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1、南通市建筑工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案1總則1.1編制目的為積極應(yīng)對可能發(fā)生的建筑工程施工安全生產(chǎn)事故，高效、有序地組織事故搶險和救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序，促進(jìn)我市建筑業(yè)健康發(fā)展。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、江蘇省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全市房屋、市政、軌道交通工程發(fā)生的一般及以上事故應(yīng)急救援處置。1.4 事故等級按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。（1）特別重大事故（級）2、：造成30人及以上死亡（含失蹤，下同）、或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）、或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（2）重大事故（級）：造成10人以上30人以下死亡、或50以上100人以下重傷、或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （3）較大事故（級）：造成3人以上10人以下死亡、或10人以上50人以下重傷、或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （4）一般事故（級）：造成3人以下死亡，或10人以下重傷、或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。1.5事故類別（1）深基坑坍塌；（2）塔式起重機等大型機械設(shè)備倒塌；（3）整體模板支撐體系坍塌；（4）多、高層建筑外腳手3、架倒塌；（5）軌道交通及其它一般及以上安全事故。1.6工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確相關(guān)部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，確定各建筑企業(yè)和咨詢及管理機構(gòu)相應(yīng)職責(zé)，有效處置突發(fā)事件；（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置；（3）長效管理，落實責(zé)任。建筑工程以保障安全為首要目標(biāo)，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)程序，落實建筑工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急責(zé)任機制；（4）以人為本，安全第一。把4、保障人民群眾的生命安全、最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮建筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮組織、協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各單位配合作用以及人民群眾的基礎(chǔ)作用。2組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立南通市建筑工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱市建筑事故應(yīng)急指揮部），主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排建筑施工安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。各地建設(shè)行政主管部門和建筑施工單位安全生產(chǎn)管理部門要建立健全本單位的建筑施工安全事故應(yīng)急組織體系。指揮部指揮長由市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任，副指揮長由分管副局長擔(dān)任，成員由辦公室、安全監(jiān)管處、應(yīng)急管理處5、市安監(jiān)站等主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。具體職責(zé)如下：指揮部指揮長、副指揮長：啟動預(yù)案；批準(zhǔn)成立現(xiàn)場指揮部；決定重大應(yīng)急處置事項；組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置行動。辦公室：負(fù)責(zé)救援車輛的組織調(diào)派、負(fù)責(zé)事故搶險救援物資保障協(xié)調(diào)工作、組織開展新聞報道工作。安全監(jiān)管處：承擔(dān)建筑施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部日常工作；負(fù)責(zé)與有關(guān)部門共同制定事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；協(xié)助指揮長、副指揮長組織開展和綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急管理處：負(fù)責(zé)落實應(yīng)急值守、信息收集與上報工作，參與應(yīng)急處置過程中的監(jiān)督管理。市安監(jiān)站：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、搶險救援、人員疏散、事故調(diào)查等工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序。建筑施工安全事故處置期間，全局所有干部職工服從指揮6、部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)。日常辦事機構(gòu)。市建筑事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱市建筑事故應(yīng)急辦公室)設(shè)在安全監(jiān)管處，辦公室主任由分管安全的副局長擔(dān)任。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，以及建筑施工安全事故的統(tǒng)一接警和信息研判、報送工作；負(fù)責(zé)建筑施工安全事故的應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)及其相關(guān)組織管理工作。專家咨詢機構(gòu)。市建筑事故應(yīng)急指揮部下設(shè)建筑專家咨詢組。主要職責(zé)是為建筑施工安全事故應(yīng)急處置工作提供決策咨詢；參加事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。指揮機構(gòu)。發(fā)生建筑施工安全事故后，組建現(xiàn)場指揮部。主要職責(zé)是迅速查明事故情況；分析事態(tài)發(fā)展趨勢；開展事故搶險救援；控制事態(tài)發(fā)展；貫徹實施上級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急處置決策。現(xiàn)場指7、揮部指揮長由分管副局長或其授權(quán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、后勤保障組、專家技術(shù)組、新聞報道組。各工作組的組成及職責(zé)如下：綜合協(xié)調(diào)組：由安全監(jiān)管處牽頭，應(yīng)急管理處和事故單位協(xié)作。負(fù)責(zé)查明事故情況，報送事故信息；協(xié)助現(xiàn)場指揮長組織、指揮、協(xié)調(diào)工作組開展應(yīng)急處置工作。搶險救援組：由市安監(jiān)站牽頭，協(xié)調(diào)事故單位和公安、消防等部門。共同制定和實施事故現(xiàn)場搶險救援方案，有效控制或消除引發(fā)事故的危險源，營救受困人員；制定和組織實施現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散方案，維護(hù)現(xiàn)場治安和社會穩(wěn)定。后勤保障組：由辦公室牽頭，會同事故單位協(xié)調(diào)通信、交通、醫(yī)療衛(wèi)生部門。負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援隊伍、搶險救8、援裝備設(shè)施、通信聯(lián)絡(luò)、交通運輸、生活、受傷人員的搶救和醫(yī)治等方面的保障。專家技術(shù)組：由市建筑事故應(yīng)急指揮部建筑專家咨詢組牽頭，協(xié)調(diào)建設(shè)單位、事故單位和有關(guān)專家，負(fù)責(zé)分析事態(tài)發(fā)展趨勢，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持，確保決策的科學(xué)性。信息報道組：由辦公室牽頭，安全監(jiān)管處、應(yīng)急管理處主辦，負(fù)責(zé)信息通報工作的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一對外發(fā)布事故信息。2.2縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門指揮部職責(zé)市建筑工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，事發(fā)地指揮部應(yīng)接受市建筑事故應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，全力配合市建筑事故應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部的工作。2.3企業(yè)職責(zé)企業(yè)是生產(chǎn)安全應(yīng)急管理的責(zé)任主體，應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急9、機制，編制應(yīng)急預(yù)案并與監(jiān)管部門預(yù)案相銜接，配備應(yīng)急資源，落實生產(chǎn)安全責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，做好事故災(zāi)難應(yīng)對工作。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在做好自救的同時，為現(xiàn)場指揮部提供事故現(xiàn)場及周邊情況，按照現(xiàn)場指揮部的指令，全力配合救援工作。3預(yù)警和預(yù)防機制3.1信息監(jiān)測與報告信息監(jiān)測處置建筑施工安全事故堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置和預(yù)防為主的原則，建筑工程的建設(shè)單位、施工單位，要建立重大危險源檔案、辨識體系和監(jiān)測制度，科學(xué)評估可能發(fā)生的事故種類及其嚴(yán)重性、可控性和影響程度，定人、定向、定時交叉進(jìn)行檢查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)危險源的突顯特征和事故征兆。監(jiān)測信息報告程序通過危險源辨識體系獲取危險源10、突顯特征或事故征兆后，監(jiān)測人要立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人對信息研判后，上報市建筑事故應(yīng)急辦公室。3.2預(yù)警預(yù)防行動監(jiān)測責(zé)任部門(單位)負(fù)責(zé)人、市建筑事故應(yīng)急辦公室接到有關(guān)建筑施工安全事故監(jiān)測信息后，應(yīng)按照早控制、早解決的原則，采取有效措施，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置，要求搶險救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集搶險救援所需物資和設(shè)備，確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施的安全，力求控制事態(tài)發(fā)展，盡最大努力避免事故發(fā)生，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.3預(yù)警支持系統(tǒng)應(yīng)急值班室設(shè)在城建熱線，值班室要掌握建筑施工安全事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和所有成員的聯(lián)系方式，以及11、上級建筑施工安全事故應(yīng)急指揮部值班電話。4應(yīng)急響應(yīng)4.1施工企業(yè)事故報告、處置程序事故報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向施工企業(yè)負(fù)責(zé)人報告；施工企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，必須以最快捷的方式將事故情況報告相關(guān)監(jiān)管部門，并隨時報告事故的后續(xù)情況，在30分鐘內(nèi)書面報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向相關(guān)監(jiān)管部門報告。事故報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點和工程項目、有關(guān)單位名稱；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；事故的初步原因；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位或報告人員；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。先期處置發(fā)生事故后，建設(shè)、12、施工、監(jiān)理等單位要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在確保安全的前提下組織搶救遇險人員，控制危險源，封鎖危險場所，杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴(kuò)大；要明確安全技術(shù)人員救援職責(zé)，在應(yīng)急救援專業(yè)隊伍到場后，移交現(xiàn)場指揮權(quán)，同時為救援提供輔助決策。4.2各級建設(shè)行政主管部門事故報告、處置程序信息報告發(fā)生一般（級）安全生產(chǎn)事故，事發(fā)地縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門和市建筑事故應(yīng)急指揮部。在應(yīng)急處置過程中，事發(fā)地縣（市、區(qū)）應(yīng)及時續(xù)報事件處置進(jìn)展情況；應(yīng)急結(jié)束后，報送事件總結(jié)材料（包括事件基本情況、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢、已采取措施和下一步工作等）。發(fā)生較大（III級）安全生產(chǎn)事故，事發(fā)地13、縣（市、區(qū)）應(yīng)立即書面報告當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門和市建筑事故應(yīng)急指揮部，報告時間最遲不得超過事發(fā)后1小時，緊急情況下可先電話報告。市建筑事故應(yīng)急指揮部按規(guī)定流程在時限范圍內(nèi)向省住建廳、市委辦公室和市政府辦公室初報（包括時間、地點、信息來源、影響范圍和初步原因等）。應(yīng)急處置過程中，市建筑事故應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向省住建廳、市委辦公室和市政府辦公室續(xù)報事件處置進(jìn)展情況；應(yīng)急結(jié)束后，報送事件總結(jié)材料。發(fā)生重大（級）、特別重大（級）安全生產(chǎn)事故，事發(fā)地縣（市、區(qū)）應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門和市建筑事故應(yīng)急指揮部，15分鐘內(nèi)電話報告，30分鐘內(nèi)書面補報。市建筑事故應(yīng)急指揮部按規(guī)定流程在時限范圍內(nèi)向省住建廳、市14、委辦公室和市政府辦公室初報（要求同上）。應(yīng)急處置過程中，市建筑事故應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向省住建廳、市委辦公室和市政府辦公室續(xù)報處置進(jìn)展情況信息；應(yīng)急處置結(jié)束后，報送事件總結(jié)材料。 先期處置在上級預(yù)案啟動前或上級建筑工程安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部處置力量未到達(dá)現(xiàn)場之前，事故單位、工程建設(shè)單位需立即啟動相關(guān)預(yù)案，組織人力、物力，立即開展先期處置。重大決策需征求專家意見，并請示縣建筑施工安全應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場處置進(jìn)展情況隨時上報縣建筑施工安全應(yīng)急指揮部。縣級先期處置一般程序和措施：迅速查明事故情況；努力搶救受傷人員，營救和疏散被困人員；加強警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序；采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失；報告上級建筑工程安全15、生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，請求支援；保護(hù)事故現(xiàn)場。市級（主要是崇川、港閘）先期處置一般程序和措施：建立現(xiàn)場指揮部；迅速查明、了解事故和企業(yè)處置情況；傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)指示；制定搶險救援方案，落實工作任務(wù)；調(diào)集搶險救援所需的人力、物力，開展事故搶險救援，控制事態(tài)。（1）趕赴現(xiàn)場。接到指令后，迅速趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故或險情情況并結(jié)合各自工作職責(zé)，各工作組立即通知人員到現(xiàn)場集結(jié)。綜合協(xié)調(diào)組迅速查明事故情況，報送事故信息。（2）現(xiàn)場救援。搶險救援組迅速制定應(yīng)急搶險救援方案，全力以赴搜救受害者，若事故現(xiàn)場的事態(tài)仍有進(jìn)一步發(fā)展的可能，后勤保障組要積極組織人員、設(shè)備或物資，必要時請求公安、消防部門協(xié)助搶險。專家技術(shù)組及時16、分析事態(tài)發(fā)展趨勢，隨時提供技術(shù)支持。（3）搶救傷員。后勤保障組首先要組織力量全力搶救傷員，確保傷員得到及時醫(yī)治。（4）現(xiàn)場警戒。搶險救援組迅速制定方案，組織實施現(xiàn)場警戒、疏散人群，維持現(xiàn)場秩序，必要時請公安部門配合。（）應(yīng)急終止。搶險救援組要清點現(xiàn)場人數(shù)，保護(hù)事故現(xiàn)場。（6）信息發(fā)布。信息報道組及時通過媒體發(fā)布目前事故應(yīng)急處置和組織搶險救援的相關(guān)情況，確保信息正確、及時傳遞。4.3分級響應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故的危害程度、影響范圍及其引發(fā)的次生災(zāi)害類別，有關(guān)單位要按照職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。（1）級響應(yīng)接報企業(yè)一般（級）生產(chǎn)安全事故，市城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、事發(fā)地建設(shè)行政主管部17、門負(fù)責(zé)人第一時間趕赴現(xiàn)場。市建筑事故應(yīng)急辦公室接到并核實事故后，由局領(lǐng)導(dǎo)決定啟動南通市建筑工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立市建筑事故應(yīng)急指揮部，同時組建現(xiàn)場指揮部。及時向省住建廳、市委辦公室和市政府辦公室報告救援工作進(jìn)展情況。超出應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時，請求省住建廳、市委辦公室和市政府辦公室協(xié)調(diào)支援。（2）級及以上響應(yīng)接報企業(yè)較大（級）及以上生產(chǎn)安全事故，市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、事發(fā)地建設(shè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人第一時間趕赴現(xiàn)場。由局主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動南通市建筑工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，先期組織搶險并及時向省住建廳、市委辦公室和市政府辦公室報告救援工作進(jìn)18、展情況。超出應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時，接受上一級指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮。5事故處理、總結(jié)評估5.1事故處理（1）督促有關(guān)單位依法認(rèn)真做好傷亡者家屬的安撫、賠償及其他善后工作；加強管理，及時制定恢復(fù)正常生產(chǎn)的工作措施，包括隱患整改、教育宣傳等內(nèi)容，并保證措施落實到位，防止事故再次發(fā)生。（2）積極參與和配合事故調(diào)查組做好事故調(diào)查處理工作。5.2總結(jié)評估善后處置工作完成后，現(xiàn)場指揮部總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成總結(jié)報告報送市建筑事故應(yīng)急指揮部。相關(guān)處室和單位要研究汲取事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行有針對性的完善和補充。6保障措施6.1裝備保障市建筑事故應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)、19、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援裝備調(diào)配，實現(xiàn)資源共享。各地、各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，建立必要的救援物資儲備。6.2隊伍保障建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤黄髽I(yè)依法組建和完善專（兼）職救援隊伍；各級建設(shè)行政主管應(yīng)掌握區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急救援隊伍資源信息，并督促檢查應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。7宣傳、培訓(xùn)和演練7.1應(yīng)急宣傳各級建設(shè)行政主管部門要結(jié)合實際，負(fù)責(zé)本地、本系統(tǒng)應(yīng)急工作宣傳、教育，提高職工的危機防范意識。7.2應(yīng)急培訓(xùn)各級建設(shè)行政主管組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。企業(yè)和項目部要加強全員安全教育培訓(xùn)，特別是新入場、轉(zhuǎn)場、轉(zhuǎn)崗工人安全教育培20、訓(xùn)；要強化特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和持證上崗；要根據(jù)自身實際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，提高自救、互救能力。7.3應(yīng)急演練各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、各企業(yè)結(jié)合自身特點，定期或不定期組織應(yīng)急救援演練。市建筑事故應(yīng)急指揮部每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急演練。應(yīng)急演習(xí)可采用桌面推演、功能演練和全面演練等形式。8獎懲措施8.1獎勵在企業(yè)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；（2）防止或挽救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或者減少損失的；（3）對事故災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實施21、效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。8.2責(zé)任追究在企業(yè)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、江蘇省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)予以責(zé)任追究。（1）不按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)事故災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；（2）不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的；（3）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；（4）散布謠言，擾亂社會秩序的；（5）有其他對事故災(zāi)難應(yīng)急工作造成危害行為的。9附則9.1預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，相關(guān)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，將及時修訂完善本預(yù)案。9.2預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。