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1、鎮(zhèn)強(qiáng)制拆除違法建筑物工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理，全面遏制違法建設(shè)和違法用地行為。根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國(guó)土地管理法等相關(guān)法律法規(guī)和人民政府強(qiáng)制拆除區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法建筑的批復(fù)的指示，現(xiàn)決定依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建筑物實(shí)施強(qiáng)制拆除，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定本方案。一、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)（一）執(zhí)法主體：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理局、人民政府。（二）執(zhí)法依據(jù)： 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國(guó)土地管理法等相關(guān)法律法規(guī)和縣人民政府關(guān)于責(zé)成人民政府強(qiáng)制拆除區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法建筑的批復(fù)。二、強(qiáng)制拆除領(lǐng)導(dǎo)工作小組此次強(qiáng)拆行動(dòng)由鎮(zhèn)政府牽頭組織，成立由擔(dān)任總指揮，擔(dān)任副總指揮，由鎮(zhèn)拆違辦、規(guī)2、劃、國(guó)土、綜治、宣傳、派出所等相關(guān)單位組成的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，其組成人員如下：總 指 揮：（鎮(zhèn)黨委書(shū)記、）副總指揮：（鎮(zhèn)黨委委員、）（鎮(zhèn)黨委委員、）現(xiàn)場(chǎng)指揮：成員：、為確保拆除行動(dòng)順利進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)分5 個(gè)組，分別負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作。（一）現(xiàn)場(chǎng)指揮組組長(zhǎng)：組員：民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員30 名（其中 10 名為女性隊(duì)員）、城管隊(duì)員20 名、工人10 名職責(zé)：在強(qiáng)拆實(shí)施前完成警戒范圍內(nèi)的清理工作，維護(hù)強(qiáng)制拆除現(xiàn)場(chǎng)的秩序，組織相關(guān)人員完成對(duì)違法建筑內(nèi)的物品進(jìn)行清理和對(duì)違法建筑物進(jìn)行拆除，確保現(xiàn)場(chǎng)拆違工作有序開(kāi)展。（二）現(xiàn)場(chǎng)政策宣傳組組長(zhǎng)：組員：、職責(zé)：在拆除現(xiàn)場(chǎng)向群眾講解國(guó)家關(guān)于合法建設(shè)和用地的相關(guān)法律法規(guī)，在3、強(qiáng)拆實(shí)施前后做好當(dāng)事人的說(shuō)服教育工作，向群眾介紹城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于古城改造和棚戶區(qū)改造的總體規(guī)劃，引導(dǎo)群眾合法地建設(shè)和用地。（三）宣傳報(bào)道組組長(zhǎng)：組員：職 責(zé)：組織媒體對(duì)此次強(qiáng)制拆除行動(dòng)的全部過(guò)程進(jìn)行拍攝，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好宣傳報(bào)道工作，做好強(qiáng)制拆遷現(xiàn)場(chǎng)的宣傳報(bào)道工作。（四）后勤保障組組長(zhǎng)：組員：、職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，安排車輛運(yùn)送參與拆遷的人員到現(xiàn)場(chǎng)并提供飲食保障，安排 1 輛 120 急救車輛，做好強(qiáng)制拆除現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療保障工作。（五）維穩(wěn)組組長(zhǎng)：組員：派出所民警10 名職責(zé)：預(yù)防和處置突發(fā)性事件，遇到其它緊急情況直接處理。三、強(qiáng)制拆除工作程序（一）發(fā)布拆除公告及送達(dá)法律文書(shū)。由鎮(zhèn)拆遷辦聯(lián)合縣城鄉(xiāng)4、規(guī)劃和城市管理局于強(qiáng)拆實(shí)施前三日發(fā)布拆除公告，向當(dāng)事人送達(dá)法律文書(shū)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育工作，密切關(guān)注、及時(shí)掌握拆遷當(dāng)事人思想動(dòng)態(tài)。（二）確定具體拆違日期。鎮(zhèn)政府確定具體拆違日期后，由黨政辦通知各單位召開(kāi)專題工作會(huì)議，明確各部門(mén)和單位的責(zé)任分工和執(zhí)行方案。由后勤保障組安排車輛運(yùn)送參與拆除的人員到拆遷現(xiàn)場(chǎng)。（三）現(xiàn)場(chǎng)警戒。民兵應(yīng)急分隊(duì)和城管隊(duì)員于強(qiáng)拆實(shí)施前一小時(shí)進(jìn)場(chǎng)，對(duì)違法建筑物內(nèi)的人員強(qiáng)制勸離，清場(chǎng)完畢后建立現(xiàn)場(chǎng)警戒，對(duì)指定區(qū)域開(kāi)展警戒工作。（四）物品的清點(diǎn)、搬運(yùn)、保存工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織人員對(duì)違法建筑物內(nèi)的物品進(jìn)行逐一拍照、登記，并將這些物品清理至指定地點(diǎn)保管。（五）強(qiáng)制拆除違法建筑物。由現(xiàn)5、場(chǎng)指揮組實(shí)施，雇請(qǐng)10 名民工，租用1 臺(tái)挖掘機(jī)，統(tǒng)一配發(fā)安全帽、手套等防護(hù)用品，統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)識(shí)，待強(qiáng)拆指令下達(dá)后組織施工人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。民兵應(yīng)急分隊(duì)和城管隊(duì)員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)施工秩序，確保施工安全。（六）現(xiàn)場(chǎng)政策宣傳組在拆遷現(xiàn)場(chǎng)向群眾講解國(guó)家關(guān)于合法建設(shè)和用地的相關(guān)法律法規(guī)，在強(qiáng)拆實(shí)施前后做好當(dāng)事人的說(shuō)服教育工作，向群眾介紹鎮(zhèn)關(guān)于古城改造和棚戶區(qū)改造的總體規(guī)劃，引導(dǎo)群眾合法地建設(shè)和用地。達(dá)到教育與制止違法建設(shè)的行為。（七）宣傳報(bào)道組組織電視記者和報(bào)社記者對(duì)此次強(qiáng)制拆除行動(dòng)的全部過(guò)程進(jìn)行拍攝，做好強(qiáng)制拆遷現(xiàn)場(chǎng)的宣傳報(bào)道工作。四、應(yīng)急處置預(yù)案強(qiáng)拆實(shí)施過(guò)程中如突發(fā)惡性事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員按照預(yù)案迅速組織各小6、組展開(kāi)相關(guān)工作。預(yù)案一： 被執(zhí)行人病危1、加強(qiáng)防范。后勤保障組組長(zhǎng)帶1 名醫(yī)務(wù)人員全程跟隨觀察被執(zhí)行人的身體狀況，正確判斷其健康狀態(tài)，遇有惡化趨勢(shì)時(shí)立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮員報(bào)告。2、實(shí)施救護(hù)。出現(xiàn)危急情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)立即將被執(zhí)行人送往醫(yī)院進(jìn)行搶救，確保其生命安全。3、安撫親屬。現(xiàn)場(chǎng)政策宣傳組和維穩(wěn)組相關(guān)人員對(duì)被執(zhí)行人的親屬開(kāi)展工作，并在第一時(shí)間將他們護(hù)送至醫(yī)院并負(fù)責(zé)其思想疏導(dǎo)工作。4、控制現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)組組長(zhǎng)迅速集中民警、民兵應(yīng)急分隊(duì)和城管隊(duì)員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，護(hù)送作業(yè)人員安全撤退，并做好增援醫(yī)院的準(zhǔn)備。5、組織退場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮組對(duì)作業(yè)人員下達(dá)停止作業(yè)指令，組織人員有序退場(chǎng)。6、善后工作。由現(xiàn)場(chǎng)指揮員指7、定相關(guān)成員單位成立善后工作小組，負(fù)責(zé)后續(xù)跟進(jìn)工作。預(yù)案二： 被執(zhí)行人煽動(dòng)其親戚朋友和其它不明真相的群眾武力圍攻強(qiáng)拆指揮部1、加強(qiáng)防范。拆遷辦在強(qiáng)拆實(shí)施前加大走訪力度，多與其本人、親戚、鄰居、朋友等進(jìn)行訪談，深入了解被執(zhí)行人的心理行為，查看其曾否有過(guò)無(wú)過(guò)激行為，對(duì)走訪情況綜合認(rèn)分析后，形成文字上報(bào)強(qiáng)拆指揮部。2 、組織防護(hù)。情況一：小規(guī)模的攻擊，場(chǎng)面可以掌控的。由派出所立即組織 10 名民警利用盾牌形成防線，果斷采取措施，將妨礙執(zhí)行公務(wù)的不法分子強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)，待情況穩(wěn)定后繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)拆。情況二：較大規(guī)模的攻擊，形勢(shì)較危險(xiǎn)。1、設(shè)立安全區(qū)。派出所負(fù)責(zé)人迅速收攏全部警務(wù)人員，利用盾牌、 車輛等工具設(shè)置8、第一道防線，民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員，城管隊(duì)員設(shè)置第二道防線，現(xiàn)場(chǎng)指揮員組織執(zhí)法人員設(shè)立安全區(qū)，組織其余人員進(jìn)入安全區(qū)，指導(dǎo)人員做好防護(hù)措施，防止人員受傷。2、固守待援。現(xiàn)場(chǎng)指揮員立即將現(xiàn)場(chǎng)情況上報(bào)至鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府，要求鎮(zhèn)派出所迅速派出支援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。3、組織撤離。待支援人員到達(dá)并控制現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮員組織相關(guān)人員有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。4、事后清點(diǎn)。各單位安全撤離后迅速清點(diǎn)人員、裝備，對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救護(hù)，并將具體情況形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)至總指揮。五、工作小結(jié)、整理歸檔違法建筑依法拆除后，由拆違辦、規(guī)劃所向鎮(zhèn)政府及相應(yīng)的縣級(jí)主管部門(mén)提交強(qiáng)拆簡(jiǎn)報(bào)，完善執(zhí)法文書(shū)，要將現(xiàn)場(chǎng)照片、拍攝錄像， 連同其他相關(guān)9、資料，建立檔案， 永久保存。宣傳報(bào)道組做好新聞發(fā)布工作，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違法用地的輿論氛圍，使群眾今后能夠合法地用地和建設(shè)。六、工作要求1、在拆違行動(dòng)中，相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)，服從現(xiàn)場(chǎng)上級(jí)指揮人員的安排，按照要求實(shí)施拆除行動(dòng)，確保拆除施工順利進(jìn)行。2、現(xiàn)場(chǎng)工作人員和拆除施工人員要分工清楚、各司其職，參加行動(dòng)的工作人員應(yīng)佩戴工作證，拆除人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，防止閑雜人員進(jìn)入拆除行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。3、現(xiàn)場(chǎng)指揮組要及時(shí)掌控拆違區(qū)域群眾的思想動(dòng)態(tài)，研判不穩(wěn)定因素，果斷采取有效措施化解危機(jī)，維護(hù)好拆違現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備安全。4、嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，各相關(guān)單位要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽到制度，并將簽到表報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，如未經(jīng)批準(zhǔn)有中途退場(chǎng)情況，一經(jīng)核實(shí)將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。