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1、全縣高層建筑消防安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案為深刻吸取近期高層建筑火災(zāi)和安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，切實(shí)做好全縣夏季消防安全檢查工作，集中開展高層建筑消防安全隱患排查整治，確保全縣消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。縣政府決定，從7月20日至10月7日在全縣開展高層建筑消防安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱百日攻堅(jiān)行動(dòng)），特制定本方案。一、行動(dòng)目標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任制，切實(shí)做到“六個(gè)確保”（確保高層建筑電氣安全有效；確保在建工程消防安全防范措施落實(shí)到位；確保高層建筑火災(zāi)隱患查改到位；確保高層建筑自動(dòng)消防設(shè)施正常運(yùn)行；確保消防控制室人員持證上崗；2、確保高層建筑物業(yè)管理人員和業(yè)主滅火逃生自救能力和消防安全意識(shí)明顯提高）明確各級(jí)各部門高層建筑消防安全管理職責(zé)義務(wù)，建立健全高層建筑消防安全綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保百日攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效，縣政府成立全縣高層建筑消防安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局消防大隊(duì)，由消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)肖鵬同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)工作。三、排查整治范圍及內(nèi)容百日攻堅(jiān)行動(dòng)排查整治范圍主要包括高層公共建筑、高層居住建筑及在建高層建筑。主要排查內(nèi)容：1.建設(shè)工程是否依法取得消防審核、驗(yàn)收或設(shè)計(jì)備案和驗(yàn)收備案，屬于公眾聚集場(chǎng)所的高層建筑是否依法取得消防安全檢查3、意見書或公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證；凡新建、擴(kuò)建、改建的高層建筑，是否嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；其建筑防火等級(jí)分類、建筑耐火性能、外部平面布局、內(nèi)部平面布置、安全疏散、防火構(gòu)造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、消防設(shè)施配置、滅火救援設(shè)施配置、電氣防火等方面，是否符合規(guī)范要求。2.高層建筑消防車道、疏散通道、樓梯間和安全出口是否暢通；室內(nèi)外消火栓是否正常完好；消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常；控制室人員是否在崗在位，持證上崗；消防水泵運(yùn)行是否正常；防煙、封閉樓梯間防火門是否保持常閉；樓內(nèi)是否存在違章作業(yè)行為。3.高層建筑消防車道、室外消火栓、水泵接合器、消防水池取水口、室內(nèi)4、消火栓、滅火器存放點(diǎn)、消防控制室、消防水泵房和屋頂消防水箱等消防設(shè)施是否設(shè)置清晰準(zhǔn)確的消防標(biāo)識(shí)。4.全面排查整治高層建筑建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)施工、電器產(chǎn)品及其線路管理等方面存在的安全隱患和電氣使用維護(hù)違章違規(guī)行為。5.高層在建建筑是否根據(jù)施工進(jìn)度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時(shí)消防供水；是否設(shè)置滅火器；員工集體宿舍是否獨(dú)立設(shè)置；是否嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)用明火審批程序，電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗，是否落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；是否定期組織防火巡查，是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練。6.建筑節(jié)能綜合改造工程是否依法取得相關(guān)審批手續(xù)；建筑外保溫和外墻裝飾材料是否符合技術(shù)規(guī)范要求。四、任務(wù)分工高層建筑消防安5、全管理工作要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、住建、規(guī)劃、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、文廣、教育、衛(wèi)計(jì)、通信管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作。住建局負(fù)責(zé)組織對(duì)高層建筑在建、改建、擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全進(jìn)行專項(xiàng)治理檢查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)消防安全責(zé)任；按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定審批外墻保溫等建筑節(jié)能綜合改造工程，督促落實(shí)消防安全防范措施；加大對(duì)建筑外墻違規(guī)裝飾、裝修，違規(guī)廣告牌、雨篷等影響建筑防火排煙性能和火災(zāi)救援行動(dòng)障礙物的查處力度；并對(duì)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016-_)實(shí)施之前修建的外墻采用聚氨酯材料保溫的高層建筑開展檢查，重點(diǎn)檢查外墻保溫材料覆蓋、封堵的可靠性。要督6、促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)高層住宅建筑的消防安全檢查巡查和火災(zāi)隱患整改工作。規(guī)劃局負(fù)責(zé)在核發(fā)高層建筑建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)充分考慮建設(shè)工程是否符合消防安全布局和既定規(guī)劃等要求，對(duì)不符合要求的，規(guī)劃部門不得核發(fā)相關(guān)許可證件。安監(jiān)局負(fù)責(zé)做好高層建筑設(shè)施、設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法辦理高層建筑內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)登記手續(xù)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)高層住宅建筑內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不予頒發(fā)營(yíng)業(yè)證照。文廣局負(fù)責(zé)依法做好高層建筑內(nèi)公共娛樂場(chǎng)所的消防安全管理工作，對(duì)不符合消防安全條件的不予辦理審批手續(xù)，對(duì)高層住宅建筑內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位和娛樂場(chǎng)所不予頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可7、證和娛樂經(jīng)營(yíng)許可證。教育局負(fù)責(zé)做好各類中、小學(xué)校等各類教育機(jī)構(gòu)高層建筑消防安全排查和管理工作。衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)做好醫(yī)院等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)高層門診樓、住院部和綜合樓等高層建筑的消防安全排查和管理工作。廣電中心負(fù)責(zé)經(jīng)常性和針對(duì)性地開展高層建筑消防安全知識(shí)宣傳教育，廣播、電視、報(bào)刊等有關(guān)媒體應(yīng)發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，宣傳高層建筑防火和火災(zāi)自救逃生常識(shí)，及時(shí)曝光高層建筑火災(zāi)隱患。公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防行政審批的高層建筑嚴(yán)把消防審核和驗(yàn)收關(guān)，對(duì)達(dá)不到消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的依法不予通過(guò)審批；對(duì)列為消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)已投入使用的高層公共建筑和一類高層建筑，要列為火災(zāi)高危單位8、，實(shí)行“戶籍化”管理，落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)控措施。對(duì)老舊高層住宅消防設(shè)施達(dá)不到消防安全要求的，要嚴(yán)格依法督促整改，提高防范火災(zāi)能力；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的，要提請(qǐng)政府掛牌督辦，限制其使用。要制定高層建筑滅火預(yù)案并組織實(shí)施，指導(dǎo)單位開展高層建筑火災(zāi)預(yù)防、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和演練，指導(dǎo)專職消防隊(duì)或微型消防站進(jìn)行高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。公安局派出所負(fù)責(zé)依法對(duì)高層住宅建筑進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，開展宣傳教育，并督促社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居（村）民委員會(huì)落實(shí)消防安全職責(zé)。通信管理部門負(fù)責(zé)做好高層建筑內(nèi)通信設(shè)施、設(shè)備的消防安全管理工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)確定消防安全管理人員，組織開展高層建筑消9、防安全專項(xiàng)檢查，結(jié)合實(shí)際督促高層建筑管理單位組建微型消防站，指導(dǎo)村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)開展群眾性消防工作。各社區(qū)（村）居委會(huì)應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任，組織居民群眾查改身邊火災(zāi)隱患，清理樓梯、走道、陽(yáng)臺(tái)等區(qū)域可燃雜物，清理樓院違規(guī)存放、充電電動(dòng)自行車，清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴(yán)以及堆放可燃雜物等問題。引導(dǎo)居民購(gòu)買配備家庭滅火器、防煙面罩、逃生繩索等簡(jiǎn)易滅火逃生器材。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)履行消防安全責(zé)任，制定并落實(shí)物業(yè)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、消防安全公約，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，妥善保管高層建筑消防檔案資料。定期檢查高層建筑電氣設(shè)施設(shè)備，規(guī)范安裝電氣設(shè)施和線路，及時(shí)排除電氣設(shè)施和10、線路故障。加強(qiáng)日常防火檢查巡查，對(duì)管理區(qū)域的消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，定期組織檢修、更換和添置消防設(shè)施、器材。要委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年對(duì)高層建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)施完好率。對(duì)搭建違章建筑或者堆放雜物占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，擅自改變使用性質(zhì)，違章儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品等違反有關(guān)消防法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，對(duì)不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所或城市管理部門報(bào)告。五、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（7月25日前）。各部門、各單位要對(duì)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行全面安排部署，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細(xì)化工作方案，積極通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊以11、及微博、微信等媒體進(jìn)行宣傳，廣泛動(dòng)員高層建筑管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)放消防安全排查整治告知書。各鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（社區(qū)）要安排專人摸清所屬轄區(qū)高層建筑的底數(shù)，逐一明確消防監(jiān)管責(zé)任人，統(tǒng)一匯總登記造冊(cè)，上報(bào)百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）排查整治階段（7月25日至9月25日）。各單位要切實(shí)履行消防安全監(jiān)管責(zé)任，全力推動(dòng)高層建筑消防安全排查整治工作。各鎮(zhèn)（街道）等基層組織要履行消防安全主體責(zé)任，對(duì)轄區(qū)高層居住建筑、高層在建工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查。高層公共建筑由其所屬性質(zhì)的行業(yè)主管部門牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位配合做好排查整治工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，并督促整改到位。（三）督12、導(dǎo)檢查階段（9月25日至10月7日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣政府督查室抽調(diào)相關(guān)部門人員組成督查組，對(duì)百日攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面督查，在全縣通報(bào)督查情況。六、工作要求（一）高度重視，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)清消防安全形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分識(shí)做好高層建筑消防安全工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將高層建筑消防安全工作擺上重要議事日程，周密安排部署，主動(dòng)推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)把工作責(zé)任落實(shí)到火災(zāi)隱患排查一線，全力推動(dòng)百日攻堅(jiān)行動(dòng)順利進(jìn)行。（二）夯實(shí)責(zé)任，形成合力。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要通過(guò)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，做到高層建筑底數(shù)臺(tái)賬清楚，排查整治到位。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患在新聞媒體及時(shí)曝光、跟蹤問效，形成治理高層建筑火災(zāi)隱患的強(qiáng)大合力。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)。建立健全高層建筑火災(zāi)隱患自查自改，部門常態(tài)化督導(dǎo)檢查的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)工作敷衍、排查不細(xì)、火災(zāi)隱患整治不到位，造成有影響或亡人火災(zāi)事故發(fā)生的，縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，并取消相關(guān)單位年度評(píng)先資格。各級(jí)各部門要及時(shí)向百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作開展情況，7月25日前上報(bào)安排部署情況，每?jī)芍苌蠄?bào)全縣高層建筑消防安全排查整治統(tǒng)計(jì)表（附件），每月8日前分別上報(bào)階段性工作小結(jié)和工作總結(jié)（縣公安局消防大隊(duì)聯(lián)系電話：）。