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1、建筑垃圾綜合處理項目投資備案申請一、項目背景1、堅持完善創新創業生態，大眾創業、萬眾創新熱潮持續涌現。國家高新區堅持以人為本，持續優化創新環境與氛圍，持續集聚創新要素與主體，持續提升創新效率與能力，在全國率先形成了“大眾創業、萬眾創新”的生動局面。園區把握時代特征，以培育創新創業生態為核心，發展新經濟，創造新供給。世界已經進入以信息產業為主導的新經濟發展時期，新一輪科技和產業革命正孕育興起，一些重要的科學問題和關鍵核心技術已經呈現出革命性突破的先兆。新一代信息技術與各行各業深度融合，正在引發影響深遠的產業變革，形成新的生產方式、產業形態、商業模式和經濟增長點。創新周期不斷縮短，創新頻率大大加快2、，創新創業大爆炸時代悄然來臨。創新創業主體由精英走向大眾，開放式創新、平臺創新、跨界創新成為新的創新方式。國家高新區、自創區要充分把握時代特征，以培育創新創業生態為核心，努力營造“大眾創業、萬眾創新”的環境與氛圍，努力探索新一輪科技產業革命帶來的新技術、新產業、新業態、新模式，努力提升供給體系的水平與效率，努力建設成為新經濟的集聚區，真正實現結構優化和動力轉換。2、“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，也是戰略性新興產業發展大有作為的重要戰略機遇期。在經濟處于“三期疊加”、原有增長動力減弱、增長步入“新常態”的大背景下，黨中央、國務院積極推進供給側結構性改革，深入實施西部大開發、創新驅3、動等重大發展戰略，并相繼出臺了中國制造2025國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見“十三五”國家科技創新規劃國家創新驅動發展戰略綱要等重大指導政策，為推動技術創新、管理創新、模式創新和產業創新提供了良好的政策環境支撐，為培育壯大戰略性新興產業帶來新契機。3、目前，區域內擁有各類建筑垃圾綜合處理企業772家，規模以上企業37家，從業人員38600人，已成為當地支柱產業之一。截至2017年底，區域內建筑垃圾綜合處理產值105804.61萬元，較2016年91046.05萬元增長16.21%。產值前十位企業合計收入47369.03萬元，較去年42759.55萬元同比增長10.78%。隨著我國4、建筑業的不斷發展，尤其是房地產行業的高速發展，我國每年建筑垃圾的產量占城市垃圾總量的30%-40%。2012年，我國建筑垃圾產量已經達到了15.46億噸，較2001年的2.97億噸增長了4倍之多。從建筑施工與安裝過程產生的建筑垃圾來看，建造每立方米建筑將產生1%-4%的施工垃圾，如果按照建筑垃圾表觀密度1.5噸/立方米計算，結果與0.06噸/平方米比較接近。以此測算出2012年我國建筑施工建筑垃圾產量達到了5.89億噸，較2001年的1.13億噸增長了4倍之多。按照相關計算標準，裝修建筑面積垃圾產出系數取值0.1噸/平方米。前瞻以此計算出2012年我國建筑裝修建筑垃圾產量達到了1.11億噸，雖5、然較建筑拆除與建筑施工規模較小，但與2001年的1121萬噸產量相比，增長了4倍之多。我國建筑垃圾處理主要是有兩類方式，一類是建筑垃圾運往當地市政部門投資建設的建筑垃圾消納場，再進行資源化、填埋或者焚燒處理；二類是由建筑垃圾資源化企業向工程承包商進行建筑垃圾采購，運往建筑垃圾回收利用企業進行資源化生產。現階段我國建筑垃圾主要是運往建筑垃圾消納場進行處理，且回收利用率非常低，回收利用率不到5%。我國每年建筑垃圾的排放量占城市垃圾總量的30%以上，建筑垃圾處理行業的需求巨大。現階段我國建筑垃圾資源化程度較低，尤其是建筑垃圾資源化處理民營企業經營較為困難的原因是多方面的。我國建筑垃圾監管較為嚴格，建6、筑垃圾資源化處理民營企業獲得建筑垃圾的成本較高，據有關建筑垃圾處理產業報告顯示，部分建筑垃圾資源化處理企業平均每噸建筑垃圾的獲取成本加上運輸費和處置費就達到了20元/噸以上，部分地區甚至出現建筑垃圾倒賣的現象，使得建筑垃圾獲取成本更高，加上生產成本，每噸建筑垃圾的處理成本就達到了30元左右，這毫無疑問地增加了建筑垃圾資源化處理企業的負擔。建筑垃圾資源化處理企業獲取成本高，而市政部門建筑垃圾處理不完，這樣的矛盾更是促進了建筑垃圾處理領域引入PPP模式（公私合營模式）的必要性。相比于資源化再利用的生產及采購成本，擁有建筑垃圾資源的部分工程承包商則更傾向于選擇建筑垃圾的直接排放，因為現階段建筑垃圾的7、排放費用標準依然偏低，許多地區執行的費用標準依然是多年以前制定的標準。因此，擁有建筑垃圾資源的工程承包商對建筑垃圾進行資源化處理的積極性并不高。在對建筑垃圾進行分類后，把廢棄建筑混凝土和廢棄磚石破碎篩分成粗細不同級別骨料，可用于生產相應強度等級的混凝土、砂漿或制備諸如砌塊、墻板、地磚等建材制品；利用廢磚瓦生產骨料，可用于生產再生磚、砌塊、墻板、地磚等建材制品，具有實現建筑垃圾減量化、資源化、節約天然資源、保護生態環境等優勢，并具有較高的經濟價值。對2010年昆明建成通車的碧雞旅游環線研究顯示，全長21.5公里的環線中的1公里就是建筑垃圾鋪設實驗路段，相比以前從其他地方開采拉運工分石來鋪設道路，8、用建筑垃圾進行鋪設可以節省30%左右的費用。盡管建筑垃圾再生建材具有較為明顯的成本優勢，但是在我國的滲透水平依然有待進一步的提高。現階段市場需求也直接影響到了建筑垃圾資源化處理率較低。購買建筑垃圾處理設備需要很大一筆花費。例如專業建筑垃圾處理線價格高達160萬，而其他企業生產的傳統建筑垃圾設備的價格也從幾十萬元到一二百萬元不等，自動化機械效能不一，質量的參差不齊，一般企業和個人沒有動力和實力去購買這樣的設備。現在有能力購買建筑垃圾處理設備的主要是一些有實力的房地產開發商、環境投資公司和市政單位等，尤其是我國大中城市的市政管理部門，現在是購買的主要力量。由于建筑垃圾資源化不完全是市場行為，具有一9、定的公益性質，所以不能要求從事建筑垃圾資源化的企業完全自負盈虧，國家應完善相應的扶持政策和財政補貼，讓這些的企業逐步壯大起來，使其進入良性循環。同時建設起一批具有示范意義的產業園區，以點帶面，輻射全國，逐步建立起完善的符合我國國情的建筑垃圾資源化產業體系，推動我國循環經濟的發展。二、項目名稱及承辦單位（一）項目名稱建筑垃圾綜合處理項目（二）項目承辦單位xxx有限公司三、項目建設選址及用地綜述（一）項目選址該項目選址位于xxx新興產業示范基地。（二）項目用地規模該項目總征地面積53626.80平方米（折合約80.40畝），其中：凈用地面積53626.80平方米（紅線范圍折合約80.40畝）。項目10、規劃總建筑面積75613.79平方米，其中：規劃建設主體工程48100.51平方米，計容建筑面積75613.79平方米；預計建筑工程投資6296.07萬元。四、項目產品方案項目主要產品為建筑垃圾綜合處理，根據市場情況，預計年產值50255.00萬元。通過對國內外市場需求預測可以看出，我國項目產品將以內銷為主并擴大外銷，隨著產品宣傳力度的加大，產品價格的降低，產品質量的提高和產品的多樣化，項目產品必將更受歡迎；通過對市場需求預測分析，國內外市場對項目產品的需求量均呈逐年增加的趨勢，市場銷售前景非常看好。采取靈活的定價辦法，項目承辦單位應當依據原輔材料的價格、加工內容、需求對象和市場動態原則，以盈11、利為目標，經過科學測算，確定項目產品銷售價格，為了迅速進入市場并保持競爭能力，項目產品一上市，可以采取靈活的價格策略，迅速提升項目承辦單位的知名度和項目產品的美譽度。通過以上分析表明，項目承辦單位所生產的項目產品市場風險較低，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場發展空間，因此，項目產品市場前景良好，投資項目建設具有良好的經濟效益和社會效益，其市場可拓展的空間巨大，倍增效應顯著，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場空間。五、設備投資項目計劃購置設備共計150臺（套），設備購置費5146.37萬元。六、節能分析1、項目年用電量453208.62千瓦時，折合55.70噸標準煤。2、項目年總用水量24722.12、93立方米，折合2.11噸標準煤。3、“建筑垃圾綜合處理項目投資建設項目”，年用電量453208.62千瓦時，年總用水量24722.93立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）57.81噸標準煤/年。達產年綜合節能量21.38噸標準煤/年，項目總節能率28.93%，能源利用效果良好。七、環境保護項目符合xxx新興產業示范基地發展規劃，符合xxx新興產業示范基地產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。八、投資估算項目預計總投資20597.01萬元，其中：固定資產投資14804.05萬13、元，占項目總投資的71.87%；流動資金5792.96萬元，占項目總投資的28.13%。九、項目產品方案預期達產年營業收入50255.00萬元，總成本費用38176.71萬元，稅金及附加414.42萬元，利潤總額12078.29萬元，利稅總額14158.68萬元，稅后凈利潤9058.72萬元，達產年納稅總額5099.96萬元；達產年投資利潤率58.64%，投資利稅率68.74%，投資回報率43.98%，全部投資回收期3.77年，提供就業職位815個。十、進度規劃（十二）進度規劃本期工程項目建設期限規劃12個月。選派組織能力強、技術素質高、施工經驗豐富、最優秀的工程技術人員和施工隊伍投入本項目施14、工。項目承辦單位要合理安排設計、采購和設備安裝的時間，在工作上交叉進行，最大限度縮短建設周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其他配套工程等。對于難以預見的因素導致施工進度趕不上計劃要求時及時研究，項目建設單位要認真制定和安排趕工計劃并及時付諸實施。十一、項目建設有利條件項目投資環境優良，當地為招商引資出臺了一系列優惠政策，為投資項目建設營造了良好的投資環境；項目建設地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設施和工業配套條件，項目建設區域市場優勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經濟效益十分有利。十二、項目建設符合性（一）產業發展政策符合性由xxx有限公司承辦的“建筑垃圾綜合處理15、項目”主要從事建筑垃圾綜合處理項目投資經營，其不屬于國家發展改革委產業結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修正）有關條款限制類及淘汰類項目。（二）項目選址與用地規劃相容性建筑垃圾綜合處理項目選址于xxx新興產業示范基地，項目所占用地為規劃工業用地，符合用地規劃要求，此外，項目建設前后，未改變項目建設區域環境功能區劃；在落實該項目提出的各項污染防治措施后，可確保污染物達標排放，滿足xxx新興產業示范基地環境保護規劃要求。因此，建設項目符合項目建設區域用地規劃、產業規劃、環境保護規劃等規劃要求。（三）“三線一單”符合性1、生態保護紅線：建筑垃圾綜合處理項目用地性質為建設用地，不在主導生態功16、能區范圍內，且不在當地飲用水水源區、風景區、自然保護區等生態保護區內，符合生態保護紅線要求。2、環境質量底線：該項目建設區域環境質量不低于項目所在地環境功能區劃要求，有一定的環境容量，符合環境質量底線要求。3、資源利用上線：項目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環境準入負面清單：該項目所在地無環境準入負面清單，項目采取環境保護措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達標排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產生二次污染。十三、綜合評價1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合xxx新興產業示范基地及xxx新興產業示范基地建筑垃圾綜合處理行業17、布局和結構調整政策；項目的建設對促進xxx新興產業示范基地建筑垃圾綜合處理產業結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優化有著積極的推動意義。2、xxx公司為適應國內外市場需求，擬建“建筑垃圾綜合處理項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進xxx新興產業示范基地經濟發展，為社會提供就業職位815個，達產年納稅總額5099.96萬元，可以促進xxx新興產業示范基地區域經濟的繁榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產年投資利潤率58.64%，投資利稅率68.74%，全部投資回報率43.98%，全部投資回收期3.77年，固定資產投資回收期3.77年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。綜上所述，項目的建設和實施無論是經濟效益、社會效益還是環境保護、清潔生產都是積極可行的。