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1、1 宜賓三江新區國土空間規劃（2020-2035 年） 一、重大意義 一、重大意義 規劃建設三江新區，打造高能級開發開放平臺，對于貫徹落實新發展理念，聯動推進國家戰略、全省戰略實施，具有重大戰略意義。 有利于踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，準確把握生態環境保護和經濟發展的關系，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，推進“共抓大保護、不搞大開發”，切實筑牢長江上游生態屏障，建設萬里長江生態第一城和踐行“共抓大保護、不搞大開發”的先行示范。 有利于發揮綜合交通優勢，打造全省南向開放橋頭堡，暢通西部陸海新通道， 對接中國東盟框架合作、 中國中南半島、 孟中印緬、中巴等國際經濟走廊建設， 培育面向南亞、2、 東南亞的內陸開放新支點；推動西南地區加快融入以國內大循環為主體， 國內國際雙循環相互促進的新發展格局，實現國家全方位開放和全面復興。 有利于全面貫徹新發展理念，扎實推進成渝地區雙城經濟圈建設，深入實施“一干多支、五區協同”戰略部署，形成新的區域發展增長極和動力源，助力宜賓爭創全省和成渝地區經濟副中心，加快構筑川渝滇黔結合部區域經濟中心， 帶動烏蒙山集中連片特困地區脫貧攻堅和川渝滇黔交界地區高質量發展， 為新時代推進西部大開發形成新格局提供新支撐。 有利于整合區域內國家級經開區、綜合保稅區、自由貿易試驗區協同改革先行區和省級經開區、高新區等開發開放平臺，增強區域要素承載能力，拓展區域發展新空間3、，推動宜瀘一體化、加強兩市與重慶沿江協同發展， 帶動川南經濟區一體化發展和川南渝西融合發展試驗區建設，支撐成渝地區雙城經濟圈南翼跨越。 二、規劃范圍與期限 二、規劃范圍與期限 （一）規劃范圍 宜賓三江新區規劃范圍包括臨港經開區 （白沙灣街道、 沙坪街道、雙城街道）、翠屏區宋家鎮和南溪區羅龍街道局部、江南鎮局部的 6個街鎮，面積約 389 平方公里。 （二）規劃期限 本規劃期限為 20202035 年，近期到 2025 年，遠期到 2035 年，2 遠景展望至 2050 年。 三、發展定位與目標 三、發展定位與目標 （一）發展定位 三江新區的發展定位為長江上游綠色發展示范區、 創新型現代產業集聚4、區、國家產教融合建設示范區、四川南向開放合作先行區。 （二）發展愿景 對標雄安新區、天府新區等國家級新區，按照國家級新區要求，高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高質量發展，以“視野上經略全球、功能上有形無界、空間上三生融合、品質上全國一流”為發展愿景，將三江新區建設成為長江上游山水城園和諧共生、產教研創深度融合的開放型現代化新城， 成為宜賓的高能級平臺和高質量增長極，支撐宜賓爭創成渝地區雙城經濟圈副中心城市。 四、發展規模 四、發展規模 （一）人口規模 至 2035 年，三江新區常住人口力爭達到 88 萬人，其中城市人口81 萬人，農村人口 7 萬人。 （二）用地規模 至 2035 年，城市5、建設用地 95 平方公里。 （三）經濟規模 至 2025 年，地區生產總值突破 600 億元，力爭實現 800 億元；至 2035 年，地區生產總值突破 1200 億元，力爭實現 1600 億元。 五、總體格局 五、總體格局 （一）生態保護格局 一江、三帶、四山、多廊。 一江，長江綠色生態廊道；三帶，沿黃沙河、白沙堰、馬家河 3條長江支流建設濱水生態廊道；四山，嚴格保護龍頭山、金竹山、琴山、 觀斗山 4 個大型山體； 多廊， 依托城市內部緩丘山體、 宜瀘高速、渝昆高鐵、結構性干路所構建的，保障山-山、山-水互聯互通的結構性綠廊。 3 （二）農業發展格局 一核、兩廊，三區。 一核，即位于宋家的國6、家農業高新技術產業示范區；三區，依托農業發展基礎，形成北部水稻蔬菜種植區、中部都市農業發展區、南部水果林木種植區 3 個各有側重的農業發展片區；兩廊，即沿長江和宜長興兩條鄉村振興示范走廊。 （三）城鄉發展格局 兩核、七區、多點 兩核，即白沙、涪溪兩個綜合服務核心，也是宜賓中心城區的城市級公共中心；七區，即強調功能融合、布局緊湊的 7 個城市功能組團，包括白沙濱江城、雙城智慧谷、臨港自由港、涪溪智造城、宋家信息園、羅龍健康園、江南田園鎮；多點，即城市集中建設區以外的33 個新型農村社區。 六、三條控制線劃定 六、三條控制線劃定 （一）生態保護紅線 生態保護紅線為長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護7、區位于三江新區范圍內的區域，面積為 18.79 平方公里。 （二）永久基本農田保護紅線 保持現行目標不變,規劃永久基本農田目標 104.52 平方公里 （三）城鎮開發邊界 至 2035 年，劃定城鎮開發邊界 125.83 平方公里，即 7 個城市功能組團的集中建設區域。 七、產業發展規劃 七、產業發展規劃 （一）培育創新鏈與產業鏈共進的產業體系 1、培育先進制造業鏈群聚集。重點發展電子信息產業集群、重大裝備制造產業集群、材料產業集群、生命健康產業集群。 2、推進現代服務業擴容提質。重點發展信息服務、現代物流、會展服務、金融服務、科技服務、文化旅游。 3、推動現代農業引領式發展。重點發展智慧農業8、精品農業、休閑農業。 4 （二）打造全方位開放門戶 1、加快對外開放大通道建設。突出南向、優化北向、強化東向、拓展西向，深度融入“一帶一路”和長江經濟帶戰略，加快對外開放大通道建設， 參與中國東盟框架合作、 中國中南半島、 孟中印緬、中巴等國際經濟走廊建設，以大通道促進加快開放合作。 2、構建高能級對外開放平臺。高標準建設運營宜賓綜合保稅區。深化中國（四川）自貿試驗區宜賓協同區作用。提升國家臨時開放口岸功能。發揮合作園區示范標桿作用。打造會展經濟新平臺。 （三）推進產教產創深度融合發展 1.集聚高端科教與創新資源。圍繞“4+1”產業發展需要，集聚科教資源，高水平建設大學城和科創城，集聚建設高9、端科研和實驗基地，提升新區自主創新能力，促進創新鏈向基礎研究端延伸拓展，增強新區發展動力。參與共建“中國西部科學城”。 2.推動學教研產融合發展。一是，促進校企融合和技術協作；二是，加快推動科技成果產出和轉化；三是，促進創業孵化示范基地建設。 3.加快多元創新人才集聚。一是，推進職教人才規模化；二是，引導高端人才本地化三是，促進尖端人才產業化。 八、綜合交通規劃 八、綜合交通規劃 （一）發展目標 積極參與全市鐵路、公路、水運、航空大通道打造，形成新區鐵公水空與外部快速連接的優勢。著力推進高速客運通道建設，全面融入川南城市群半小時經濟圈和成渝貴昆 1-2 小時經濟圈，北部灣、粵港澳、 長三角、 10、京津冀 6-8 小時交通圈。 著力推進重要貨運通道建設，提升宜賓港運輸吞吐能力，建設長江上游鐵、公、水、空多式聯運貨運中心。 （二）區域軌道交通網 形成“三高四普”區域軌道網，三高為渝昆高鐵和成自宜高鐵、川南城際鐵路，四普分別為內昆鐵路臨港支線、宜珙鐵路支線、宜西鐵路、沿江鐵路。形成“一客兩貨”鐵路樞紐，一客為臨港高鐵站，兩貨分別為內昆鐵路臨港支線的臨港北站、臨港東站。 （三）公路交通網 1.構建“三橫兩縱”的高速公路網格局， “三橫”為宜瀘永高速、5 宜瀘高速、宜賓南繞城高速，“兩縱”為銀昆高速、內南高速。 2.國省干線公路。三江新區范圍內有 1 條國道 G353,3 條省道S436、S4211、7、S440。G353、S440 達到一級公路標準，其他應達到二級公路標準。 3.其他公路。為保證“村村通公交”服務目標，三江新區范圍內聯系所有保留村莊的主要縣鄉道路面寬度至少達到 6 米。 （四）客貨綜合交通樞紐 1.客運樞紐 重點打造臨港高鐵站交通樞紐， 以服務成渝雙城經濟圈城際客流為核心，兼顧渝昆高鐵到發。規劃預留沿江鐵路客線、宜西鐵路客線接入條件，提升臨港高鐵站樞紐地位。將臨港客運站搬遷至臨港高鐵站，與鐵路樞紐整合布局，形成公鐵綜合交通樞紐。臨港客運站為一級客運站。 2.物流樞紐 支撐產業發展與城市生活的物流運輸， 三江新區的物流樞紐形成“一核一中心多點”格局。“一核”指臨港國際物流園12、。“一中心”指南溪區城鄉配送中心，位于羅龍組團。“多點”指社區郵政、快遞及物流服務站點。 （五）集中建設區路網規劃 1.快速路系統 形成“一環多連”新區快速路網，服務中遠距離跨功能區出行，并連通機場、高鐵站等主要樞紐，形成銜接新區內外交通的主骨架。“一環”快速串聯雙城、白沙、涪溪、羅龍、宋家五個主要功能區，利用鹽坪壩長江大橋、羅龍過江通道溝通南北岸；多連包括“機場連接線”、“中心城連接線”、“宜賓站連接線”、“涪溪連接線”、“宜瀘永連接線”、“南溪站連接線”。 2.組團間聯系其他主要通道 穿越龍頭山規劃有龍興路、嘉信路、現代大道、港東橫六路 5 條I 級主干路，長江北岸東西向形成臨港大道-宜南13、快速通道、現代大道 2 條貫通的 I 級主干路，長江南岸東西向形成鹽李路 1 條貫通的 I級主干路，依托港東縱四路-李長路形成長江南北岸聯系的 I 級主干路，形成貫通大學城一二三期、臨港-港東等組團的涼姜大道、磅礴路、宜賓港路等多條 I 級主干路。 （六）公共交通 6 1、骨干公交系統 將智軌作為三江新區骨干公交系統，并通過對走廊控制，預留升級為軌道交通條件。三江新區涉及到的智軌線路有 5 條。智軌 T1 線：宜賓西站至臨港站；智軌 T1 支線：天原化工經大學城一期、二期、三期，未來獨立成線；智軌 T4 線：軌道車輛產業基地經宜南快速通道到南溪；智軌 T6 線：天原化工經濱江路聯系岷江新區組團14、；智軌T8 線：臨港站經磅礴路、港東縱一路、現代大道到達涪溪核心區。 2、公交快線 公交快線是常規公交的一部分， 主要服務組團間主要客流集散點之間的大站快車運輸服務，規劃 6 條。K1：大學城一期大學城三期涼石路涪溪核心智軌 T4 線位于黃沙河西側站點； K2：涪溪核心宜南復線鳳凰大道南溪老城南溪高鐵站；K3：五糧液機場環城路鹽李路李莊；K4：宜賓西站鹽李路鹽坪壩李莊宋家；K5：宋家園區宋園大道南溪北新大道南溪高鐵站；K6：涪溪片區港東縱四路預留李莊跨江通道李莊大道宋家園區。 3、常規公交 三江新區范圍內全部主干路及深入客流聚集區的次干路均應布置公交線路。公交線網密度應達到 3km/km2 的15、標準。建成區公交站點500 米覆蓋率達到 90%以上，爭取達到 100%。 4、城鄉公交 推進三江新區與周邊村莊的公交一體化。以臨港高鐵站、大學城三期、港東、南溪老城等為樞紐，串聯所有村莊，布局城鄉公交。 九、公共服務設施配置 九、公共服務設施配置 （一）全面提升公共服務水平 1.高水準發展現代化教育。大力發展高等教育和職業教育。統籌科研平臺和設施、產學研用一體化創新中心資源，構建高水平、開放式、國際化高等教育聚集高地。進一步提高 15 年基本公共教育發展水平。引進優質基礎教育資源，創新辦學模式，通過新區與省內知名高級中學聯合辦學，以大學城、科創城為依托，合理均衡布局高質量的學前教育、義務教育16、高中階段教育，培育建設一批國際學校、國際交流合作示范學校。 7 2.高標準配置公共醫療衛生資源。合理布局公立醫院，積極協調省屬重點醫院在新區設立分院和聯合辦醫，積極引入私立醫院、國際醫院、健康管理中心等各類醫療機構，滿足各類人群的醫療需求。建設川南應急救治指揮中心、三江新區國際醫療中心等區域性醫療設施，提高服務層級；依托中西結合醫院、臨港人民醫院、宜賓二醫院臨港院區、臨港經開區疾病控制中心、臨港經開區康養中心等項目建設和升級，加快推進醫療聯合體建設，強化醫療基礎服務配套功能。 推進基層醫療衛生機構提檔升級建設，加快雙城社區醫院、沙坪社區醫院、公共衛生服務中心等社區醫院建設，推進基層醫療機構與17、宜賓市第二人民醫院、 四川大學華西醫院宜賓醫院簽訂城市醫療集團合作協議，促進優質醫療資源下沉。 3.建立完備的公共文化服務體系。依托特色文化資源，推進宜賓市文化館、博物館，竹文化博物館、中國白酒博物館、中國國際名酒文化博物館、 三江新區圖書館等重大公共文化設施建設。 大力推廣 “六個一”臨港文化建設工程，重點推進區級綜合文化美術館、文化博物館、雙城圖書館、臨港文化廣場、白沙灣和沙坪街道等綜合文化站建設。在街道、社區建設綜合文化站和文化服務中心；廣泛應用現代信息技術， 建設多層次公共數字文化服務設施。 統籌布局文化活動場地，發展特色文化，開展豐富多彩的文化活動。科學利用文化要素資源，推動公共文化18、服務與文化產業融合發展。 鼓勵社會力量積極參與文化建設，推動公共文化服務社會化、專業化。 4.構建完善的全民健身體系。推動三江文化體育強區建設，高標準建設宜賓市體育活動中心，承擔省運會開幕式和大型單項賽事舉辦。加快推進掛弓山健康步道建設，完善城鄉現代化體育基礎設施建設，推進“10 分鐘健身圈”構建全民健身設施網絡。依托濱江大道、龍頭山、臨港主干道等，積極承辦國際、省級或市級體育賽事，提升居民競技體育水平。 5.提升社會保障基本服務水平。爭取三江新區按照類區（縣）管理模式深化行政管理體制改革，全面承接社會服務管理職能，完善相關機構設置，全面提高就業、養老、社會保障等基本公共服務質量和水平，切實保19、障老人、兒童、殘障人員的基本公共服務，積極推動臨港區婦女兒童醫院、臨港經開區老年養護中心等項目建設。推進國家居家和社區養老服務改革試點，加大養老服務和養老設施建設投入，重點提高供養型、護理型、臨終關懷型等養老機構床位總量，發展面8 向老年人的生活照料、康復護理、精神慰藉等多樣化養老服務。創新勞動就業服務制度，提供多層次就業服務，推動泛金沙人力資源服務產業園、國家產教融合四川實訓中心落地建設，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 （二）建設便民利民的十五分鐘城市生活圈 城市 15 分鐘生活圈建設以 TOD 混合開發為導向， 強調功能復合，促進職住平衡，保障日常生活便捷，配備基礎教育、醫療衛生服20、務、文化服務、體育健身服務、養老服務、商業服務、市政公用等各類基本公共服務設施。共劃定 17 個 15 分鐘城市生活圈，包括 8 個生活型生活圈和 9 個產業型生活圈。至 2035 年，十五分鐘社區公共服務設施覆蓋率達到 100%。 （三）建設服務均等優質的鄉村社區生活圈 城市開發邊界以外地區，以新型農村社區為單元，建設區鄉村社區生活圈，提升農村地區宜居水平。參照城市社區標準集中布局公共服務、基礎教育、醫療養老、文化體育、商業服務、交通市政、綠化空間 7 項基本公共服務設施；結合鄉村振興和旅游發展，可配套智能體驗、文化展示、生態治理等特色服務設施。至 2035 年，鄉村社區生活圈覆蓋率達到 121、00%。 十、歷史文化保護 （一）協同構建沿長江歷史文化保護帶 嚴格保護新區內文物保護單位， 傳承展示非物質文化遺產和優秀傳統文化，協同宜賓古城、南溪古城、李莊古鎮、南廣古鎮、江安古城等歷史文化核心，共同構建宜賓沿長江歷史文化保護軸，支撐宜賓國家級歷史文化名城系統保護和展示。 （二）文物保護單位保護 依據中華人民共和國文物保護法等相關法律法規，嚴格保護東山白塔、玄義玫瑰教堂、南溪映南塔和南溪鎮南塔等 4 處省級文物保護單位和僰候廟、白利村石刻牌坊 2 處市級文物保護單位，以及古建筑、古墓葬、古遺址等登記不可移動文物。積極推進不可移動文物合理利用，利用方式、程序應符合中華人民共和國文物保護法及相22、關規定。 推進歷史建筑和不可移動文物普查工作， 并開展申報工作。 （三）非物質文化遺產和優秀傳統文化保護 建立健全非物質文化遺產和優秀傳統文化的保護體系。 保護南溪9 哈號省級非物質文化遺產，積極推進仙源湖龍舟賽、“吃龍肉”等優秀傳統文化申報非物質文化遺產。 加強非物質文化遺產和優秀傳統文化的保護與傳承， 充分與歷史文化遺產物質載體和空間的保護和展示利用相結合， 與城市特色空間塑造和特色文化產業相結合，鼓勵非遺項目和優秀傳統文化的創新，促進非物質文化遺產和優秀傳統文化的弘揚和傳承。 十一、基礎設施和綜合防災規劃 十一、基礎設施和綜合防災規劃 1.供水設施：保留擴建 5 座水廠，新建 2 座水廠23、，供水總規模約59 萬立方米/日 2.污水設施：保留擴建 5 座污水處理廠，新建 3 座污水處理廠，污水處理總規模約為 46.5 萬噸/日 3.雨水目標：新區 80%以上的城市建成區實現降雨 75%就地消納和利用；雨水管渠設計重現期重點地區采用 3-5 年 4.電力設施：電源為 500 千伏敘府變、500 千伏宜賓變； 220 千伏變電站新建 2 座，保留擴建 2 座，系統主變總容量達到 2040 兆伏安；110 千伏變電站新建 12 座，保留 3 座 5.通信設施：規劃郵政支局 5 處，郵政所 17 處，綜合通信中心1 處，電信分局 1 處，大數據中心 1 處 6.燃氣設施：保留現狀燃氣供應24、設施，新建門站 1 座、配氣站 3座、LNG 儲備站 1 座；天然氣為主，液化石油氣為輔，天然氣需求量合計 43224 萬標立方 7.環衛設施：規劃 2 座中型生活垃圾轉運站，設計轉運量均為150 噸/日 8.綜合管廊：規劃在宜賓大道、臨港大道、龍興路、長翠路、護國路等管線密集處布置 5 條綜合管廊，總長 9.5 公里 9.消防設施：保留 2 座特勤消防站，規劃 1 座水陸兩用消防站，9 座一級普通消防站 10.防災減災：人均應急避難場所面積為 2 平方米；規劃 1 處應急救援指揮中心和 1 處醫療救護中心；新區防洪標準為 100 年一遇，內澇防治標準為 30 年一遇。 十二、集中建設區布局 25、十二、集中建設區布局 （一）構建“4+3”總體布局結構 10 根據不同主導功能布局情況， 以及與主導功能相匹配的產城融合建設模式，將城市集中建設地區劃分為七個功能組團，分別是白沙濱江城、雙城智慧谷、臨港自由港、涪溪智造城、宋家信息園、羅龍健康園、江南田園鎮。 1.整合白沙、雙城、臨港、涪溪四組團，構建發展核心。 以優先構建“生態綠心+環山綠帶+廊道串聯”的特色山水公園系統為前提，圍繞龍頭山緊湊布局，聯動發展，承載高端制造、科創研發、高等教育、對外開放的核心職能，推進產、學、研、港、城深度融合發展，整合形成新區發展核心，同時也構成了宜賓中心城區的一個相對獨立的城市功能綜合片區，是新區空間資源重點26、投放地區，規模約 70 平方公里左右。 2.特色化發展宋家、羅龍、江南三組團 宋家、羅龍、江南三個功能組團，空間相對獨立，但各自承載的功能和作用不同，需要差異化、特色化發展。 （二）構建雙心、多點的城市公共中心體系 基于宜賓中心城區沿江一體化格局，形成“城市片區功能組團社區生活圈”三級城市空間體系，分層次布局公共服務設施，全覆蓋供給公共服務。 1.建設 2 處城市級公共中心。積極引入四川省、川南重大公共服務設施項目，在涪溪公共中心集中布局，提升城市服務能級。同步建設商務、商業、醫療、教育、體育等設施，面向涪溪和南溪北部地區提供高品質公共服務。白沙公共中心依托現有發展基礎，提標擴面市本級公共服務27、項目，與三江口 CBD、宜賓老城共同構筑擁江發展的城市公共中心。 2.建設 6 處組團級公共中心。 在城市功能組團內， 圍繞公交樞紐，集中布局文化教育、醫療衛生、勞動就業創業、體育娛樂、公園綠地等設施，形成組團級公共服務中心，支撐產城融合發展。 （三）建設與人的活動相匹配的公園綠地體系 落實山水公園城市建設要求，與人的使用需求相匹配，完善公園綠地體系，加強配套設施建設，推進城市增綠工程，轉變山多園少的現實情況， 建設森林公園、 生態游憩公園、 濱江山體公園、 城市公園、社區公園（300 米見綠）5 類公園，實現“300 米見綠，500 米見園”。 1.建設 4 處大型山體森林公園。依托觀斗山、28、龍頭山、金竹山、琴山，補齊健身步道、休閑娛樂等設施，建設 4 個森林公園。 11 2.建設 6 處生態游憩公園。 依托長江、 白沙堰、 黃沙河、 馬家河、仙源湖以及宋家中部廊道地區構建 6 個生態游憩公園。 3.建設 5 處濱江山體公園。 在長江沿線的生態岸線， 依托白塔山、掛弓山、羔羊山、四方山、東門灘等濱江山體緩丘，構建 5 個濱江山體公園。 4.在城市內部建設竹文化主題公園、涪溪中心公園、科創公園、桃花潭公園、高教公園等 4 個大型城市公園；結合公交樞紐站點、公共服務中心建設組團級公園 5.按照“300 米見綠，500 米見園”的布局原則，建設一批小游園、微綠地、口袋公園等。 （四）細化29、各類用地布局 1.居住用地布局和住房保障 堅持公共交通導向，推進職住平衡發展，在 7 個城市組團內與產業空間、就業崗位相匹配，布局居住用地。新建區域的居住用地圍繞公共交通樞紐，并選擇生態環境較好、建設條件較適宜的區域布局。各功能組團結合高端制造業、科教、公共服務中心等不同主導功能，差異化配置住房結構。提供人才公寓、租賃住房等多種住房形式，高標準建設配套公共服務設施，促進人口集聚，實現宜居宜業、產城融合。加強住房有效供給，堅持商品住房和保障性住房同步發展，以政府為主提供基本住房保障，以市場為主滿足多樣性住房需求，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。至 2035 年，居住用地 17.830、6 平方公里。 2.公共設施用地布局 按照“雙心、多點”的城市公共中心體系，推進公共設施用地相對集中布局。 行政辦公用地重點在城市公共中心集中布局， 文化用地、體育用地、中小學用地、社會福利用地根據服務半徑和人口分布均衡布局。至 2035 年，公共設施用地 10.28 平方公里。 3.高等教育用地和科研用地布局 為進一步提升三江新區教育科研產業發展，增強產業影響力，圍繞“雙城、三園、四基地”總體布局，重點在大學城 1 期和長江北路南側，大學城 2、3 期，涪溪組團縱四路東側等 3 個區域整合布局高等教育用地、科研用地和創新型產業用地（M0），促進產教、產創融合發展。至 2035 年，高等教育用31、地 5.48 平方公里；科研用地 1.08平方公里。 12 4.商服用地布局 在白沙、涪溪城市公共中心集中布局大型商業服務設施、商務辦公設施；在公共交通樞紐、居住用地集中區域布局滿足所在區域日常生活的商服用地；在宋家場鎮東部布局以特色農產品為主的批發市場。至 2035 年，商服用地 6.84 平方公里。 5.工業用地布局 圍繞“三區五園”的產業空間布局，落位工業用地。重點在雙城智慧谷北部、涪溪智造城西部、羅龍健康園、宋家信息園布局工業用地；渝昆高鐵西側的現狀工業用地，持續推進現狀企業的改造升級，提高經濟效率。至 2035 年，工業用地 23.72 平方公里。 6.倉儲用地布局 圍繞宜賓港、綜合32、保稅區開放平臺集中布局倉儲用地，落位成宜國際物流園區，具體布局在綜合保稅區內部及其周邊地區，進港鐵路臨港站周邊地區。在羅龍、宋家各布局 1 處倉儲用地，為應急醫療、智能終端、農產品加工等產業提供服務。倉儲用地 4.33 平方公里。 7.綠地與廣場用地布局 在白沙堰、黃沙河、龍頭山山前、掛弓山等地區布局大型公園綠地；在城市組團內部結合十五分鐘生活圈建設，配套布局小型公園、街頭綠地和廣場用地。沿城市快速路兩側、工業與居住功能之間、高速、鐵路沿線布局防護綠地。至 2035 年，綠地與廣場用地 12.14 平方公里。 十三、自然資源保護與利用 十三、自然資源保護與利用 （一）水資源保護與利用。 嚴控用33、水總量，落實最嚴格的水資源保護制度，強化產業園區、重大產業布局等建設項目水資源約束，嚴格限制高耗水產業布局。加大節水管理，推廣新工藝、新技術應用，提高工業用水重復利用率，合理高效用水。到 2035 年，用水總量控制在 1.76 億立方米/年，水資源開發利用率為 10.1%。 （二）森林山體資源保護與利用。 以公益林保護為重點，竹林地、紅豆杉等為特色，嚴格控制林地轉化為非林地，全面推進新區森林資源保護。以翠屏區、南溪區行政區為單元，平衡下達的林地保有量、公益林保護任務。2035 年，森林覆蓋率達到 38%，林地保有量 99.81 平方公里，其中重點公益林地13 面積 5647.06 公頃。 （三34、）耕地資源保護與利用 落實“合理利用土地、切實保護耕地”的基本國策，切實保護耕地資源。結合規劃底圖底數耕地規模，落實耕地保有量，嚴守耕地保護紅線。分別在翠屏區、南溪區行政區全域內，整體平衡下達的耕地保有量和永久基本農田保護任務，保證面積不減少、質量有提升、生態有改善。 到 2035 年， 三江新區耕地保有量不少于 119.12 平方公里。 （四）礦產資源保護與利用 堅持生態保護優先，統籌協調礦產資源開發利用與生態保護，促進礦產資源綜合利用水平提升。有序推進綠色礦山生產建設，促進生產礦山加快改造升級，逐步達標，推動南溪區柏木社區頁巖采礦場、江南鎮龍成頁巖磚廠建設綠色礦山示范區， 引領三江新區內綠35、色礦業發展。2035 年，礦山“三率”水平達 100%。 十四、生態修復和國土綜合整治 十四、生態修復和國土綜合整治 （一）統籌山水林田湖綜合生態修復 按照山水林田湖“整體保護、系統修復、綜合治理”的原則，結合農村人居環境整治，加快推進自然生態系統修復。通過優化調整生態用地布局，保護和恢復生態功能，維護生物多樣性，提高防御地質災害的能力，保持自然生態景觀，提升三江新區生態系統質量。 1.濱水濕地修復：沿長江生態濕地保護工程；白沙堰、洗馬池、竹主題公園城市濕地建設。 2.流域生態治理：黃沙河生態綜合治理等項目。 3.林地建設：6 個重點林地建設項目；大型山體邊緣地區退耕還林項目。 4.水土流失綜36、合治理：長江流域和黃沙河流域 25 平方公里。 5.礦山生態修復：礦山環境恢復治理面積 24 公頃，包括核桃壩煤礦地質環境治理恢復、涼姜煤礦區、南溪石灰巖礦區。 6.地質災害點綜合治理：石壩子（竹林頭）、黃沙中心校中型滑坡地質災害點綜合治理。 （二）聚焦重點開展土地綜合整治 開展全域國土綜合整治，通過農用地整理、工礦廢棄地整治、農村建設用地整治和布局優化調整、城鎮低效用地再開發，盤活農村土地資源和存量建設用地。 14 1.提升耕地質量：高標準農田建設面積達到 5000 公頃，推進宜耕后備土地資源開發，耕地質量提升 1 個等級以上。 2.農村建設用地綜合整治： 預計騰退村莊建設用地不少于 2 平方公里，在高店北部、宋家南部、江南鎮等耕地集中分布區用于復墾項目實施；在金竹山、琴山等地區用于造林工程。 3.城鎮低效建設用地整治：主要集中在羅龍地區，規劃完成閑置土地整治 169 畝、低效用地整治 840 畝。 15 附圖： 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36