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1、威海市建筑施工安全生產及文明施工專項整治工作實施方案為有效防范和遏制安全生產事故多發勢頭，進一步督促落實企業安全生產主體責任，按照住建部安委會關于開展2016年建筑施工安全專項整治工作的通知（建安辦函20164號）、省住建廳山東省建筑施工安全專項整治工作實施方案（魯建建字20166號）有關部署，結合我市實際情況，制定本實施方案。一、工作目標深刻汲取省內近期發生的各類安全事故的教訓，全面深入開展建筑安全隱患排查治理活動，督促建設單位、監理單位、施工單位等各方主體嚴格落實安全生產主體責任，加強施工現場安全文明施工管理，切實消除影響施工安全的重大隱患，堅決杜絕較大事故，減少一般事故，確保全市建筑安全2、生產保持平穩態勢。二、整治范圍和重點（一）整治范圍全市范圍內的新建、擴建、改建房屋建筑工程。（二）整治重點1.安全生產主體責任落實情況。建設、監理、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況；各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。2.從業人員持證上崗情況。施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持有建設行政主管部門核發的安全生產考核合格證書情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員持證上崗情況。3.安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審查、專家論證3、審批及現場實施情況；監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況；建設單位在安全報監時提供清單情況。4.深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業的合規性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監測等。5.模板和腳手架支撐系統安全管理情況。模板和腳手架支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、特種作業人員持證上崗、模架搭設、搭設后檢查驗收及超過一定規模進行專家論證，使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。6.起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案（4、注銷）、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況；拆裝人員取得特種作業資格證書，拆裝安全技術交底簽字蓋章，安裝、加節、附著、拆除等執行情況；機械類專職安全生產管理人員配備以及企業是否具有相關資質和安全許可證情況。7.文明施工管理情況。施工單位揚塵治理方案制定及實施情況；施工現場揚塵治理措施落實情況（包括圍擋設置、道路硬化、車輛沖洗、裸土覆蓋、灑水降塵、建筑垃圾清運等重點環節）；現場材料堆放情況；工具化、定型化防護設施設置情況；臨建設施設置情況。三、時段安排 （一）部署啟動階段：2016年5月上旬。各區市主管部門結合區域建筑施工安全工作實際，查5、找問題，提出對策，研究制定建筑施工安全專項整治具體方案，認真做好部署、落實工作。（二）自查自糾階段：2016年5月中旬至7月。各區市主管部門組織工程項目建設、施工、監理等單位落實建筑施工安全專項整治工作要求，嚴格按照有關法規文件和標準規范要求對施工現場開展自查自糾，有關情況應形成書面材料存檔備查。（三）檢查督導階段：2016年8月至11月。各區市主管部門在企業、項目自查自糾的基礎上，對重點工程和重點企業進行檢查，發現問題和隱患的立即督促整改，并跟蹤落實。市建管處將結合全市工程質量治理兩年行動執法檢查和全市安全生產文明施工大檢查，對各區市建筑施工安全專項整治工作開展情況進行督查。（四）總結分析階6、段：2016年12月。各區市主管部門對區域建筑施工安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析，評估建筑施工安全專項整治成果，研究提出有效預防深基坑坍塌、模板支撐系統坍塌和起重機械倒塌等事故的意見和建議，形成建筑施工安全專項整治工作總結報告。四、工作要求（一）強化安全培訓，夯實安全生產基礎。要進一步加強對監督管理人員、施工總承包企業及監理企業安全管理人員的安全教育培訓，切實提高相關管理人員的管理水平。要以法律法規、規章規程、技術標準和規范為重點，采取集中培訓、專家講堂等一系列行之有效的措施，使相關人員的安全意識、業務素質、操作技能全面提高，切實夯實安全生產基礎。（二）嚴格執行安全監督規程，強化閉環7、管理。要按照住建部房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督規定、房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作規程的要求，進一步完善安全監督機構設置、理順安全監督程序、全面推行“布置、檢查、整改、驗收、總結”的閉環式安全管理模式。（三）強化事故應急預案管理，落實領導帶班制度。要完善施工安全生產值班制度，落實搶險救災人員、機械和物資，一旦發生安全事故時，確保高效、有序地搶險救災，最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。加強領導帶班制度、確保信息通暢。節假日期間，各單位、各部門要嚴格落實領導帶班和值班制度。嚴格執行事故報告制度，保證安全信息暢通。 （四）加強現場重大危險源的監控，消除事故隱患。要積極探索高效實用的監控辦法，嚴格規范深基坑、高大模板、起重設備拆裝、鋼結構吊裝等危險性較大分部分項工程的方案編制、審批和專家論證程序，嚴格危險源公示、過程監控和報告工作；對深基坑工程、高大模板工程嚴格實行質量安全聯動把關制度，嚴肅查處方案未經論證就擅自施工的行為，強化重大危險源監控，提高安全指導預警水平，有效遏制施工安全事故。(五)扎實做好建筑施工揚塵整治活動。要扎實抓好建筑施工現場揚塵集中整治，突出施工圍擋、道路硬化、車輛沖洗、建筑垃圾清運等重點環節監督檢查，要加大巡查力度，對揚塵防治不力的項目要責令整改，情節嚴重的責令停工整頓并予以通報批評，對違法違規行為要依法嚴肅查處。