2.基本原則認真貫徹黨中央、國務院決策部署，深入推進農業供給側結構性改革，適應農村發展階段性需要，遵循農村發展規律和市場經濟規律，圍繞農6、業增效、農民增收、農村增綠，支持有條件的鄉村加強基礎設施、產業支撐、公共服務、環境風貌建設，實現農村生產、生活、生態“三生同步”、一二三產業“三產融合”、農業文化旅游“三位一體”，積極探索推進農村經濟社會全面發展的新模式、新業態、新路徑，逐步建成以農民合作社為主要載體，讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。堅持以農為本堅持共同發展堅持市場主導堅持循序漸進（一）總體要求11天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）1.夯實基礎，完善生產體系發展條件；2.突出特色，打造涉農產業體系發展平臺；3.創業創新，培育農業經營體系發展新動能；4.綠色發展，構建鄉村生7、態體系屏障；5.完善功能，補齊公共服務體系建設短板；6.形成合力，健全優化運行體系建設。二、田園綜合體的政策解析關于開展田園綜合體建設試點工作的通知財辦201729號2017年5月24日（二）重點建設內容12天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）二、田園綜合體的政策解析關于開展田園綜合體建設試點工作的通知財辦201729號2017年5月24日（三）試點立項條件（五）投融資機制明確。積極創新財政投入使用方式，探索推廣政府和社會資本合作，綜合考慮運用先建后補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風險補償金等，撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設。鼓勵各類金融機構加大金融支持田園綜合體建設力度,積8、極統籌各渠道支農資金支持田園綜合體建設。嚴控政府債務風險和村級組織債務風險，不新增債務負擔。13天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）關于做好2017年田園綜合體試點工作的意見財辦農201771號2017年6月1日1.試點省份：內蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖南、廣東、甘肅8個省份二、田園綜合體的政策解析二、明確試點條件，做好綜合體選點工作各試點地方要支持有基礎、有優勢、有特色、有規模、有潛力的鄉鎮(村)、特色片區，全域統籌開發，按照“政府引導、市場主體”的原則，選擇農民合作組織健全、農業龍頭企業和新型農業經營主體帶動力強、農村特色優勢產業基礎較好、生產組織化程度較高、區位和生態9、等資源環境條件優越、核心區集中連片、開發主體已自籌資金投入較大且自身有持續投入能力、發展潛力較大的片區，開展鄉村田園綜合體試點工作。14天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）關于做好2017年田園綜合體試點工作的意見財辦農201771號2017年6月1日三、突出目標要求，做好建設內容選擇工作二、田園綜合體的政策解析要適應農業供給側結構性改革需要，做大做強傳統特色優勢主導產業，推動土地規?；煤鸵欢a業融合發展，強化品牌和原產地地理標志管理，促進當地農產品提質增效。積極推進農村電商、物流服務業發展，拓寬農民增收致富的新通道。依托宜居宜業美麗鄉村建設成果，發揮鄉村優質生態環境、美麗10、田園風光和優秀傳統文化等獨特資源優勢，開發與保護并重，推進農、林、牧業與休閑觀光、康養農業等產業深度融合，推動農村（牧區）綠色發展，打造一批環境美、產業興、品牌響、農民富、生態優，具有濃郁“田園牧歌”風情的鄉村田園綜合體。15天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）關于做好2017年田園綜合體試點工作的意見財辦農201771號2017年6月1日四、創新投入方式，做好支持政策統籌工作二、田園綜合體的政策解析各試點地方要創新財政投入方式，積極探索推廣政府和社會資本合作，綜合考慮運用先建后補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風險補償金等，撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設。鼓勵各類金融機構加大11、金融支持田園綜合體建設力度，積極統籌各渠道支農資金支持田園綜合體建設。嚴控政府債務風險和村級組織債務風險，不新增債務負擔。田園綜合體PPP項目解析三1.第一步：田園綜合體PPP項目的區域規劃2.第二步：田園綜合體PPP項目的產業規劃3.第三步：田園綜合體PPP項目的土地規劃4.第四步：田園綜合體PPP項目的項目策劃田園綜合體PPP項目四梁八柱18天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）三、田園綜合體PPP項目解析第一步：田園綜合體PPP項目的區域規劃1.居住發展帶：城鎮化主要功能部分居住發展帶是田園綜合體邁向城鎮化結構的重要支撐。通過產業融合與產業聚集，形成人口相對集中居住，以此建設12、居住社區，構建了城鎮化的核心基礎。2.社區配套網：城鎮化支撐功能服務于農業、休閑產業的金融、醫療、教育、商業等等，我們稱為產業配套，由此形成產城一體的公共配套網絡。19天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）三、田園綜合體PPP項目解析第一步：田園綜合體PPP項目的區域規劃3.農業生產區：生產性主要功能部分讓游人認識農業生產全過程，在參與農事活動中充分體驗農業生產的樂趣，同時還可以開展生態農業示范、農業科普教育示范、農業科技示范等項目。20天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）三、田園綜合體PPP項目解析第一步：田園綜合體PPP項目的區域規劃4.景觀吸引核：吸引人流、提升13、土地價值的關鍵所在依托觀賞型農田、瓜果園、觀賞苗木、花卉展示區、濕地風光區、水際風光區等等，使游人身臨其境的感受田園風光和農業魅力。5.休閑聚集區：為滿足客源的需求而創造的綜合產品體系可以包括農家風情建筑（如莊園別墅、小木屋、傳統民居等）、鄉村風情活動場所（特色商街、主題演藝廣場等）、垂釣區等。休閑聚集區使游人能夠深入農村特色的生活空間，體驗鄉村風情活動，享受休閑農業帶來的樂趣。21天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）第二步：田園綜合體PPP項目的產業規劃三、田園綜合體PPP項目解析1.田園綜合體是資源優化配置的“驅動器以田園綜合體建設為契機，整合土地、資金、科技、人才等資源，促14、進傳統農業轉型升級。2.田園綜合體是產業價值的“放大器”3.田園綜合體是城鄉統籌發展的“交響曲”田園綜合體模式強調其作為一種新型產業的綜合價值，包括農業生產交易、鄉村旅游休閑度假、田園娛樂體驗、田園生態享樂居住等復合功能。田園綜合體和現代農業、旅游產業的發展是相輔相成的。農業生產是發展的基礎，通過現代高新技術的引入提升農業附加值；休閑旅游產業需要與農業相融合，才能建設具有田園特色的可持續發展的休閑農業園區；休閑體驗、旅游度假及相關產業的發展又依賴于農業和農副產品加工產業，從而形成以田園風貌為基底并融合了現代都市時尚元素的田園社區。田園綜合體，以鄉村復興為最高目標，讓城市與鄉村各自都能發揮其獨特15、稟賦，實現和諧發展。它以田園生產、田園生活、田園景觀為核心組織要素，多產業多功能有機結合的空間實體，其核心價值是滿足人回歸鄉土的需求，讓城市人流、信息流、物質流真正做到反哺鄉村，促進鄉村經濟的發展。22天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）農業休閑綜合體的綜合產業鏈包括核心產業、支持產業、配套產業、衍生產業四個層次的產業群。1.核心產業是指以特色農產品和園區為載體的農業生產和農業休閑活動。2.支持產業是指直接支持休閑農產品的研發、加工、推介和促銷的企業群及金融、媒體等企業。3.配套產業是為創意農業提供良好的環境和氛圍的企業群，如旅游、餐飲、酒吧、娛樂、培訓等。4.衍生產業是以特色農16、產品和文化創意成果為要素投入的其他企業群。第二步：田園綜合體PPP項目的產業規劃三、田園綜合體PPP項目解析產業延伸與互動模式設計在田園綜合體中，一二三產業互融互動，通過各個產業的相互滲透融合，把休閑娛樂、養生度假、文化藝術、農業技術、農副產品、農耕活動等有機結合起來，能夠拓展現代農業原有的研發、生產、加工、銷售產業鏈，使傳統的功能單一的農業及加工食用的農產品成為現代休閑產品的載體，發揮產業價值的乘數效應。23天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）第三步：田園綜合體PPP項目的土地策劃三、田園綜合體PPP項目解析中央一號文件專門強調了農村新產業新業態用地方面1.要完善新增建設用地的17、保障機制，將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例，用于支持農村新產業新業態的發展；2.允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地，通過入股、聯營等方式，重點支持鄉村休閑旅游養老等產業和農村三產融合的發展。3.村莊整治、宅基地整理節約出來的建設用地，嚴禁違規違法開發房地產或建私人會所。創新土地開發模式24天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）第三步：田園綜合體PPP項目的土地策劃三、田園綜合體PPP項目解析問題一：農業用地與建設用地限制條件內規劃土地的使用.要點1：基本土地制度、總規與用地計劃的關系是考慮項目投資、建設與運營的起點建設必然涉及到按所有制區分的兩大類土地，國有土地和集18、體土地。不包括城中村，城市土地大部分屬于國有土地的范疇。農村土地除了已經被國家依法征用的土地外，則屬于集體土地的范疇。國家對土地是實行用途管制，根據中華人民共和國土地管理法（以下簡稱土地法）的相關規定，國家通過編制土地規劃，將土地分為農用地、建設用地和未利用土地，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。因此特色小鎮及田園綜合體PPP項目的用地不僅僅關系到一般意義上的城市建設用地（國有土地或國家征用集體土地），也包括了集體土地中的產業建設用地、農用地，甚至宅基地、住宅等，有關該類項目的決策應通盤考慮土地及其附屬建筑的狀況。25天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPP19、CE）第三步：田園綜合體PPP項目的土地策劃三、田園綜合體PPP項目解析問題一：農業用地與建設用地限制條件內規劃土地的使用.要點2：特色小鎮及田園綜合體的建設用地規模受到國有土地指標的約束如何進行報批PPP項目中社會資本最關心的城市建設用地，特別是征收集體土地轉為建設用地受到土地總體規劃，土地年度利用計劃、用地指標和相關法規的嚴格約束。限制1：土地法第四十三條【建設申請使用土地的原則】任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體所有的20、土地的除外。限制2：征用下列土地的，由國務院批準：土地法第四十五條【征收權限與農轉用審批】基本農田；基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；其他土地超過七十公頃的。征用前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。優惠政策的爭取如列入國家、省試點的項目或位于貧困地區的項目之外，還可以利用一些復墾折算指標的政策和拓展集體土地的合法利用空間，其中拓展集體土地的空間既可以發展生態農旅結合的產業，也可以按比例拓展一定的其他產業服務和生活服務設施。26天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）第三步：田園綜合體PPP項目的土地策劃三、田園綜合體PPP項目解析田園綜合體PPP21、項目中的土地供應策劃方式有二：一是以“PPP+土地”聯合公開招標方式供應土地；二是分批實施供應土地。問題二：田園綜合體中PPP項目采購與土地使用權出讓不能有效銜接27天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）第三步：田園綜合體PPP項目的土地策劃三、田園綜合體PPP項目解析（1）“PPP+土地”聯合公開招標方式供應土地財金201691號文件指出，依法需要以招標拍賣掛牌方式供應土地使用權的宗地或地塊，在市、縣國土資源主管部門編制供地方案、簽訂宗地出讓（出租）合同、開展用地供后監管的前提下，可將通過競爭方式確定項目投資方和用地者的環節合并實施?！?016年10月28日，國土資源部辦公廳發布22、產業用地政策實施工作指引（國土資廳發201638號）也對此再次予以確認，采用政府和社會資本合作方式實施項目建設時，相關用地需要有償使用的，通過競爭方式確定項目投資主體和用地者的環節合并實施。財金201691號文件指出，PPP項目用地應當符合土地利用總體規劃和年度計劃，依法辦理建設用地審批手續。在實施建設用地供應時，不得直接以PPP項目為單位打包或成片供應土地，應當依據區域控制性詳細規劃確定的各宗地范圍、用途和規劃建設條件，分別確定各宗地的供應方式。問題二：田園綜合體中PPP項目采購與土地使用權出讓不能有效銜接28天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）第三步：田園綜合體PPP項目的土23、地策劃三、田園綜合體PPP項目解析關于競爭方式的法律問題，如果競爭方式合并實施，根據招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定，土地出讓只有招標、拍賣、掛牌三種方式；而PPP項目采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購五種方式。如果合并實施，則只有招標方式可以滿足土地出讓和PPP項目采購兩者的合法性。當然，如果土地出讓和PPP項目采購分別進行，則可分別就土地出讓和PPP項目設定一定的條件，由此可采用更多、更靈活的方式選擇社會資本。問題二：田園綜合體中PPP項目采購與土地使用權出讓不能有效銜接（1）“PPP+土地”聯合公開招標方式供應土地29天津理工大學公共項目與工程造價研究24、所（IPPCE）第三步：田園綜合體PPP項目的土地策劃三、田園綜合體PPP項目解析 項目采購在先，土地出讓在后PPP項目按照政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法的要求依法采取公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購的方式采購社會資本方，土地按照土地管理法及招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定的規定進行出讓。該種模式下，依法采購的PPP項目社會資本方有摘不到特定土地的風險，這也是前期社會資本方最為擔心的一個問題，一般會在PPP合同中約定不能成功摘地的補償措施或替代解決方案。問題二：田園綜合體中PPP項目采購與土地使用權出讓不能有效銜接（2）分批實施土地供應與PPP社會資本采購3025、天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）第三步：田園綜合體PPP項目的土地策劃三、田園綜合體PPP項目解析 土地出讓在先，項目單一來源采購在后即先進行土地的招拍掛，后以單一來源采購進行PPP項目的采購。為防止項目的行政風險及評示范風險，單一來源采購應當進行充分論證理由充分的基礎上進行。問題二：田園綜合體中PPP項目采購與土地使用權出讓不能有效銜接（2）分批實施土地供應與PPP社會資本采購 土地出讓在先，項目競爭性磋商采購在后因競爭性磋商的特點為綜合評分法，只要符合競爭性磋商采購的規定，也是可行的一種方案。31天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）三、田園綜合體PPP項目解26、析4.第四步：田園綜合體PPP項目的項目策劃（1）田園綜合體PPP項目的運作模式政府項目公司商業運營公司農村合作社規劃設計金融機構游客規劃審批批準項目實施機構田園綜合體投資開發總協議農業服務公司出資基礎設施建設鄉村旅游產業鏈整合配套設施基本公共服務休閑農業農業種植農民融資投資管理投資管理勞動、技術、土地提供服務投資運營商期滿移交互相帶動32天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。三、田園綜合體PPP項目解析4.第四步：田園綜合體PPP項目的項目策劃（2）田園綜合體PPP項目的參與27、主體分析政府建設田園綜合體的好處1.深入推進農業供給側結構性改革，適應農村發展階段性需要，遵循農村發展規律和市場經濟規律；2.實現農村生產生活生態“三生同步”、一二三產業“三產融合”、農業文化旅游“三位一體”，積極探索推進農村經濟社會全面發展的新模式、新業態、新路徑。農民參與田園綜合體的好處1.要確保農民參與和受益，著力構建企業、合作社和農民利益聯結機制，帶動農民持續穩定增收；2.通過農村集體組織、農民合作社等渠道讓農民參與田園綜合體建設進程，提高區域內公共服務的質量和水平；3.政府投入要圍繞改善農民生產生活條件，提高區域內居民特別是農民的獲得感和幸福感。政府建田園綜合體的目的規劃OR融資？328、3天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）三、田園綜合體PPP項目解析4.第四步：田園綜合體PPP項目的項目策劃（3）資金投入田園綜合體PPP項目的建設內容、資金投入第一產業農業種植業（糧食作物、經濟作物、飼料作物）養殖業（生豬生產、草食畜牧業、水產養殖、海洋牧場）特色產業（木本糧油等特色經濟林、珍貴樹種用材林、花卉竹藤、森林食品等綠色產業）第二產業制造業積極發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作；生產、加工、物流、研發、示范、服務等功能板塊；發展設施農業、精準農業、精深加工、現代營銷。第三產業服務業利用“旅游”、“生態”等模式，推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合29、；鼓勵農村集體經濟組織創辦鄉村旅游合作社，或與社會資本聯辦鄉村旅游企業。社會資本需考慮的問題1.如何融資2.資金投入3.資金收回34天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）三、田園綜合體PPP項目解析4.第四步：田園綜合體PPP項目的項目策劃（4）資金收回田園綜合體PPP項目的回報機制政府補貼方式1.先建后補2.貼息3.以獎代補4.擔保補貼5.風險補償金社會資本收入1.農場品種植2.農產品加工3.休閑農業4.鄉村旅游農民創收1.土地租金2.種植收入3.技術合作4.勞動合作5.股份分紅35天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）無錫陽山田園東方項目中國第一個田園綜合體項目，將30、農業與服務業相結合，以工促農、以城帶鄉，將極大推動城鄉統籌發展、推動新型“城鎮化”進程，促進農業人口轉移與充分就業，帶動城鄉經濟協調發展。田園綜合體一個理想鄉村生活模型36天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）我國第一個田園綜合體無錫陽山田園東方項目無錫陽山田園東方農業產業旅游產業親子旅游觀光旅游休閑旅游文化旅游農業旅游蔬果種植加工生產增值產品苗木種植生態小鎮主題小鎮人氣小鎮田園東方休閑度假產品田園東方旅游地開發田園東方特色節慶田園東方配套產業開發價值提升人氣集聚勞動力提供人氣集聚旅游地產外圍配套環境營造產業增值(一)景觀優勢原生態完整村落選址拾房村舊址，從建筑形態、空間格局、原生31、植物等方向，最大限度地保留或恢復村落自然形態。對老房子做規劃的同時融入新的活動和業態。(二)三產融合成熟的農業項目產業鏈田園東方的農業板塊共規劃四園（水蜜桃生產示范園、果品設施栽培示范園、有機農場示范園、蔬果水產種養示范園）、三區（休閑農業觀光示范區、果品加工物流園區、苗木育苗區）、一中心（綜合管理服務中心）。(三) 游覽和體驗農業主題樂園包含了文化展示、親子種植、鄉村教育培訓、餐飲配套、原鄉民宿、特色農品市集等在內的田園創意文化園，將吸引來自四面八方的旅游者、商家、文化學者、藝術家、農品經銷商，不同的人群都能在這里找到自己需要的情感、物產和交流方式。依托原生態完整村落的景觀優勢，樹立起田園東32、方的農業主題觀光樂園品牌，不僅建成了一個農業全產業鏈，大大完善了當地農村的配套基礎設施，更建成了一個獨具文化風情的特色小鎮（如右圖）。觀光農業37天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）我國第一個田園綜合體無錫陽山田園東方項目無錫陽山田園東方農業產業旅游產業親子旅游觀光旅游休閑旅游文化旅游農業旅游蔬果種植加工生產增值產品苗木種植生態小鎮主題小鎮人氣小鎮田園東方休閑度假產品田園東方旅游地開發田園東方特色節慶田園東方配套產業開發價值提升人氣集聚勞動力提供人氣集聚旅游地產外圍配套環境營造產業增值(一)景觀優勢原生態完整村落選址拾房村舊址，從建筑形態、空間格局、原生植物等方向，最大限度地保留33、或恢復村落自然形態。對老房子做規劃的同時融入新的活動和業態。(二)三產融合成熟的農業項目產業鏈田園東方的農業板塊共規劃四園（水蜜桃生產示范園、果品設施栽培示范園、有機農場示范園、蔬果水產種養示范園）、三區（休閑農業觀光示范區、果品加工物流園區、苗木育苗區）、一中心（綜合管理服務中心）。(三) 游覽和體驗農業主題樂園包含了文化展示、親子種植、鄉村教育培訓、餐飲配套、原鄉民宿、特色農品市集等在內的田園創意文化園，將吸引來自四面八方的旅游者、商家、文化學者、藝術家、農品經銷商，不同的人群都能在這里找到自己需要的情感、物產和交流方式。依托原生態完整村落的景觀優勢，樹立起田園東方的農業主題觀光樂園品牌，不僅建成了一個農業全產業鏈，大大完善了當地農村的配套基礎設施，更建成了一個獨具文化風情的特色小鎮（如右圖）。觀光農業盈利模式謝謝Thanks