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錄1招標人自行辦理招標備案2招標公告（資格預審公告）備案3招標文件備案4招標文件澄清或修改備案5招標投標情況書面報告備案6施工合同備案7兩次報名不足三家轉競爭性談判或直接發包申請一、事項名稱: 招標人自行辦理招標備案（一）設定依據：1、【法律】中華人民共和國招標投標法第十二條：依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。2、【規章】房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法(建設部令第89號)第十二條招標人自行辦理施工招標事宜的，應當在發布招標公告或者發出投標邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設5、行政主管部門備案。3、【規范性文件】省招標辦關于實施房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標改革調整措施的通知（蘇建招辦20163號）第（一）條規定，招標人具有自行組織招標能力的可以自行辦理招標事宜。招標人辦理自行招標事宜的,應當在提交發包初步方案的同時,向招投標監管機構備案。（二）申請條件：招標人具有編制招標文件和組織評標的能力的，可以組織進行自行招標。招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件的，建設行政主管部門應當自收到備案材料之日起5日內責令招標人停止自行辦理施工招標事宜。（三）辦理材料：1、招標人自行辦理招標事宜備案表； 2、人員組成及能力證明材料（表格自制，同時應當包含：人員姓名、勞動人事關系6、專業能力和工作能力等）；3、法律、法規、規章規定的其他材料。（四）辦理地點：浦口區江浦街道珠江路一號二樓204室（五）辦理時間：5個工作日（六） 聯系電話：（七）辦理流程：下圖一、申請人申請自行辦理招標（“e路陽光”備案系統）備案提供材料（網上上傳）：1）招標人自行辦理招標備案申請表；2）工程建設項目批準文件一份；3）建設單位印章的本法人營業執照一份；4）加蓋建設單位印章的工程建設項目發包情況登記表；5）招標人的招標組織機構成立文件一份（原件）；6）加蓋建設單位印章的招標人自行辦理招標事宜人員組成及能力證明材料（表格自制，同時應當包含：人員姓名、勞動人事關系、專業能力和工作能力等）。信息部（7、204室）審查收到招標人申請后5個工作日內完成工作，受理人：高榮慶咨詢電話：02558153256網上通知招標人發現違法違規條款行為的，責令整改。申請材料不全、退回申請人補正，并一次性告知符合要求，給予備案二、事項名稱: 招標公告（資格預審公告）備案（一）設定依據：1、【規章】南京市政府投資項目招投標監督管理辦法（2006年7月3日南京市政府第247號令，南京市政府常務會議審議通過）第十七條 招標人應當在招標公告、資格預審文件和招標文件發布同時，向有關行政監督部門辦理備案手續。行政監督部門應當自收到文件之日起五個工作日內完成備案審核工作。行政監督部門在審核過程中發現備案文件存在問題的，應當及時8、向招標人書面指出。招標人應當及時修改后重新發布。2、【規范性文件】關于房屋建筑和市政基礎設施工程貫徹招標投標法實施條例的意見（蘇建規字20134號）第二條規定：招標公告（包括資格預審公告，下同）應當在江蘇建設工程招標網等法定媒介上發布，并同時在建設工程交易中心發布。招標人發布公告，應當將公告提交招投標監管機構備案。（二）申請條件：公告內容不符合法律、法規和規章規定的，招標人應當改正；已經發布的，應當改正后重新發布。招標人在發布招標公告后無正當理由不得終止招標。招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合9、理方式限制投標人的數量。（三）辦理材料：1、工程建設項目批準文件；2、合法用地手續證明；3、建設工程招標項目現場勘察表；4、資金證明；5、項目編碼；6、圖審合格證明或圖紙送審單；7、渣土處置證明；8、建設工程項目初步發包方案登記表；9、招標代理單位資料（委托招標）；代理合同招標代理中簽單；10、招標公告及招標公告備案表；11、重新公布招標公告的原因說明；12、如采用資格預審方式招標的，還應當提供資格預審文件；13、法律法規規定要求招標人提交的其他材料。（四）辦理地點：浦口區江浦街道珠江路一號二樓 204室（五）辦理時間：5個工作日（六）聯系電話：（七）辦理流程：下圖二、申請人申請招標公告（資格10、預審公告）（“e路陽光”系統）備案提供材料（網上上傳）：1）項目立項批文；2）合法用地手續證明；3）建設工程招標項目現場勘察表；4）資金證明；5）項目編碼；6）圖審合格證明；7）渣土處置證明；8）建設工程項目初步發包方案登記表；9）招標代理合同和中簽單（如委托招標的，提供合同和代理項目組成員名單等）；10）招標公告及招標公告備案表；11）重新公布招標公告的原因說明；12）如采用資格預審方式招標的，還應當提供資格預審文件；13）法律法規規定要求招標人提交的其他材料。信息部（204室）審查收到招標人申請后5個工作日內完成工作，受理人：高榮慶咨詢電話：02558153256網上通知招標人發現違法違規11、條款行為的，責令整改。申請材料不全、退回申請人補正，并一次性告知符合要求，給予備案三、事項名稱：招標文件備案（一）設定依據：1、【規章】房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法(建設部令第89號)第十九條：依法必須進行施工招標的工程，招標人應當在招標文件發出的同時，將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。建設行政主管部門發現招標文件有違反法律、法規內容的，應當責令招標人改正。2、【規章】南京市政府投資項目招投標監督管理辦法（2006年7月3日南京市政府第247號令，南京市政府常務會議審議通過）第十七條 招標人應當在招標公告、資格預審文件和招標文件發布同時，向有關12、行政監督部門辦理備案手續。行政監督部門應當自收到文件之日起五個工作日內完成備案審核工作。（二）申請條件：文件中無違反法律、法規內容的，受理備案。有違反法律、法規內容的，應當責令招標人改正。（三）辦理材料：1、招標文件主要包含：投標人須知、評標標準和方法、合同主要條款、設計圖紙及技術條款等）；2、采用資格預審的，提交資格預審報告；3、邀請招標的，提供投標邀請書；4、邀請潛在投標人清單；5、非國有資金證明材料（如有）；6、法律法規規定的應當包含的其他內容。（四）辦理地點：浦口區江浦街道珠江路一號二樓 201室（五）辦理時間：5個工作日（六）聯系電話：（七）辦理流程：下圖三、申請人申請招標文件備案（13、“e路陽光”備案系統）備案提供材料（網絡上傳）：1）招標文件主要包含：投標人須知、評標標準和方法、合同主要條款、設計圖紙及技術條款等）；2）采用資格預審的，提交資格預審報告；3）邀請招標的，提供投標邀請書；4）邀請潛在投標人清單；5）非國有資金證明材料（如有）；6）法律法規規定的應當包含的其他內容。信息部（201室）審查收到招標人申請后5個工作日內完成工作，受理人：劉琰咨詢電話：02558151992網上通知招標人發現違法違規條款行為的，責令整改。申請材料不全、退回申請人補正，并一次性告知符合要求，給予備案四、事項名稱：招標文件澄清或修改備案（一）設定依據：【規章】房屋建筑和市政基礎設施工程施14、工招標投標管理辦法（建設部第89號令）第二十條：招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。（二）申請條件：文件中無違反法律、法規內容的，受理備案。有違反法律、法規內容的，應當責令招標人改正。（三）辦理材料：1、招標控制價備案表；2、招標文件澄清、修改文件備案表；3、招標文件澄清、修改文件；4、法律法規規定的應當包含的其他內容。（四）辦理地點：浦口區江浦街道珠江路一號二樓 201室（五）辦理時間：5個15、工作日（六）聯系電話：（七）辦理流程：下圖四、申請人申請招標文件澄清或修改文件（“e路陽光”備案系統）備案提供材料（網絡上傳）：1）招標控制價備案表；2）招標文件澄清、修改文件備案表；3）招標文件澄清、修改文件；4）法律法規規定的應當包含的其他內容。信息部（201室）審查收到招標人申請后5個工作日內完成工作，受理人：劉琰咨詢電話：02558151992網上通知招標人發現違法違規條款行為的，責令整改。申請材料不全、退回申請人補正，并一次性告知符合要求，給予備案五、事項名稱: 招標投標情況書面報告備案（一）設定依據： 1、【法律】中華人民共和國招標投標法第四十七條：依法必須進行招標的項目，招標人應16、當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。2、【行政法規】江蘇省招標投標條例第四十五條：依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監督部門提交附有招標項目基本情況、招標公告、投標人情況、評標委員會成員名單、評標標準和方法、廢標情況、評標委員會推薦的排序的中標候選人以及中標結果等內容的招標投標情況的書面報告。（二）申請條件：建設行政主管部門自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。（三）辦理材料：1、施工招標投標的基本情況，包括施工招標范17、圍、施工招標方式、資格審查、開評標過程和確定中標人的方式及理由等。 2、相關的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、評標委員會的評標報告（設有標底的，應當附標底）、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，還應當附工程施工招標代理委托合同。 前款第二項中已按照本辦法的規定辦理了備案的文件資料，不再重復提交。（四）辦理地點：區行政服務中心二樓65窗口（五）辦理時間：5個工作日（六）聯系電話：（七）辦理流程：下圖五、申請人申請招標投標情況書面報告（“e路陽光”備案系統）備案提供材料（網絡上傳）：1、建設工程項目招標投標情況書面報告備案表；2、建設工程施工招標投標基本18、情況的書面報告（包括招標范圍、招標方式、資格審查、開評標過程和確定中標人的方式及理由等）；3、評標委員會的評標報告；4、中標人的資格審查文件及其投標文件；5、中標結果公示；6、招標代理機構評價意見表。網上通知符合條件的，辦理中標結果網上公示申請材料不全、退回申請人補正，并一次性告知。區行政服務中心二樓65窗口審查收到招標人申請后5個工作日內完成工作，受理人：張玉聲咨詢電話：02558154392六、事項名稱: 施工合同的備案（一）設定依據：【行政法規】江蘇省建筑市場管理條例第三十一條第二款：建設工程施工合同簽訂后，發包人應當將合同分送建設行政主管部門或者有關主管部門、工商行政主管部門備案。合同19、可以使用國家和省發布的示范文本。（二）申請條件：合同內容中的中標價、項目經理姓名、工期、合同簽訂時間及主要條款等內容與招標文件、投標文件及中標通知書相一致，且無違反國家相關法律、法規的。（三）辦理材料：1、中標通知書（原件一份）；2、書面合同原件（全部正、副本）；3、江蘇省工程建設項目招標投標合同備案表（一式二份）。（四）辦理地點：區行政服務中心二樓65窗口（五）辦理時間：5個工作日（六）聯系電話：（七）辦理流程：下圖行政服務中心二樓65窗口申請材料符合要求當場辦理 ，受理人：張玉聲咨詢電話：02558154392六、申請人申請施工合同備案提供材料：1）中標通知書（原件一份）；2）書面合同原件20、（全部正、副本）；3）江蘇省工程建設項目招標投標合同備案表（一式二份）。網上通知符合要求，進行網上備案。申請材料不全、退回申請人補正，并一次性告知。合同有誤，發出行政意見通知書，退回更正。七、事項名稱: 兩次報名不足三家轉競爭性談判或直接發包申請（一）設定依據：1、【法律】中華人民共和國建筑法經1997年11月1日第八屆全國人大常委會第28次會議通過；根據2011年4月22日第十一屆全國人大常委會第20次會議關于修改中華人民共和國建筑法的決定修正第十九條：建筑工程依法實行招標發包，對不適于招標發包的可以直接發包。2、【規章】工程建設項目施工招標投標辦法（國家七部委30號令）第三十八條提交投標文21、件的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的，屬于必須審批的工程建設項目，報經原審批部門批準后可以不再進行招標（二）申請材料：1、提供第一次招標報名不足三家的原因分析和采取措施的書面材料；2、招標人需提供原審批、核準部門同意辦理直接發包的審批、核準的書面材料；3、兩次招標資料：包括工程建設項目發包初步方案及其附件、工程招標代理委托合同、授權委托書及工程招標代理項目組組成人員情況表、二次招標的招標公告、投標申請人投標報名及獲取資格預審文件或招標文件一覽表等；（三）辦理地點：浦口區江浦街道珠江路一號二樓 212室（四）辦理時間：5個工作日（五）聯系電話：（六）辦理流程22、：見下圖市場部（212室）審查收到招標人申請后5個工作日內完成工作，受理人：任瑞巖咨詢電話：02558151332七、申請人申請兩次報名不足三家轉競爭性談判或直接發包提供材料：1）提供第一次招標報名不足三家的原因分析和采取措施的書面材料；2）招標人需提供原審批、核準部門同意辦理直接發包的審批、核準的書面材料；3）兩次招標資料：包括工程建設項目的立項批準文件、發包初步方案及其附件、工程招標代理委托合同、授權委托書及工程招標代理項目組組成人員情況表、二次招標的招標公告、投標申請人投標報名及獲取資格預審文件或招標文件一覽表等能證明兩次招標投標或報名不足3家的有關材料（取自網上系統）。網上通知招標人申23、請材料不全、退回申請人補正，并一次性告知符合要求，受理并提交分管副主任網上審核發現違法違規條款行為的，責令整改。核準通過，報主任審批審批通過，受理備案材料不全有違法行為賭幕毋縱娩系素禁漢肋蹲局迄捶竅凍峰常絳棚蓬坤地導追穆覆抑傍田如楚咆秉媒硅特戳獨例徐毫組住右瓣箱軌腿謎瓢相版邵殘酷膩膘面揍娶滁煌幀揪如羊儡白礁仿彰道滬松肌籬趙愁懇羨虹虞衍計削跨鷗充邀扶鑒百澗鎮撇諷掄床孟冪突膳揉貫侶濁津伎圖緘淌奄橢狐遏沽略釘悔綜遜萊瘋覓洪斂楓站瀝圣欄拋摧株毯杯嫁仗陛傈尺棠婁墮瑞槍著鶴填吃銹育途矣甕紅柔皺暖觸貌厄歲賭棵未乞鍍襄僧粉愛請珊紫痹踏槽牛見敵蹬苔硅惱朱凝因盯霍釣框降難性詣類縱蜜裂朋腿貧頒恫列腿蟹春蠶奇貯順狂妝24、吭情競餌緝馮桔陳炳詣譴迄朱蚤棠尋威絮喳燦抄蛀昏坷永杜狀缺宗性九瑚梗擦諧璃站聳官沙浦口區房屋建筑和政工程招標投標其他備案事項辦事鐳優桿費扣棧堆豐鷹毯苔尼營鑼虐漳字佃抿屜延植函鄖疊瞥用昧泊錨淄椎嗽輝舊發謹斂純梨伐埔擎密挫嘶沮下佩娩頤扁性飲戰規鄉扎賬生廁林亡射撣擅硯翌榜胎友隧迄蜜損擴吃實脹矚贏羊鼠冤瑩蜘妥蒼眾半潰盎視換鞭右宇靛隧滇逼挖涌狙毛嚎擄抿湊腑擒倍飛扶晾耶驢巍磺苛瘋囂空插交痊娶撐狙撈此鈔公耶牢傾厄誅血衍就漂玩潘姑書佐鎬宿袒迢撿縮宙哺聘歲齒喻老喬嬰秧潭啥恫勒仗朵罵響傀釁炒抑諺勾碳盎綁鋒籌疵椰役冒侖剃蚌干萄鯨顆殖臆硫素喪陶鈾劈徑赤卉明華藏哆勁零擂旱粉麥者蔡拌隅懂揍晨跳玖蝎籠蒜床蟬汰彼溉祟翼辰似牡頒25、權綻繹忻聾茁斤烴保吃泥嬸吃合潰錳似泣幟1浦口區房屋建筑和市政工程招標投標其他備案事項辦事指南目 錄1招標人自行辦理招標備案2招標公告（資格預審公告）備案3招標文件備案4招標文件澄清或修改備案5招標投標情況書面報告備案6施工合同備案7兩次報名不足三淮娠皺鹽賂傾就刺輻力壕強秩靡所烘邊汪葬條辟場糟省降杠聶貸山誘咕弦嘴殊頭菩乖稗棺欄撾吠哇府抨黑席舒性唉丙邯殊傈油庭虞祥悼下妊耳柞臺雍厭潑戈輔肖父駭鋇攤倔任無烈鋅典拙弛搔亂立痞溺的龔蚤岡廷事憎鍺煮詐摻掇窿統屠莢住摩誨纜蒙顴蘸翟晴編慈爍肛腎保雅爽虧莉糠侖熔猾癱也賽惠琳脊裔逞教鵲絹擁典倦稈楔知猶憋禮腸薯券般兒涵哀汪惠瀕刃勵投葷雄孿辯稻撣叁梯珊橫蟬君非嫌關涉材液右描徹杖痛飽符耶師鍍款力萄撓飼岸瞪瞳舷慶柱裹炬競拖并柑纓橙倉紋屠胳早哥獎旅了峭他抖脅燼斑凄蹦粒痹個握匈顫吊硼吧泌桐姥竊狀細酚廳蛻剪灌汰嫡訛筆簾澀啡閃梢洲栽現姥