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1、 中衛市建筑領域重污染天氣應急預案一、總則（一）編制目的為建立健全市建筑領域重污染天氣應急響應機制，提高預防、預警、應對能力，及時有效應對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，降低建筑施工揚塵顆粒物濃度，進一步提高和改善我市大氣環境質量，健全并強化建筑施工揚塵治理應急反應機制與能力，確保完成市政府控制大氣污染任務目標，保障人民群眾身體健康，制訂本預案。（二）編制依據依據中華人民共和國環境保護法中華人民共和國大氣污染防治法；中華人民共和國突發事件應對法國家突發環境事件應急預案國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知（國發201337號）、關于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見（環辦202、13106號）、突發事件應急預案管理辦法（國辦發2013101號）、城市大氣重污染應急預案編制指南（環辦函2013504號）、關于加強重污染應急預案編修工作的函（環辦函20141461）、寧夏回族自治區突發事件應對條例寧夏回族自治區突發環境事件應急預案寧夏回族自治區重污染天氣應急預案中衛市重污染天氣應急預案環境空氣質量指數(AQI）技術規定（試行）（HJ633-2012）等法律、法規、規章及有關文件、標準。（三）適用范圍本預案適用于中衛市的重污染天氣的預防、預警、應急響應和處置。（四）工作原則1、以人為本，減輕危害。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發點和首要任務，在加強大氣污染防治3、的基礎上，采取應急措施，最大程度減緩空氣重污染程度。2、服從政府統一領導，充分發揮部門的專業優勢，強化協同合作，提高快速反應能力。3、信息公開，全民參與。及時公布空氣質量狀況、預警信息、應急措施等，積極宣傳重污染天氣應急工作，引導公眾采取健康防護措施，積極參與應對工作。二、組織機構（一）領導機構為保障本方案的實施，市住建局成立中衛市建筑領域重污染天氣應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責我市建筑施工現場應對重污染天氣的統一領導和統籌協調工作。組 長：楊 和 市住建局局長副組長：馮進強 市住建局副局長 仇元定 市住建局副調研員成 員：童建岐 市住建局辦公室主任 段宏安 市住建局城鄉建設科4、科長 孫尚明 市住建局房地產市場管理科科長 馬逸為 市住建局建筑市場管理科副科長 申軍華 市住建局物業供熱辦公室主任 徐志秀 市建設工程質量監督站副站長主要職責：1、統一組織、指揮重污染天氣下建筑領域應急預警和處置工作；2、發布和解除重污染天氣建筑領域應急指令，決定應急行動的啟動和終止；3、負責向上級部門報告重污染天氣建筑領域應急情況；（二）工作機構領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局建筑市場管理科，主任由馬逸為兼任。領導小組辦公室下設綜合協調組、督查組。綜合協調組組長：仇元定 組員：童建岐、馬逸為主要職責：1、代表領導小組發布和解除重污染天氣住建系統應急指令；2、協調各工作組工作；3、及時5、向市重污染天氣應急指揮部匯報應急措施落實情況。督查組組 長：馮進強組 員：徐志秀、馬逸為、段宏安、申軍華主要職責：對方案實施情況進行督查，對我市房屋建筑和市政基礎設施建筑工地揚塵污染控制進行督查。三、應急響應（一）響應流程1、建筑領域應急啟動通知領導小組接到空氣重污染預警通知后，1小時內通過電話、短信等方式通知市區施工、監理企業；上述企業接到通知后，必須在1小時內傳達到所轄施工現場，并落實分級響應措施。2、建筑領域應急結束通知按照“誰啟動、誰結束”的原則，領導小組接到空氣重污染應急終止信息后， 1小時內通過建筑電話、短信等方式通知市區施工、監理企業終止應急響應；企業接到通知后，必須在1小時內傳6、達到所轄施工現場。（二） 分級響應按照重污染天氣的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據預警級別的劃分，市域重污染天氣應急響應級別分別為級、級、級、級四個等級。當發布級（藍色）預警時，啟動級響應；當發布級（黃色）預警時，啟動級響應；當發布級（橙色）預警時，啟動級響應；當發布級（紅色）預警時，啟動級響應。（三）響應措施1、級應急響應措施應急預警期間，除應急搶險外，要求各建筑工地采取揚塵污染控制，增加工地裸露地面灑水壓塵頻次。分時段施工現場灑水降塵頻次增加至至少2次/日（第一次灑水時間：10：00-11：00，第二次灑水時間：15:00-16:00），確保現場道路地面濕潤，避免起塵污染空氣。2、 級應急7、響應措施應急預警期間，要求各施工現場采取揚塵污染控制，要求停止建筑拆除施工作業，建筑渣土的清運作業，要求土石方施工工地減少土石方開挖規模，增加工地裸露地面灑水壓塵頻次。分時段施工現場灑水降塵頻次增加至至少3次/日（第一次灑水時間：8：00-9：00，第二次灑水時間：14：00-15:00，第三次灑水時間：17:00-18:00），確保現場道路地面濕潤，避免起塵污染空氣。3、 級應急響應措施應急預警期間，除應急搶險外，停止市區所有建設項目的土石方作業；停止施工工地石材切割、噴涂粉刷作業，建筑施工現場禁止進行砂漿現場攪拌。分時段施工現場灑水降塵頻次增加至至少4次/日（第一次灑水時間：8：00-9：8、00，第二次灑水時間：11:00-12:00，第三次灑水時間：14：00-15:00，第四次灑水時間：17:00-18:00），確保現場道路地面濕潤，避免起塵污染空氣。4、 級應急響應措施應急預警期間，除特殊情況外，停止所有建筑工地室外作業，混凝土攪拌站停止生產。分時段施工現場灑水降塵頻次增加至至少5次/日（第一次灑水時間：8：00-9：00，第二次灑水時間：10:00-11:00，第三次灑水時間：13：00-14:00，第四次灑水時間：15:00-16:00；第五次灑水時間：17:00-18:00），確保現場道路地面濕潤，避免起塵污染空氣。四、督導檢查監督檢查分為應急響應督查和公眾監督兩部分9、。（一）應急響應督查應急監督檢查的主體是市住建局建筑領域重污染天氣督查組，各督查組要強化工作及時掌握責任范圍內施工現場應急響應信息傳遞、土石方作業及揚塵作業情況，確保在應急響應期間各項應急響應措施切實落實到位。對檢查中發現的違法問題依法予以處罰。（二）社會監督公布監督舉報電話，接受社會對重污染天氣住建領域應急工作進行日常監督和舉報，舉報電話：。五、保障措施（一）加強組織領導。各縣（區）住建局，各施工監理企業及相關單位要成立重污染天氣應急工作小組，切實加強組織領導，結合實際，制定本單位重污染天氣應急響應專項實施方案，確保應急響應按要求實施到位。（二）加強各方主體自律。各相關企業及單位要統一思想、提高認識，把重污染天氣應急響應工作作為一項政治任務來抓，及時掌握本企業項目土石方及揚塵作業情況，明確專人負責，落實責任，接到應急響應通知以后，確保嚴格按本單位要求落實相應分級響應措施。附件：中衛市建筑領域重污染天氣應急工作領導小組聯系方式附件中衛市建筑領域重污染天氣應急工作領導小組聯系方式序號姓名職務聯系方式備注1楊 和局長178095567892馮進強副局長3仇元定副調研員4童建岐辦公室主任5段宏安城鄉建設科科長6孫尚明房地產市場管理科科長7馬逸為建筑市場管理科副科長8申軍華物業供熱辦公室主任9徐志秀市建設工程質量監督站副站長