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1、產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易縣南部農文旅融合發展片區米易縣南部農文旅融合發展片區國土空間總體規劃國土空間總體規劃（20202020- -20352035年）年）（公示稿）（公示稿）前言前言按照四川省自然資源廳關于以片區為單元編制鄉村國土空間規劃的工作方案的通知中關于推進鄉鎮級規劃編制的要求以及攀枝花市以片區為單元編制鄉村國土空間規劃省級工作專班關于做好第一批次鄉鎮級國土空間規劃編制工作的通知，現就米易縣南部農文旅融合發展片區規劃方案進行公示。規劃范圍及期限規劃范圍及期限規劃范圍：米易縣撒蓮鎮、得石鎮全域，面積492、8.89平方公里。規劃期限：20202035年近期：20202025年遠期：20252035年目錄目錄 片區基本情況 特征與問題 上位規劃研判 目標定位 指標體系 規劃原則 規劃策略 落實資源底線 謀劃一批項目 完善一套設施 整治一批用地 繪制一張藍圖01基本情況基本情況02目標定位目標定位03規劃思路規劃思路04規劃成果規劃成果產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃基基 本本情情 況況攀西新腹地、米易南門戶攀西新腹地、米易南門戶區域位置區域位置片區位于米易縣南部門戶區域位置，京昆高速、S227、成昆鐵路穿境而過。片區規模片區3、規模本片區涉及2個鄉鎮（分別為撒蓮鎮、得石鎮），16個村。幅員面積498.89平方公里。人口社會人口社會戶籍人口3.76萬人，常住人口3.83萬人；2021年地區生產總值為64.8億元，一二三產業比重分別為11.28%、85.65%、3.09%。農村居民人均可支配收入2.08萬元。產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃面臨的現實問題面臨的現實問題開發與保護矛盾沖突開發與保護矛盾沖突：結合適宜性分析，片區內農業生產適宜區與建設適宜區高度重疊，在三線劃定時大部分被劃為永久基本農田；且第三輪“二上”劃定永久基本農田規模占比遠大于上版4、土規目標占比，發展空間被壓縮，較難滿足人口增長及產業發展帶來的用地需求。交通交通基礎條件有限基礎條件有限：目前該片區內主要依托G227及德鹽路串聯撒蓮、得石兩鎮及對外聯系，交通聯系路徑單一且客貨混行，道路交通壓力較大，是制約片區內兩鎮連片發展的重要因素之一。內部交通主要依托部分鄉村道路，受二半山區及三半山區地理格局影響，目前尚未形成完善的內部交通網絡體系，部分相鄰村、組之間尚未實現交通連接。產業發展：產業發展：目前片區內產業以農業種植業為主，產業結構單一且附加值較低；二產以礦產品初加工為主，附加值較低；三產發展處于起步階段，規模較小，有一定潛力。產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范5、片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃目目 標標定定 位位產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃目標定位目標定位以現代農業和鄉村旅游為主導，統籌現代新型工業發展，實現一、二、三產業深度融合，工業農業、服務業良性互動。主導產業主導產業以現代農業、文化創意、鄉村旅游為主的農文旅產業。圍繞市縣決策部署找準片區定位圍繞市縣決策部署找準片區定位產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃以現代農業、文化創意、鄉村旅游為主的以現代農業、文化創意、鄉村旅游為主6、的米米 易易 南南 部部 農農 文文 旅旅 融融 合合 發發 展展 示示 范范 片片 區區總體定位總體定位發展目標發展目標總體定位總體定位國家級稻菜輪作產業示范基地、國家特色水果產銷示范基地國家級稻菜輪作產業示范基地、國家特色水果產銷示范基地四川省康養旅游度假目的地、攀西綠色釩鈦工業發展儲備區四川省康養旅游度假目的地、攀西綠色釩鈦工業發展儲備區產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃城鎮規模城鎮規模人口和城鎮化率規模人口和城鎮化率規模根據各鄉鎮提供分村人口現狀數據，銜接米易縣國土空間總體規劃人口規模預測，研判片區人口集聚發展趨勢7、，綜合確定預測至2035年，片區常住人口規模達到3.943.94萬人萬人；常住人口城鎮化率約36%36%，低于米易縣的平均城鎮化率。城鄉建設用地規模城鄉建設用地規模根據歷年供地規模、批地規模、建設用地年均增長以及十四五等重大項目用地需求趨勢分析，綜合確定預測至2035年，片區城鄉建設用地規模約為811.59公頃；參考城市用地分類與規劃建設用地標準相關標準，考慮片區正處于經濟快速發展階段，為邊遠地區、人口較少的山地工礦型城鎮等，適當提高人均建設用地上限，規劃確定人均城鎮建設用地不高于100平方米，人均村莊建設用地不高于120平方米。產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃8、米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃規規 劃劃思思 路路產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃一是落實省委關于一是落實省委關于兩項改革后半篇文章兩項改革后半篇文章的部署要求。的部署要求。深刻領會清華書記關于鄉村規劃系列指示批示精神，聚焦兩項改革“后半篇”文章“六優化、四尊重”總體要求，圍繞“優化資源配置、提升發展質量、增強服務能力、提高治理能效”四大任務，以保護良田沃土、集約節約發展為導向，優化空間保護利用格局，為促進鄉村全面振興和縣域經濟高質量發展奠定基礎。二是圍繞落實市委“一三三三”總體發展戰略。二是圍繞落實市委“一9、三三三”總體發展戰略。按照市委實施“三大戰略”、構建“三個圈層”、做好“三篇文章”決策部署，在規劃編制中注重通過優化城鎮和鄉村空間，提升發展能級，加快建設米易南部農文旅融合發展片區。三是緊扣縣委對米易南部農文旅融合發展片區提出發展定位三是緊扣縣委對米易南部農文旅融合發展片區提出發展定位及及要求。要求。按照縣委對米易提出的發展定位及要求，以建設“國家現代農業示范區”為目標，落實縣級“三帶四環十園區”等產業部署，以農業“設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化”五化創建示范引領，做精做優片區內撒蓮稻菜輪作現代農業園區及得石芒果現代農業園區。規劃原則規劃原則產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展10、示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃堅持片區統籌、多規合一，按照全域全要素管控的要求，統籌城鄉國土空間、產業發展、鎮村體系、基礎設施和公共服務設施布局，堅持片區統籌、多規合一，按照全域全要素管控的要求，統籌城鄉國土空間、產業發展、鎮村體系、基礎設施和公共服務設施布局，推動國土空間規劃與各類規劃有機融合。推動國土空間規劃與各類規劃有機融合。嚴控資源底線，堅守三條紅線；嚴控資源底線，堅守三條紅線；根據雙評價約束性內容及第三輪“二上”三線劃定成果，科學測算片區規劃指標，集約節約利用資源。融入區域交通，完善內部道路。融入區域交通，完善內部道路。落實上位規劃確定重大交通基礎設施11、項目，積極完善推進片區內基礎設施建設，優化內部道路體系，打通內外經濟運輸廊道，構筑縣鎮村三級交通體系。深化產業基礎，優化產業結構；深化產業基礎，優化產業結構；1、以建設國家現代農業示范園區為目標，發展稻菜輪作產業，做精做優糧經復合產業，輻射帶動水果產業提質增效；2、以集約節約為手段，完善二產產業鏈，打造綠色礦業；3、依托“海塔世外桃源”、二灘國家級森林公園、“馬鹿寨云上牧場”等文旅資源，大力發展觀光、休閑、體驗型文化旅游業。4、做強撒蓮鎮區，輻射整個片區；得石集鎮與馬鹿寨景區聯動發展規劃思路規劃思路產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國12、土空間規劃規規 劃劃成成 果果產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃落實資源底線落實資源底線產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃圖例圖例城鎮開發邊界永久基本農田生態保護紅線落實資源底線落實資源底線完成“三條控制線”的劃定片區落實耕地保有量43724372. .0303公頃，永久基本農田25762576. .9595公頃，生態保護紅線95809580. .8080公頃，城鎮開發邊界9393. .7070公頃。產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區13、國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃落實永久基本農田通過最新一輪三區三線劃定成果，片區內劃定永久基本農田保護區25762576. .9595公頃公頃，占片區土地總面積5.17% 。其中：撒蓮鎮2269.35公頃，得石鎮307.60公頃。圖例圖例永久基本農田落實資源底線落實資源底線產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃落實生態保護紅線圖例圖例生態保護紅線通過最新一輪三區三線劃定成果，片 區 劃定 生 態保護 紅 線面 積95809580. .8080公頃公頃，占片區土地總面積19.20%。主要劃定范圍包括四川白14、坡山自然保護區、四川二灘濕地鳥類自然保護區、四川二灘國家森林自然公園等。落實資源底線落實資源底線產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃落實城鎮開發邊界結合人口和城鄉體系核定2035年人口與用地規模，確定2035年集中建設區81.41公頃，彈性發展區12.29公頃，劃定城鎮開發邊界9393. .7070公頃公頃。圖例圖例城鎮開發邊界落實資源底線落實資源底線產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃其他控制線劃定河道管理范圍：片區劃定河道管理范圍面積13671367.15、 .4040公頃公頃，涉及雅雅礱江礱江、安寧河安寧河。飲用水水源地一級保護區：片區劃定飲用水水源地一級保護區面積3030. .0808公頃公頃，涉及鹽邊縣納爾河鹽邊縣納爾河飲用水水源地一級保護區飲用水水源地一級保護區、撒蓮撒蓮鎮龍洞河飲用水水源地一級保護鎮龍洞河飲用水水源地一級保護區區。圖例圖例飲用水水源地一級保護區河道管理范圍落實資源底線落實資源底線產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃落實資源底線落實資源底線管制分區基于三區三線及其他控制線，合理劃分覆蓋全域全類型的國土空間用途分區。規劃用途管制分區表圖例圖例農田保護區生態16、控制區生態保護區一般農業區村莊建設區城鎮發展區空間分區規模（公頃）管控要求生態空間生態保護區9462.54 ”名錄管理+約束指標+分區準入“，實施人地減量生態控制區26941.76 農業生產空間農田保護區2965.44 按基本農田保護條例進行管理一般農業區7888.81 “詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”村莊建設區2537.16 嚴禁集中連片的城鎮開發建設，按照人均村莊建設用地指標進行管控城鎮建設空間城鎮發展區93.70 集中建設區采取“詳細規劃+規劃許可”，對城鎮建設用地的總體和單項指標嚴格管控；彈性發展區不突破規劃城鎮建設用地規模的前提下，可調整為城鎮集中建設區產業強、生態優、17、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃謀劃一批項目謀劃一批項目產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃謀劃一批示范帶動型項目謀劃一批示范帶動型項目二灘森林公園得石芒果產業園黑谷田礦業潘家田礦業安寧鐵鈦尾礦庫土法制糖展覽館撒蓮稻菜輪作基地海塔世外桃源馬鹿寨景區一帶、一核、三片、多點農文旅融合發展示范軸鄉村田園旅游示范核生態旅游發展示范區生態旅游發展示范區綠色礦業發展示范區綠色礦業發展示范區現代農業示范片區現代農業示范片區濱江生態旅游小鎮結合規劃策略，深入思考片區聯動發展的意義（產18、業互補、資源共享、特色發展，一個方向，多個目標），規劃形成以撒蓮鎮、得石兩鎮鎮區為核心，以G227為紐帶，以特色資源為突破口的“一帶、一帶、一一核、三區、多點核、三區、多點”的發展格局。一帶：一帶：依托片區內主要通道G227及安寧河、雅礱江等優勢資源，結合河谷地帶集中發展區域，打造以濱江休閑、產品展銷、康養旅游為主題的農文旅融合發展示范帶；一核：一核：以撒蓮為片區核心，做強撒蓮鎮，輻射帶動片區發展；三區：三區：結合片區內資源本底，依托地形、文化等要素，打造生態旅游發展區、現代農業示范片區、綠色礦發展示范區三大片區；多點：多點：核心輻射、資源筑底，通過多處農業公園、文化旅游點位的打造，以點帶面，19、打造農文旅融合示范片區新名片。產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃第一產業規劃項目第一產業規劃項目“一產做精做優、二產延鏈強鏈、三產融合發展”“一產做精做優、二產延鏈強鏈、三產融合發展” ，土地高效集約節約利用，增加產業附加值，實現一二三產融合發展。，土地高效集約節約利用，增加產業附加值，實現一二三產融合發展。以建設“國家現代農業示范區國家現代農業示范區”為目標，落實縣級“三帶四環十園區三帶四環十園區”等產業部署，以農業“設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化”五化創建示范引領，突出種養循環、綠色發展，做精做優片區內撒蓮稻菜20、輪作現代農業園區撒蓮稻菜輪作現代農業園區及得石芒果現代得石芒果現代農業園區農業園區。國家現代農業示范區合理部署設施農用地，同時配套物流、倉儲基地全生產鏈實行生態化管理，以生產無公害產品為目標多鏈融合，利益共享，實現融合發展采用現代化數字技術，提高生產效率提高農業連片程度及生產規模。園區化園區化設施化設施化數字化數字化融合化融合化綠色化綠色化產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃第二產業規劃項目第二產業規劃項目產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃第三產業規劃項21、目第三產業規劃項目產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃撒蓮文創小鎮撒蓮文創小鎮產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃撒蓮文創小鎮撒蓮文創小鎮產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃二灘國家公園二灘國家公園云端馬鹿云端馬鹿產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃完善一套設施完善一套設施產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示22、范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃片區服務中心得石鎮服務次中心埡口服務次中心公共服務設施公共服務設施根據需求配置生產設施、旅游設施和生活設施：規劃按四川省村規劃編制技術導則“1+6”標準結合四川省攀枝花市地方標準配置，設施分為片區、鎮、村三級配套標準，并結合產業需求、地形地貌差異進行配置；旅游設施分為飲食、住宿、旅行、游覽、購物、娛樂、其他七種設施類型，并應明確以政府主導或以市場為主導模式，保障旅游設施配置可操作性；生活設施在延續原有分級框架的基礎上，提出可進行共享模式，形成“1+X+N”的標準產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農23、文旅融合發展示范片區國土空間規劃道路交通規劃道路交通規劃打造“一橫多縱、國省縣鄉四級串聯”交通網絡，解決集中建設區之間以及與周邊區縣的交通通行問題，加強片區縱向通行能力，形成“安全、開放、集約、便捷”的綜合交通運輸體系，協調區域交通廊道與生態、旅游和城鎮空間關系，支撐米易縣縣南部農文旅融合示范片區的快速建設。對外交通：對外交通主要為成昆鐵路、成昆鐵路復線、宜西攀高鐵、京昆高速、會理-米易-鹽源高速；片區內部交通：構建“一橫多縱、國省縣鄉四級串聯”道路交通體系；其中：“一橫”由國道G227、省道S218構成；“多縱”為X030、X031及其他道路。產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范24、片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃市政基礎設施市政基礎設施按鎮市政基礎設施實現均等化、全域化，均等化、全域化，分類布局且方便實用的原則，實資源共享、綜合集成，統籌考慮市政廊道，補齊鎮村其他市政設施的不足。 燃氣：氣源取自緬氣入攀緬氣入攀配氣管線，并在安全村布置配氣站一處為撒蓮鎮區供氣。根據城鎮燃氣設計規范（GB 500282006），城鎮天然氣管網采用低壓一級系統，出站壓力為0.05Mpa。供氣管通過樹枝狀配氣管道延伸至用戶。 電力：鎮區10kv電力線路主要沿道路敷設，形成環狀網，在重要的景觀地段、重要地區盡量采用入地敷設的方式布置，局部地段采用雙回路供電，保證供電可靠25、性。 通信：通信線路（包括有線電視線路、數據傳輸光纜和移動通信基站的聯結線路），沿道路敷設，與電力平行布置，采用入地敷設形式，在道路下預埋電訊導管。產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃整治一批用地整治一批用地產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃生態修復工程生態修復工程水土流失強度及重點治理區域圖水源及水域保護整治范圍圖生態退耕實施區域圖礦山環境治理實施區域圖米易縣潘家田鐵礦大田灣排土場生態保護修復項目山水林田湖草保護修復工程和農村環境治理山水林田湖草保護修26、復工程和農村環境治理實施山水林田湖草保護修復工程實施山水林田湖草保護修復工程加強水環境治理和濕地保護修復，因地制宜提出生態修復措施推進水土流失綜合治理，增強水土保持能力推進礦山生態修復，邊坡治理、土壤基層改良、植被修復推動農村環境治理推動農村環境治理，補齊環境設施短板補齊環境設施短板公共服務設施方面：開展農村治危拆違、廁所革命、污水治理、生活垃圾分類設施建設、垃圾無害化處理、農林廢棄物資源化利用基礎設施建設方面：加強農村公路養護管理，路域環境整治，推進“農村四好路”創建產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃生態修復工程生態修復27、工程地質災害防治開展整治區域地質災害隱患排查評估，分類落實防災措施統籌推進地質災害治理，合理進行地災避險搬遷安置落實地災點監測責任人，推進地災應急避難場所建設加強農村住房選址評估，落實農房抗震設防建設措施鄉鎮災害類型災害點數量（個）威脅人數（個）分類治理方式撒蓮鎮滑坡287搬遷避讓得石鎮滑坡166搬遷避讓片區地災防治分類治理統計表地災點生態護坡治理意向圖山體邊坡防護網意向圖產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃農用地綜合整治農用地綜合整治宜耕后備資源開發整理結合適宜性分析，選擇宜農未利用和田坎系數較高（6-25）的耕地進行土地28、開發整理，劃定開發整理范圍宜農未利用地開發整理新增耕地面積732.75公頃參考區域內已開展項目的新增耕地系數8.47%，計算區域宜農625的耕地新增耕地潛力規模82.40公頃保護生態：避開生態保護區和水域保護地宜農則農：結合雙評價，在農業適宜區進行開發整理開發原則宜農未利用地開發、田坎整理開發途徑宜農其他草地等宜農625的耕地開發整理類型新增耕地潛力面積=整治規模*新增耕地系數新增耕地潛力整治區域內新增耕地面積應不少于實施整治耕地面積的5%新增耕地潛力匯總表（ 單位：公頃）開發類型625耕地面積新增耕地系數新增耕地面積宜農未利用地732.75100%732.75宜農625的耕地972.888.29、47%82.40合計1705.63/815.15注：新增耕地系數均參考區域內已開展項目新增耕地率片區耕地坡度與田坎系數對應表坡度226615152525耕地類型平地梯田坡地梯田坡地梯田坡地梯田坡地田坎系數00.1170.0860.1710.1230.1990.1720.3020.220宜農未利用地分布圖625耕地分布圖產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃農用地綜合整治農用地綜合整治“坡改梯”區域“旱改水”區域永久基本農田保護區土地整治重點區高標準農田建設在最新變更地類和坡度數據的基礎上， 劃定“旱改水”、“坡改梯” 范圍，結30、合區域農田水利設施建設和污染治理，優先在永久基本農田保護區、土地整治重點區進行高標準農田建設統籌旱改水農田污染治理坡改梯農田水利設施建設優先整治區域永久基本農田保護區土地整治重點區確定建設規模產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃建設用地綜合整治建設用地綜合整治圖例圖例工礦廢棄地復墾潛力農村宅基地復墾潛力城鄉建設用地“增減掛鉤”城鄉建設用地“增減掛鉤”采用人均建設用地標準法，依據現狀農村居民點用地面積與國家或本地區規定的人均農村居民點建設用地標準所形成的理論用地面積的差值，來測算農村居民點用地整理潛力，測算出農村居民點整理理論31、潛力為170公頃。片區共有13處廢棄采礦用地可復墾，面積為14公頃，則可通過增減掛鉤整理建設用地規模共計184184公頃。根據增減掛項目初步摸排，預計實施拆舊21002100畝，建新600600畝，約2121個點位，可新增耕地潛力15001500畝。同時，工礦廢棄地復墾200200畝。土地綜合整治土地綜合整治通過土地綜合整治，整理片區內土地利用不充分、不合理、土地利用效率較差的低效土地26.726.7公頃（400畝），主要整治措施為功能置換、原址重建等。產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃繪制一張藍圖繪制一張藍圖產業強、生態32、優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃耕地耕地推進可恢復耕地復耕，全面提高現有耕地質量。結合耕地后備資源調查方案，摸清可恢復耕地實際情況，分期分批次逐步復耕。采用建設高標準農田的方式，對河谷地區的現有耕地進行整理，進一步提高耕地的質量和連片度。山丘地區原有的坡耕地，則通過“坡改梯”工程提高耕地質量。規劃耕地4548.92公頃，較現狀增加71.39公頃。園地園地尊重產業空間分布規律在保證糧食安全的前提下，規劃在片區低山、中山區域布局連片園地。規劃園地面積4148.48公頃，較現狀減少69.43公頃。農用地及其他用地優化農用地及其他用地優化產33、業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃林地林地嚴守生態空間。維護雅礱江、安寧河、楠木河等廊道空間；安寧河谷區域注重農田林網建設提升農田生態質量。規劃林地34003.8公頃，較現狀減少967.63公頃。草地草地推動河谷區域草地合理開發為耕地。河谷地帶零星分散草地結合高標準農田建設開墾為耕地。規劃草地1559.3公頃，較現狀減少56.94公頃。農業設施用地農業設施用地預留空間，保障需求。結合農業園區及居民點適當布局用于農產品儲存、農機停放等的農業設施用地，充分預留農村道路設施等空間，滿足現代農業產業化需求。規劃農業設施建設用地面積234、50.49公頃，較現狀減少2.04公頃。陸地水域陸地水域保護現有陸地水域不減少。保護安寧河、楠木河、雅礱江流域生態環境，確保原有自然水系面積不減少；結合高標準農田建設，增加水庫、灌排溝渠。規劃陸地水域1868.36公頃，較現狀減少24.51公頃。農用地及其他用地優化農用地及其他用地優化產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃按照“集約適度、綠色發展中心帶動”的原則，科學研判人口趨勢與發展規模，構建中心鎮中心鎮- -特特色鎮色鎮- -中心村中心村- -一般村一般村的四級鎮村體系鎮村體系一覽表撒蓮鎮得石鎮大田村彎崍村海塔村埡口村禹王35、宮村黑谷田村得石村草壩村馬鹿寨村鄉鎮村撒蓮鎮（中心鎮）中心村禹王宮村埡口村彎崍村海塔村一般村平陽村摩挲村金花塘彝族村安全村馬坪村回箐村小計得石鎮（特色鎮）中心村得石村黑谷田村大田村草壩彝族村馬鹿寨村一般村坊田彝族村小計合計建設用地優化建設用地優化鎮村體系鎮村體系產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃立足各村實際情況及特色資源，精準判別各村發展定位及發展方向，確保規劃方向符合實際，為村級片區發展提供有效引導、支撐。鎮村體系一覽表撒蓮鎮得石鎮大田村彎崍村海塔村埡口村禹王宮村黑谷田村得石村草壩村馬鹿寨村序號名稱等級職能類型職能定位136、撒蓮鎮中心鎮綜合型米易縣經濟副中心，片區政治、經濟、文化中心2得石鎮特色鎮文旅型依托雅礱江，打造以濱江休閑為特色的旅游名鎮3禹王宮村中心村農旅型以農文旅融合發展為主4埡口村工貿型工業片區（農產品貯藏、交易和加工園區）5彎崍村農貿型民族特色村6海塔村文旅型以2A級景區海塔“世外桃源”為核心的文化旅游名村7得石村文旅型休閑旅游8黑谷田村農貿型晚熟芒果、采摘體驗9大田村農貿型晚熟芒果、采摘體驗10草壩彝族村農貿型晚熟芒果、采摘體驗11馬鹿寨村文旅型以馬鹿寨景區為核心的旅游村建設用地優化建設用地優化鎮村職能鎮村職能產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示37、范片區國土空間規劃規劃原則：規劃原則：以“集約節約”為核心理念，確保城鎮規模與發展定位相適應、與人口流動趨勢相一致，結合鎮村體系和現狀建設情況，合理確定城鎮建設用地規模。規劃末期，片區內城鎮建設用地總量達到219.30219.30公頃，較現狀增加32.2732.27公頃。建設用地優化建設用地優化城鎮建設用地城鎮建設用地產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃規劃原則：規劃原則：以“集約節約”為核心理念，引導村民適度集中，整理村莊建設用地指標。規劃末期，片區內村莊建設用地總量592.29592.29公頃，較現狀減少289.642838、9.64公頃。建設用地優化建設用地優化村莊建設用地村莊建設用地產業強、生態優、人文美米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃米易南部農文旅融合發展示范片區國土空間規劃規劃末期，耕地增加71.3971.39公頃，城鄉建設用地減少70.3470.34公頃，其他土地減少116.31116.31公頃。 永久基本農田與上位規劃下達目標持平 耕地保有量超過上位規劃下達目標。建設用地優化建設用地優化片區一張藍圖片區一張藍圖用地類型規劃基期年規劃目標年規劃期間面積增減情況面積比重面積比重耕地4477.538.97%4548.929.12%71.39其中永久基本農田2576.955.17%2576.955.139、7%0園地4217.918.45%4148.488.32%-69.43林地34971.4370.10%34003.868.16%-967.63草地1616.243.24%1559.33.13%-56.94濕地53.980.11%47.380.09%-6.6農業設施建設用地252.530.51%250.490.50%-2.04城鄉建設用地881.930.00%811.591.63%-70.34其中城鎮建設用地187.030.0037219.30.44%32.27村莊建設用地881.931.77%592.291.19%-289.64區域基礎設施用地300.410.60%721.571.45%421.16其他建設用地106.340.21%1114.622.23%1008.28陸地水域1892.873.79%1868.363.75%-24.51其他土地931.211.88%814.91.62%-116.31合計49889.41100.00%49889.41100.00%0