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1、全縣高層建筑消防安全百日攻堅行動工作方案為深刻吸取近期高層建筑火災和安全生產事故教訓，切實做好全縣夏季消防安全檢查工作，集中開展高層建筑消防安全隱患排查整治，確保全縣消防安全形勢穩定。縣政府決定，從7月20日至10月7日在全縣開展高層建筑消防安全百日攻堅行動（以下簡稱百日攻堅行動），特制定本方案。一、行動目標百日攻堅行動要堅持“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，嚴格落實各級消防安全責任制，切實做到“六個確保”（確保高層建筑電氣安全有效；確保在建工程消防安全防范措施落實到位；確保高層建筑火災隱患查改到位；確保高層建筑自動消防設施正常運行；確保消防控制室人員持證上崗；2、確保高層建筑物業管理人員和業主滅火逃生自救能力和消防安全意識明顯提高）明確各級各部門高層建筑消防安全管理職責義務，建立健全高層建筑消防安全綜合治理的長效機制。二、組織領導為確保百日攻堅行動取得實效，縣政府成立全縣高層建筑消防安全百日攻堅行動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安局消防大隊，由消防大隊大隊長肖鵬同志兼任辦公室主任，負責百日攻堅行動的組織協調、指導推進工作。三、排查整治范圍及內容百日攻堅行動排查整治范圍主要包括高層公共建筑、高層居住建筑及在建高層建筑。主要排查內容：1.建設工程是否依法取得消防審核、驗收或設計備案和驗收備案，屬于公眾聚集場所的高層建筑是否依法取得消防安全檢查3、意見書或公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證；凡新建、擴建、改建的高層建筑，是否嚴格執行現行國家工程建設消防技術標準；其建筑防火等級分類、建筑耐火性能、外部平面布局、內部平面布置、安全疏散、防火構造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、消防設施配置、滅火救援設施配置、電氣防火等方面，是否符合規范要求。2.高層建筑消防車道、疏散通道、樓梯間和安全出口是否暢通；室內外消火栓是否正常完好；消防控制室設備運行是否正常；控制室人員是否在崗在位，持證上崗；消防水泵運行是否正常；防煙、封閉樓梯間防火門是否保持常閉；樓內是否存在違章作業行為。3.高層建筑消防車道、室外消火栓、水泵接合器、消防水池取水口、室內4、消火栓、滅火器存放點、消防控制室、消防水泵房和屋頂消防水箱等消防設施是否設置清晰準確的消防標識。4.全面排查整治高層建筑建設工程電氣設計施工、電器產品及其線路管理等方面存在的安全隱患和電氣使用維護違章違規行為。5.高層在建建筑是否根據施工進度，同步安裝室內消火栓系統或設置臨時消防供水；是否設置滅火器；員工集體宿舍是否獨立設置；是否嚴格落實動用明火審批程序，電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗，是否落實現場監護；是否定期組織防火巡查，是否制定滅火應急疏散預案并進行演練。6.建筑節能綜合改造工程是否依法取得相關審批手續；建筑外保溫和外墻裝飾材料是否符合技術規范要求。四、任務分工高層建筑消防安5、全管理工作要在縣政府的統一領導下，公安、住建、規劃、安監、市場監管、文廣、教育、衛計、通信管理等部門在各自職責范圍內，依法做好高層建筑消防安全監督管理工作。住建局負責組織對高層建筑在建、改建、擴建工程施工現場的消防安全進行專項治理檢查，督促建設、施工、監理等單位落實消防安全責任；按照國家相關規定審批外墻保溫等建筑節能綜合改造工程，督促落實消防安全防范措施；加大對建筑外墻違規裝飾、裝修，違規廣告牌、雨篷等影響建筑防火排煙性能和火災救援行動障礙物的查處力度；并對建筑設計防火規范(GB50016-20XX)實施之前修建的外墻采用聚氨酯材料保溫的高層建筑開展檢查，重點檢查外墻保溫材料覆蓋、封堵的可靠性6、。要督促物業服務企業加強高層住宅建筑的消防安全檢查巡查和火災隱患整改工作。規劃局負責在核發高層建筑建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證時，應充分考慮建設工程是否符合消防安全布局和既定規劃等要求，對不符合要求的，規劃部門不得核發相關許可證件。安監局負責做好高層建筑設施、設備安裝、維修保養過程中的安全生產監管工作。市場監管局負責依法辦理高層建筑內生產經營企業的相關登記手續和營業執照，對高層住宅建筑內的生產經營企業不予頒發營業證照。文廣局負責依法做好高層建筑內公共娛樂場所的消防安全管理工作，對不符合消防安全條件的不予辦理審批手續，對高層住宅建筑內的上網服務經營單位和娛樂場所不予絡文化經營許可證和娛7、樂經營許可證。教育局負責做好各類中、小學校等各類教育機構高層建筑消防安全排查和管理工作。衛計局負責做好醫院等各類醫療機構高層門診樓、住院部和綜合樓等高層建筑的消防安全排查和管理工作。廣電中心負責經常性和針對性地開展高層建筑消防安全知識宣傳教育，廣播、電視、報刊等有關媒體應發揮宣傳和輿論監督作用，宣傳高層建筑防火和火災自救逃生常識，及時曝光高層建筑火災隱患。公安消防大隊負責對依法應當實施消防行政審批的高層建筑嚴把消防審核和驗收關，對達不到消防技術標準強制性要求的依法不予通過審批；對列為消防安全重點單位的高層建筑要加大監督檢查力度，對已投入使用的高層公共建筑和一類高層建筑，要列為火災高危單位，實行8、“戶籍化”管理，落實嚴管嚴控措施。對老舊高層住宅消防設施達不到消防安全要求的，要嚴格依法督促整改，提高防范火災能力；對存在重大火災隱患的，要提請政府掛牌督辦，限制其使用。要制定高層建筑滅火預案并組織實施，指導單位開展高層建筑火災預防、滅火撲救和應急疏散方案的制定和演練，指導專職消防隊或微型消防站進行高層建筑火災撲救和應急救援。公安局派出所負責依法對高層住宅建筑進行日常消防監督檢查，開展宣傳教育，并督促社區物業服務企業和居（村）民委員會落實消防安全職責。通信管理部門負責做好高層建筑內通信設施、設備的消防安全管理工作，及時消除火災隱患。各鎮（街道）負責確定消防安全管理人員，組織開展高層建筑消防安全9、專項檢查，結合實際督促高層建筑管理單位組建微型消防站，指導村委會、社區居委會開展群眾性消防工作。各社區（村）居委會應督促物業服務企業落實消防安全責任，組織居民群眾查改身邊火災隱患，清理樓梯、走道、陽臺等區域可燃雜物，清理樓院違規存放、充電電動自行車，清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴以及堆放可燃雜物等問題。引導居民購買配備家庭滅火器、防煙面罩、逃生繩索等簡易滅火逃生器材。物業服務企業應履行消防安全責任，制定并落實物業消防安全制度、消防安全操作規程、消防安全公約，制定滅火和應急疏散預案，妥善保管高層建筑消防檔案資料。定期檢查高層建筑電氣設施設備，規范安裝電氣設施和線路，及時排除電氣設施和線路故10、障。加強日常防火檢查巡查，對管理區域的消防設施進行維護管理，定期組織檢修、更換和添置消防設施、器材。要委托具備資質的消防技術服務機構每年對高層建筑消防設施進行全面檢查和維護保養，提高設施完好率。對搭建違章建筑或者堆放雜物占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，擅自改變使用性質，違章儲存易燃易爆危險品等違反有關消防法律法規的行為，應當予以勸阻、制止，對不聽勸阻、制止的，應當及時向公安機關消防機構、公安派出所或城市管理部門報告。五、工作步驟（一）動員部署階段（7月25日前）。各部門、各單位要對百日攻堅行動進行全面安排部署，成立相應領導小組，制定細化工作方案，積極通過廣播、電視、報刊以及微博11、微信等媒體進行宣傳，廣泛動員高層建筑管理單位或物業服務企業發放消防安全排查整治告知書。各鎮（街道）、村委會（社區）要安排專人摸清所屬轄區高層建筑的底數，逐一明確消防監管責任人，統一匯總登記造冊，上報百日攻堅行動領導小組辦公室。（二）排查整治階段（7月25日至9月25日）。各單位要切實履行消防安全監管責任，全力推動高層建筑消防安全排查整治工作。各鎮（街道）等基層組織要履行消防安全主體責任，對轄區高層居住建筑、高層在建工程進行專項檢查。高層公共建筑由其所屬性質的行業主管部門牽頭、物業服務企業或管理單位配合做好排查整治工作。對發現的火災隱患要明確整改責任人和整改時限，并督促整改到位。（三）督導檢查12、階段（9月25日至10月7日）。領導小組辦公室_(省、市、區、縣)政府督查室抽調相關部門人員組成督查組，對百日攻堅行動開展情況進行全面督查，在全縣通報督查情況。六、工作要求（一）高度重視，提高認識。各級各部門務必認清消防安全形勢，統一思想，充分識做好高層建筑消防安全工作的重要性和緊迫性，切實將高層建筑消防安全工作擺上重要議事日程，周密安排部署，主動推進落實，切實把工作責任落實到火災隱患排查一線，全力推動百日攻堅行動順利進行。（二）夯實責任，形成合力。各鎮（街道）、各有關部門要通過百日攻堅行動，進一步明確監管職責，嚴格落實消防安全責任制，做到高層建筑底數臺賬清楚，排查整治到位。對排查發現的重大火災隱患在新聞媒體及時曝光、跟蹤問效，形成治理高層建筑火災隱患的強大合力。（三）強化督導，嚴肅追責。建立健全高層建筑火災隱患自查自改，部門常態化督導檢查的長效機制，對工作敷衍、排查不細、火災隱患整治不到位，造成有影響或亡人火災事故發生的，縣政府將嚴肅追究相關人員責任，并取消相關單位年度評先資格。各級各部門要及時向百日攻堅行動領導小組辦公室上報工作開展情況，7月25日前上報安排部署情況，每兩周上報全縣高層建筑消防安全排查整治統計表（附件），每月8日前分別上報階段性工作小結和工作總結（縣公安局消防大隊 聯系電話：）。