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1、張家港市落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動實施方案 為著力解決我市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，促進企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)保障能力，根據(jù)省安委會關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見（蘇安201619號）、關(guān)于印發(fā)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動工作方案的通知（蘇安201620號）和張家港市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動實施方案（張安201610號）要求，經(jīng)研究決定，從2016年7月起至2018年底，在全市開展為期三年的“落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動”，現(xiàn)制定實施方案如下：一、總體要求和目標按照“一年全面啟動，2、二年強化落實，三年鞏固提升”要求，推動全市建筑施工企業(yè)嚴格履行法定職責(zé)和義務(wù)，自覺落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準和政策要求，以及應(yīng)當(dāng)具備的基本安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)、應(yīng)當(dāng)符合的國家標準和行業(yè)標準、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，促進企業(yè)安全生產(chǎn)工作法治化、規(guī)范化、制度化運行，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，為實現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)打下堅實基礎(chǔ)。二、實施范圍和內(nèi)容（一）實施范圍參與全市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑施工企業(yè)。（二）內(nèi)容督促和推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任“一必須五到位”：1.必須依法生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)必須全面樹立法治觀念，把住法律“底線”。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須符合3、法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)。嚴禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為，杜絕超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的“三超”現(xiàn)象。新建、改建、擴建工程建設(shè)項目，依法辦理完成基本建設(shè)手續(xù)并經(jīng)審查批準后方可開工建設(shè)。2.安全責(zé)任到位。依法完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配齊企業(yè)安全總監(jiān)和安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全切合實際的、以主要負責(zé)人為核心的、覆蓋企業(yè)各層級的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、員工責(zé)任和各項目部人員責(zé)任，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和管理人員中實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，制4、定各類安全責(zé)任的考核標準及獎懲制度。3.安全投入到位。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，保證安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎勵、安全科技創(chuàng)新費用等安全生產(chǎn)資金投入，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。為全體從業(yè)人員購買工傷保險，按國家規(guī)定繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任險，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)社會責(zé)任，同時2017年我局將探索企業(yè)開展安全責(zé)任險強制試點工作。4.安全培訓(xùn)到位。企業(yè)及項目部應(yīng)當(dāng)對包括外來施工作業(yè)人員在內(nèi)的各類人員組織開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育（包括企業(yè)安全培訓(xùn)和三級教育）。企業(yè)持證安管人員應(yīng)當(dāng)參加每年度“三類人員”繼續(xù)教育并經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備5、特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能并持證上崗。所有從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備本崗位安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的基本知識和安全操作技能。5.安全管理到位。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格安全生產(chǎn)制度管理、現(xiàn)場管理和設(shè)施設(shè)備管理，扎實開展安全生產(chǎn)標準化，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立“崗位、班組、項目部、企業(yè)”四級隱患排查治理機制，落實隱患治理措施，實現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理。項目部應(yīng)當(dāng)對所有重大危險源按建設(shè)部87號令要求，實行登記、公示并編制專項方案，落實安全管理措施。應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行動火作業(yè)、有限空間作業(yè)申報程序和安全管理，并將責(zé)任落實到具體人員。加強職業(yè)病危害評價，切實保障職工安全健康權(quán)益。6.應(yīng)6、急救援到位。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急管理，根據(jù)應(yīng)急救援需要建立應(yīng)急救援組織、配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備器材。要依法建立專職或者兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對員工開展經(jīng)常性的崗位應(yīng)急處置措施的培訓(xùn)和演練，確保員工在發(fā)生事故后能及時高效處置，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三、時間步驟（一）全面啟動階段1. 各企業(yè)應(yīng)將企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況登記表（見附件1）于8月底前報安監(jiān)站。2016年8月底前對轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)建立分類匯總檔案，做到底數(shù)清、情況明，確保每一家企業(yè)都受到監(jiān)管。2. 10月底前各企業(yè)應(yīng)完成“四個一”宣教活動，即：一次全員安全培訓(xùn)教育活動、一次事故警示和應(yīng)急演練7、活動、一次對照檢查活動以及一次安全生產(chǎn)主體責(zé)任告知承諾活動，10月底前將書面承諾書（見附件2）報安監(jiān)站，大力營造有利于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的濃厚氛圍。各企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任體系“一必須五到位” 自查表（見附件3）于11月底前報安監(jiān)站。安監(jiān)站將匯總、清理并公布現(xiàn)行有效的本行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，通過張家港建筑業(yè)網(wǎng)（）進行公示，督促指導(dǎo)企業(yè)對照要求，查擺問題。3. 11月底前，各企業(yè)查擺問題到位，并堅持立行立改，做到自查隱患閉環(huán)管理。我局將結(jié)合季度安全生產(chǎn)大檢查對部分企業(yè)及項目部進行抽查，對開展專項行動不力的企業(yè)進行通報和約談。（二）強化落實階段（2017年全年）1. 所有8、企業(yè)要按照省安委會關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見、蘇州市政府辦公室印發(fā)關(guān)于進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作意見的通知（蘇府辦2015221號）和張家港市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動實施方案（張安201610號）要求以及相關(guān)法律法規(guī)，對“一必須五到位”落實情況進行全面梳理和排查，認真查找存在的問題和隱患，列出問題清單，制定整改措施和方案，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，逐項限期整改。2.安監(jiān)站要將企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任納入對企業(yè)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，作為“雙隨機”抽查的必查項目，督導(dǎo)企業(yè)細查實改，及時發(fā)現(xiàn)專項行動中存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真研究、協(xié)調(diào)解決突出問題。將檢查發(fā)現(xiàn)的9、違法違規(guī)行為作為列入“黑名單”企業(yè)誠信管理的重要來源。3.按10%的比例（不少于10家企業(yè)）培育示范企業(yè)，適時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮典型示范作用。4. 2017年底前，轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)基本實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“一必須五落實”。（三）鞏固提升階段（2018年全年）1. 我局將進一步加強工作指導(dǎo)、政策引領(lǐng)和輿論引導(dǎo)，根據(jù)工作進展情況，針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，適時研究提出推進工作的政策措施，推動企業(yè)持續(xù)改進，不斷提升安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的質(zhì)量和標準。2. 抓好對企業(yè)落實情況的跟蹤督導(dǎo)。對已全面達到“一必須五到位”的企業(yè)，重點抓鞏固提升，督促進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度；對基本達到“10、一必須五到位”的企業(yè)，重點抓拾遺補缺，督促限期整改問題和隱患，強化制度建設(shè)和責(zé)任制落實，促進安全生產(chǎn)管理提級升檔；對落實難度大、問題和隱患突出的企業(yè)，采取強力措施推動限期整改，在規(guī)定時限內(nèi)整改不到位的，依法從嚴查處。3. 2018年12月20日前，對活動開展情況進行驗收總結(jié)，形成書面總結(jié)材料報市安委會辦公室。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局將成立“落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任小組組長，安監(jiān)站站長為副組長，站工作人員為小組成員，辦公室設(shè)在安監(jiān)站。負責(zé)我市建筑行業(yè)“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動”的組織協(xié)調(diào)工作，制定實施方案，指導(dǎo)與督促各企業(yè)落實專項行動工作11、。各企業(yè)應(yīng)把專項行動擺上重要議事日程，法人親自抓，企業(yè)安全負責(zé)人具體抓，安排專人實施，并于每季度末將專項行動情況書面報安監(jiān)站（聯(lián)系電話：56990691）。（二）全面扎實推進。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時召開階段推進會，通報工作情況，分析存在問題，研究解決辦法，提出指導(dǎo)意見，不斷把活動引向深入。我局將大力強化監(jiān)管執(zhí)法，始終緊盯問題，不解決不放手，解決不好不撒手，實行掛帳銷號，對主體責(zé)任落實較好的企業(yè)抓好鞏固提高，對落實不到位的企業(yè)限期組織整改，對存在重大安全隱患的企業(yè)堅決整改到位，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為要依法查處，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任良性發(fā)展。（三）嚴格檢查考核。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)進度安排12、，對企業(yè)專項行動開展情況組織檢查督查，凡措施不得力、落實不到位、隱患排查治理不徹底的，將通報批評，限期整改。（四）加大宣傳引導(dǎo)。利用新聞媒體、門戶網(wǎng)站、微信等媒介，積極宣傳落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義和要求。發(fā)揮典型示范作用，注重抓典型、促先進；強化警示震懾，對未按要求開展工作、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實問題突出的企業(yè)，納入重點監(jiān)管名單，嚴厲查處。對發(fā)生亡人責(zé)任事故、有嚴重違法失信行為的企業(yè)，列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理，并予以全市通報。（五）健全長效機制。我局將把“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實專項行動”與安全生產(chǎn)大檢查、專項整治、安全生產(chǎn)標準化、信息化、網(wǎng)格化以及隱患排查治理、基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點工作有13、機結(jié)合，既防止相互割裂、顧此失彼的亂忙現(xiàn)象，又形成可量化、可操作、可考核、可督查的具體辦法，健全長效機制，促進企業(yè)更加自覺落實主體責(zé)任，持續(xù)加強安全生產(chǎn)工作，有效防范生產(chǎn)安全事故。附件：1. 企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況登記表2. 企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書3. 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“一必須五到位”自查表附件1企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況登記表 填報企業(yè)（蓋章）： 填報日期： 年 月 日企業(yè)名稱所屬集團公司名稱注冊地址經(jīng)濟類型企業(yè)規(guī)模分類營業(yè)執(zhí)照登記號安全生產(chǎn)許可證號企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍主要負責(zé)人分管安全負責(zé)人安全管理職能部門安全總監(jiān)職工人數(shù)安全管理人員數(shù)量安全生產(chǎn)標準化等級是否涉及重大危險源是否有應(yīng)急隊伍應(yīng)14、急物資備用情況聯(lián)系電話傳 真 注：此表一式2份，由企業(yè)報所在地的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）安監(jiān)機構(gòu)和行業(yè)主管部門。附件2企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書依據(jù)安全生產(chǎn)法江蘇省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)要求，我單位鄭重承諾如下：（一）依法生產(chǎn)經(jīng)營，保證企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準要求，落實建設(shè)項目“三同時”要求，杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，杜絕違章指揮、強令違章冒險作業(yè)行為。（二）企業(yè)主要負責(zé)人自覺履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，把安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同計劃、同部署、同檢查、同落實。建立健全全員安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，建立崗位責(zé)任清單，并監(jiān)督落實、檢查考核。（三）依法建15、立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，按要求設(shè)置安全總監(jiān)，配備符合專業(yè)要求的注冊安全工程師，保證安全生產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)揮職能作用，安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責(zé)。（四）依法組織對各類從業(yè)人員、進場作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力，特種作業(yè)人員具備滿足安全作業(yè)要求的專業(yè)技能，從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的基本知識和安全操作技能。（五）加強風(fēng)險管理，建立風(fēng)險清單，落實管控措施。建立重大危險源檔案，完善重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和管理制度。定期開展工作場所職業(yè)病危害因素檢測，加強職業(yè)病危害防治，規(guī)范做好職業(yè)健康監(jiān)護工作16、。（六）建立健全事故隱患排查治理機制，定期組織開展隱患排查，及時消除事故隱患，落實事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理。隱患排查治理情況定期通過信息化平臺上報監(jiān)管部門，重大隱患及時上報。（七）規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場安全管理，落實危險作業(yè)審批制度，對交叉作業(yè)現(xiàn)場專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，對發(fā)包工程項目、出租場所和設(shè)備的安全生產(chǎn)實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)并加強監(jiān)督。加強設(shè)備設(shè)施管理，保證正常運行，不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及安全生產(chǎn)的工藝設(shè)備。（八）依法編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定危險崗位應(yīng)急處置措施，定期組織演練。建立健全應(yīng)急管理隊伍，儲備必要的應(yīng)急物資、器材、裝備，發(fā)生事故后及時組織應(yīng)急處置，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失17、。（九）為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費，按規(guī)定足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。（十）定期向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或負有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門報告落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況，自覺接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，落實監(jiān)管部門提出的安全生產(chǎn)管理要求。本單位嚴格執(zhí)行以上承諾，自愿接受職工、群眾、媒體以及有關(guān)部門的監(jiān)督，若有違反，依法承擔(dān)責(zé)任。 承諾單位（印章）： 法定代表人（簽名）： 年 月 日 年 月 日注：此承諾書一式3份，由企業(yè)法定代表人簽名并加蓋單位印章后，1份留存，另2份報企業(yè)18、所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安監(jiān)機構(gòu)和行業(yè)主管部門。附件3企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“一必須五到位”自查表單位名稱： 日期：項目要點具體內(nèi)容落實情況一、一必須1.1必須依法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)必須嚴格依法生產(chǎn)經(jīng)營，依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照，且在有效期內(nèi)。生產(chǎn)經(jīng)營活動必須符合證照核準、許可的范圍，不得違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租證照，不得超范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為，杜絕超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的“三超”現(xiàn)象。新建、改建、擴建工程建設(shè)項目，依法辦理完成基本建設(shè)手續(xù)并經(jīng)審查批準后方可開工建設(shè)。二、五到位2.1安全責(zé)任到位建立健全以主要負責(zé)人為核心的、覆蓋企業(yè)各層級的19、全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、責(zé)任范圍和考核標準等內(nèi)容成立由本單位主要負責(zé)人擔(dān)任主任的安全生產(chǎn)委員會，定期召開安全會議，研究解決安全生產(chǎn)重點、難點問題，落實工作措施。主要負責(zé)人每年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；每年至少向職工大會通報一次安全生產(chǎn)情況；分管安全生產(chǎn)負責(zé)人每季度要組織參與安全生產(chǎn)檢查一次以上，其它班子成員每半年要組織參與安全生產(chǎn)檢查一次以上，并每季度向安委會報告一次安全生產(chǎn)工作。對年度安全生產(chǎn)目標、指標進行分解落實，并開展責(zé)任制落實情況的考核。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員和安全總監(jiān)。2.2安全投入到位建立安全費用管理制20、度。 編制年度安全投入計劃，安全技術(shù)措施項目按時完成。保證安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全考核獎勵、安全科技創(chuàng)新等安全生產(chǎn)費用投入，財務(wù)報表中有安全生產(chǎn)支出項目，專款專用。按規(guī)定辦理工傷保險等保險，按國家規(guī)定繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任險，并保障受傷員工獲得相應(yīng)的保險與賠償。2.3安全培訓(xùn)到位制定并實施企業(yè)安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容。 主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格，100%持證上崗。新員工應(yīng)進行三級安全教育，“四新”（指新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）、轉(zhuǎn)崗、離崗操作人員應(yīng)進行相應(yīng)的教育21、培訓(xùn)后方可上崗工作。使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。 接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。對企業(yè)外來施工作業(yè)人員進行入場作業(yè)前的安全教育。2.4安全管理到位加強制度管理，建立健全安全生產(chǎn)例會、安全生產(chǎn)檢查、安全考核獎懲、安全教育等安全管理基本制度以及涵蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營過程和環(huán)節(jié)的管理制度和操作規(guī)程，并根據(jù)形勢發(fā)展及時更新修訂。加強隱患排查治理，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的安全管理制度、場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動進行隱患排查，并落實隱患整改，及時消除事故隱患；建22、立隱患排查檔案，如實記錄隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員進行通報。依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識，對重大危險源按建設(shè)部87號令要求及時登記建檔和備案，按規(guī)定進行監(jiān)測，并落實有效防范措施。加強職業(yè)病危害評價，切實保障職工安全健康權(quán)益。嚴格動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)許可的安全管理，建立危險作業(yè)審批制度和臺賬，落實作業(yè)安全保障措施。強化承包商管理，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人；發(fā)包或者出租時，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全管理協(xié)議或者在合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)進行統(tǒng)23、一協(xié)調(diào)、管理。強化事故管理，發(fā)生死亡或產(chǎn)生重大影響事故后，應(yīng)按規(guī)定及時向上級有關(guān)部門報告，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)；對傷害（損工）事故、未遂事故等各類事故（事件）進行統(tǒng)計、分析，并登記建檔。強化設(shè)備設(shè)施管理，建立完善安全設(shè)施設(shè)備采購、驗收、安裝、使用以及檢測、維護保養(yǎng)制度，設(shè)備設(shè)施符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，并加強檢查、檢測、保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施使用安全。2.5應(yīng)急救援到位按規(guī)定建立與本單位生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援組織或指定專兼職應(yīng)急救援人員。按要求編制各級應(yīng)急預(yù)案（綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案）。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證使用正常。定期組織開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)活動。應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。按要求開展應(yīng)急演練活動，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。